【文章內容簡介】 《人民法院審判理念讀本》； 《人民法院群英錄》； 《人民法院警示教育案例選編》； 中央政法委光榮傳統(tǒng)教育報告會光盤； 中央政法委制作的警示教育專題片； 最高人民法院制作的司法作風警示教育光盤。 年七月二十八日 第三篇。群眾觀點大討論活動實施方案根據(jù)省高院《關于在全省法院開展 ? 群眾觀點大討論 ? 的實施方案》，結合我市法院隊伍建設和審判工作實際，為深入推進 ? 發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民 ? 主題教育實踐活動的開展，中院決定， 79 月份在全市法院開展 ? 群眾觀點大討論 ? 活動。現(xiàn)制定我市法院 ? 群眾觀點大討論 ? 活動實施方案。 一、指導思想 基本原則和主要目標 （一）指 第 12 頁 共 28 頁 導思想：認真貫徹中政委關于開展 ? 發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民 ? 主題教育實踐活動的部署要求，按照最高人民法院黨組關于：扎實開展兩項活動，有效推動三個提升的工作思路，著眼解決法院干警宗旨意識、司法作風方面存在的突出問題，以? 增強感情、改進作風、提高能力 ? 為重點，引導廣大干警進一步深化對黨的群眾觀點、群眾路線的理解和認同，進一步強化群眾觀念、增進群眾感情。進一步端正司法理念、改進司法作風、規(guī)范司法行為，提高做群眾工作的能力，切實把司法為民根本宗旨落實到執(zhí)法辦案各 個環(huán)節(jié)，不斷提高審判管理科學化水平，提升法院的形象和公信力，推動全市法院各項工作進入全省法院先進行列。 （二）基本原則。干警人人參與、強化思想認同、找準存在問題、注重整改效果。 （三）主要目標。廣大干警與人民群眾的感情更加融洽，群眾的滿意度和司法公信力得到大幅提升，爭創(chuàng) ? 人民滿意的好法院 ? 、爭當 ? 人民滿意的好法官 ? 的意識更加濃厚，全市法院整體工作創(chuàng)先爭優(yōu)達標進位的效果更加明顯。 二、時間 內容和方法步驟 （一）組織學習階段（ 7 月份）。全市法院要以中宣部理論局 選編的《論黨的群眾工作 —— 重要論述摘編》為基本教材，采 第 13 頁 共 28 頁 取舉辦 ? 專家講壇 ? ，領導干部集中授課，黨組理論中心組、黨支部、黨小組集中學習與干警自學相結合的方法，組織廣大干警認真學習領會毛澤東、鄧小平、江澤民、總書記同志關于群眾觀點的重要講話精神。全市法院要充分發(fā)揮讀書研究會的作用，在廣大干警中開展通讀一本關于群眾觀點書籍活動，引導廣大干警全面掌握、深刻領會堅持黨的群眾路線的具體內容和精神實質，不斷增強干警的黨員意識、法官意識、宗旨意識、創(chuàng)新意識和爭創(chuàng)一流意識，永做忠于黨、忠于人民的忠誠衛(wèi)士。要組織廣大干警認真觀看 全國政法系統(tǒng)先進典型表彰大會和中政委及最高法院錄制的警示教育專題片，增強廣大干警堅持群眾路線、踐行司法為民宗旨的自覺性。 （二）廣泛開展討論階段（ 8 月份）。圍繞 ? 黨的群眾觀點的基本內容是什么；如何做到人民法院既是國家審判機關也是群眾工作部門，人民法官既是司法工作者也是群眾工作者；在審判執(zhí)行工作中如何體現(xiàn)群眾觀點；如何通過讓群眾聽的懂的語言，釋法析理，讓人民群眾的 ‘ 官司 ’ 贏的清清楚楚，輸?shù)拿髅靼装?，減少涉訴上訪；如何運用手中的審判執(zhí)行權辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根 本利益等題目進行深入討論。