【文章內容簡介】 作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農村基層黨員、干部隊伍建設提出了新的課題。 一、存在的問題 當前，我縣農村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質較高，作風扎實，是一 支靠得住、過得硬的隊伍，但是用新形勢、新任務的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在： 一是結構不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣?，F(xiàn)有農民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數量偏少的 “ 三偏 ” 現(xiàn)象。據 2024年年底統(tǒng)計，全縣農村共有黨員 1150 人，其中 35 歲以下的 372人，僅占 ％；農民黨員平均年齡為 歲， 55 歲以上農民黨員 285 人。從文化程度看，初中以下的 660 人，占 ％。從數量上看，農民黨員僅占全縣黨員總數的 ％，而占全縣農業(yè)總人口的比例就顯得更低了，僅為 ％。結構 不合理問題的存在，使農民黨員隊伍缺乏應有的生機和活力。 二是黨性觀念淡薄，政治素質不高。主要反映在。（ 1）理想信念動搖。一些農民黨員在市場經濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管 “ 主義 ” ，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。（ 2）思想道德 第 10 頁 共 21 頁 滑坡。個別農民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，基本上成了“ 黨員不像黨員 ” ，喪失了一個共產黨員應有的品質。（ 3）責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責任感，只要照顧，不履行黨員義務，行 動上的先進性日益減退，甚至在執(zhí)行政策方面起反作用，造成壞影響。 （ 4）組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事 業(yè)漠不關心。 三是 “ 雙帶 ” 能力差，缺乏致富本領。不少農民黨員與農村市場經濟很不適應，想問題、做事情習慣于老一套，滿足于 “ 三餐一宿 ” ，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農業(yè)結構調整、激烈的市場競爭，束手 無策，無所適從。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數的 20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還是 “ 扶貧 ” 對象。有些偏僻的山區(qū)小村黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經濟生活普遍不如當地非黨群眾，根本談不上 “ 帶 ” 的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的 “ 帶頭 ” 和 “ 帶領 ” 作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。 第 11 頁 共 21 頁 四是優(yōu)秀青年數量少，后備資源短缺。從調查的情況看，不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠山區(qū)、經濟 落后的情況更差。就全縣的情況看，農民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。部分村達不到小村 5 名、大村 10 名入黨積極分子要求，發(fā)展青年農民黨員選人難的情況已成為一種普遍現(xiàn)象。這種要求入黨人數減少的狀況，從一定程度上制約了農民黨員隊伍的質量和活力。另外發(fā)展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發(fā)展普遍存在城郊農村好于邊遠山區(qū)，強村好于弱村，在一些 “ 老、少、邊、山、窮 ” 的地區(qū)，幾乎成了黨員發(fā)展的 “ 沼澤地 ” 。 二、存在問題的主要原因 造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個 方面： （一）客觀環(huán)境的因素。一是歷史原因所致。據統(tǒng)計，全縣農民黨員中， “ 文革 ” 前入黨的有 227 名，占 20％，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至 “ 文革 ” 前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在 “ 文革 ” 期間入 黨，則過分強調思想掛帥，政治領先， “ 知識越多越反動 ” ，“ 越窮越革命 ” ，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低有著明顯 “ 先天不足 ” 的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多 第 12 頁 共 21 頁 農村青年都不愿留家守業(yè)務農，不少農村基層領導反映，現(xiàn)在農村好 “ 苗子 ” 難找，大量有文化的年輕人 外流嚴重，讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了農村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善。三是集體經濟薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經濟實力，既不能有效地帶領群眾發(fā)展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認為 “ 入黨吃虧 ” ， “ 入黨無用 ” ， “ 入黨不自由 ” 等。五是發(fā)展黨員優(yōu)化結 構的影響。在農民入黨積極分子隊伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當的比例，其中部分優(yōu)秀積極分子受發(fā)展黨員優(yōu)化結構的影響，形成長期列為積極分子不能發(fā)展局面，申請退出入黨積極分子隊伍人員占有相當比例。 （二）組織管理的因素主要表現(xiàn)在：一是思想認識偏差。一些基層黨組織對加強農民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農村以農為主，只要把農村經濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農輕黨，對農民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看，一些地方無論是對農民黨員、入黨積極分子， 還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層 第 13 頁 共 21 頁 次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農亦商 “ 一鍋煮 ” 。在方式方法上，習慣于 “ 集中上大課