【文章內(nèi)容簡介】 第 8 頁 共 18 頁 城建規(guī)劃局法制科合署辦公，兩套人馬一齊運作。同時，實行按行政區(qū)域?qū)Ｈ烁?、督促制度，市?nèi) xxxx 區(qū)街道辦事處各派一名專職負責人進行督促檢查。實行每周一例會制度，研究討論解決拆遷工作中遇到的實際問題。多次召開拆遷協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會，有計劃、有步驟、有針對性地對征地、拆遷等問題進行協(xié)商，當場解決不了的，綜合最佳方案，上報市政府審批。如重復征地問題、安置小區(qū)政策問題、五環(huán)路拆遷以及市鎮(zhèn)區(qū)負擔比例等問題等，得到市政府的大力支持，較好地解決了征地拆 遷過程中的困難，拆遷進度明顯加快。 四是加速工程投標。招投標項目多，環(huán)節(jié)多，我們做了大量復雜而細致的工作。從資格審查、交底會、資質(zhì)考核到招標、確認乃至重新招標，需要做大量艱苦、耐心的工作，我部有關(guān)工作人員夜以繼日，廢寢忘食，一心撲在這些工作當中，使工程建設(shè)各項工作得以順利進行。 五是嚴格合同管理。嚴格執(zhí)行工程施工合同的有關(guān)規(guī)定，對不按合同工期完成工程任務、無正當理由嚴重超期的，堅決按合同有關(guān)條款處罰，并取消其參與總指揮部工程的投標資格，以督促各施工單位全力以赴加快工程進度。 二 、堅持以質(zhì)量建設(shè)為生命，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，建設(shè) “ 優(yōu)質(zhì)工程 ” 百年大計，質(zhì)量第一。我們認識到，質(zhì)量是工程的生命，是 第 9 頁 共 18 頁 保證工程發(fā)揮效益的關(guān)鍵。市屬重點工程是城市建設(shè)的龍頭工程，必須高起點、高標準、高質(zhì)量建設(shè)，使之成為全市的樣板工程。我們堅持實行三級質(zhì)量管理，即施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、質(zhì)檢單位監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣，形成一個嚴密的質(zhì)量保證體系。 我們從以下四個方面入手，狠抓質(zhì)量管理，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。一是設(shè)計把關(guān)。根據(jù)適度超前的原則，按照高標準、高起點建設(shè)的要求，積極介入設(shè)計階段，精益求精，使每個項目 在全國同類項目中處于領(lǐng)先地位。二是施工把關(guān)。每道工序都要嚴格按規(guī)范和設(shè)計要求施工，完工后經(jīng)檢驗合格方可進入下一工序。否則，要進行返工整改，直到合格為止，以確保工程質(zhì)量。堅持專業(yè)化施工，如道路改造工程，根據(jù)工程類型和技術(shù)要求不同，細分標的，瀝青、綠化、土建、路燈等工程都分專業(yè)投標，不搞 “ 一攬子工程 ” 。同時，對監(jiān)理和施工單位嚴把資質(zhì)關(guān)，確保資金和技術(shù)力量雄厚、業(yè)績和信譽優(yōu)良的單位參與投標。三是技術(shù)把關(guān)。充分發(fā)揮總指揮部現(xiàn)有技術(shù)骨干的作用，加強施工圖設(shè)計、技術(shù)、工藝以及選材審查把關(guān)。如莞龍路單面坡改雙面坡用高彈纖 維砼調(diào)坡，技術(shù)科提出疑義并多次與設(shè)計院探討，終于取得設(shè)計單位的理解與支持，使設(shè)計得到優(yōu)化，節(jié)約投資近 70xxxx 元。大劇院等重大項目聘請專家顧問；運河樟村水質(zhì)凈化廠等一些專業(yè)性較強的項目，專門成立技術(shù)小組；重大設(shè)備的選型采購，聯(lián)合多個部門進行調(diào)查論證，報市委、市政府審批。四是監(jiān)督把關(guān)。充 第 10 頁 共 18 頁 分發(fā)揮工程監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督作用。如緊抓材料質(zhì)量關(guān)，不合格的堅決不予進場。同時，總指揮部專門成立質(zhì)量監(jiān)督檢查小組，組織每周一次的檢查督促，深入現(xiàn)場，掌握第一手資料，對每一個質(zhì)量細節(jié)問題都進行調(diào)查核實，及時反饋，全程跟蹤，有效地防止了工程質(zhì)量問題的發(fā)生。在抓好工程質(zhì)量的同時，我們堅持以人為本，把抓好安全文明施工列入總指揮部重要議 事日程，落實安全責任，盡量減少對市民的滋擾。制訂和實施了《總指揮部安全文明施工管理制度》，要求各施工、監(jiān)理單位嚴格按照規(guī)定進行現(xiàn)場施工?？傊笓]部專門成立了安全文明生產(chǎn)督查小組，每月進行兩次以上的安全文明施工大檢查，不定期召開安全文明施工現(xiàn)場會，對不安全文明施工的，責令整改；對出現(xiàn)安全責任事故的，依照有關(guān)規(guī)定追究責任。還聯(lián)合新聞單位進行現(xiàn)場報道，對不文明施工行為給予充分曝光。例如莞龍路一標違反安全文 明施工規(guī)定導致傷人事故，我們發(fā)出情況通報，并提出了六條整改措施，重申安全文明施工規(guī)范， XX 縣區(qū)道路施工現(xiàn)場管理有了極大改善，各施工單位安全文明施工意識和自覺性較以前有很大提高。 三、堅持以廉政建設(shè)為保障，完善監(jiān)督約束機制，建設(shè) “ 陽光工程 ” 我們意識到，城市建設(shè)是全市普遍關(guān)注的熱點，建筑領(lǐng)域歷來就是反腐敗的前沿陣地。只有建立和完善各項監(jiān)督機制，堵塞 第 11 頁 共 18 頁 漏洞，公開操作，才能有效控制工程投資成本，才能確保廉潔高效。 我們嚴格執(zhí)行《總指揮部工程管理辦法》和《總指揮部財務管理辦法》，在此基礎(chǔ) 上，制訂和實施了《總指揮部工程變更制度》、《總指揮部廉政制度》等，每項工程開工前，由總指揮部分別與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程廉政協(xié)議，在協(xié)議中明確規(guī)定了六個 “ 不準 ” 和六個 “ 不得 ” ，進一步規(guī)范了工程管理人員的行為，高筑防腐大堤；指揮部所有財務人員由市財政局委派，加強對財政資金的直接監(jiān)管，使工程建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。針對工程實施中最容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅持做到 “ 四個公開 ” ： 一是工程招投標情況公開。在各項招投標工作中，我們嚴格執(zhí)行《 XX 縣區(qū)建設(shè)工程招投標管理辦法實施細則》，在公開、公平