討論中，要結合自身工作和思想實際，深入查找在宗旨意識、群眾感情、群眾觀念、司法作風、司法能力等方面存在的突出問題和不足，列出 ? 明細帳 ? ，有針對性提出整改的 第 14 頁 共 28 頁 措施和辦法，基層法院和中院各部門的整改措施務于 8 月 26 日前分別書面報中院政治部教育培訓處和組織人事處，未及時上報的將在全市法院進行通報，并記入年終考核臺帳。 （三）規(guī)范司法行為階段（ 9 月份）。規(guī)范司法行為階段是大討論活動的關鍵，也是大討論活動的最終落腳點。認真落實最高法《法官職業(yè)道德準則》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院文 明用語基本規(guī)范》和省法院《關于進一步加強和規(guī)范審判公開工作的實施意見》及有關廉政規(guī)定，落實好法官任職回避和防止內部人員干擾辦案等制度規(guī)定。要緊緊圍繞群眾不滿意的問題，加大專項治理工作力度，強化干警公正廉潔規(guī)范文明的司法作風養(yǎng)成，增強反腐倡廉工作成效?；鶎臃ㄔ汉椭性焊鞑块T要對查找發(fā)現(xiàn)的突出問題，有針對性地制定整改措施，做到具體問題明確、負責部門明確、落實進度明確、責任人員明確，確保真正得到落實。全市法院在大討論活動中，要組織廣大干警特別是領導干部結合自身實際寫出心得體會。各基層法院要篩選 23 篇，中院各部門要 篩選 12 篇，認識深刻、文筆流暢、撰寫質量較高、具有代表性的文章，上報到中院政治部教育培訓處。中院將遴選一批質量較高的文章推薦到省高院，作為深化群眾觀點教育的具體成果。希望各基層法院和中院各部門組織好這項工作，中院將這項工作作為各基層法院和中院各部門開展大討論活動效果的一次檢驗，進行檢查驗收。各單位活動總結務于 9 月 28 日前分別書面報中 第 15 頁 共 28 頁 院政治部教育培訓處和組織人事處。 三、有關要求 （一）強化組織領導。全市法院要把群眾觀點大討論活動擺到重要位置來抓，結合實際制定具體方案。要周密組織，扎實推進，確保大討論活動取得實效。基層法院院長和中院部門一把要親自抓，院領導干部要帶頭學習、帶頭討論、帶頭整改，帶頭解決實際問題。各單位的實施方案務于 7 月 30 日前分別書面報中院政治部教育 培訓處和組織人事處。 （二）注重搞好結合。開展大討論活動與 ? 人民法官為人民 ? 、 ? 三項重點工作 ? 和創(chuàng)先爭優(yōu)達標年活動結合起來，要以實現(xiàn)全市法院整體工作達標進位為主線，以加強隊伍職業(yè)化建設為抓手，以解決審判執(zhí)行工作中群眾最不滿意的問題為切入點，以提高司法為民能力為落腳點，以信訪穩(wěn)定工作為著力點，統(tǒng)籌兼顧，科學安排 ，做到兩手抓、兩 不誤。 （三）加強檢查指導。中院將對大討論開展情況進行督促指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決討論中存在的問題，確保各階段的具體任務落到實處。討論結束后，中院結合相關工作進行檢查，對大討論落實情況和取得的效果進行總結評估。中院將在開展群眾觀點大討論活動期間，對全市法院的司法作風、服務群眾等情況進行明 第 16 頁 共 28 頁 查暗訪，屆時省高院也將進行明查暗訪 .同時， 9 月中旬將對全市法院開展大討論情況進行抽查檢查，對明查暗訪及抽查情況中院將視情予以通報，以迎接省院檢查。 （四）抓好學習宣傳。全市兩級法院 要加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等各種宣傳陣地，開辟專欄、專版，營造宣傳聲勢擴大宣傳影響，切實做好? 人民法官為人民 ? 主題實踐教育活動的宣傳工作。要注意發(fā)現(xiàn)、樹立一批