【文章內(nèi)容簡介】 ，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，促進(jìn)工作再上新臺階。下面，就如何圍繞 “ 三個支點(diǎn) ” 推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，我講三點(diǎn)意見。 一、增強(qiáng)工作責(zé)任感 和使命感，提高對農(nóng)村基層黨組織 “ 三個支點(diǎn) ” 建設(shè)重要意義的認(rèn)識 黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新要求，黨的十七大對加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面建設(shè)小康社會做出了重大戰(zhàn)略部署。如何將十七大精神、新農(nóng)村目標(biāo)與我市實(shí)際相結(jié)合，如何 第 10 頁 共 22 頁 以農(nóng)村黨建促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是新形勢下必須積極去應(yīng)對的重要課題。因此，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村黨組織建設(shè) “ 三個支點(diǎn) ” 就顯得更加重要，它是新形勢下建強(qiáng)組織、激勵干部、發(fā)動黨員的有效做法，必須高度重視，抓出實(shí)效。 推行村級民主治理新模式，是加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立運(yùn)作有力工 作機(jī)制的重要舉措。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式不順暢、村級議事決策程序不規(guī)范、村 “ 兩委 ” 班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，就不能有效領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村。推行 “ 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決定、村委會實(shí)施 ” 的村級民主治理新模式，有助于我們強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、規(guī)范村代會的決定權(quán)、落實(shí)村委會的執(zhí)行權(quán)和保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)，建立起權(quán)責(zé)明確、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運(yùn)行機(jī)制。新模式把黨的領(lǐng)導(dǎo)過程，變成凝聚民心、實(shí)現(xiàn)民意、服務(wù)民生的過程，農(nóng)民群眾由旁觀者變成參與者、決策者，可以實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)對接，使農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)體制、工 作機(jī)制更加順暢有力。 實(shí)行村級績效考評，是激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村發(fā)展的重要手段。村 “ 兩委 ” 班子是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實(shí)踐者，其積極性、主動性高不高，關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。村級績效考評既是管理村級組織的重要手段，又是管理村干部的有效工具，其目的就是推動村 “ 兩委 ” 班子工作高效運(yùn)行。認(rèn)真實(shí)施好績效考評，對村 第 11 頁 共 22 頁 “ 兩委 ” 班子及主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績和工作效果做出公正評價(jià)，給予合理的獎勵和報(bào)酬，才能調(diào)動他們建設(shè)新農(nóng)村的主動性、積極性和創(chuàng)造性，盡職盡責(zé)地完成農(nóng)村各項(xiàng)工 作任務(wù)；才能把 “ 政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過 ” 的干部選拔進(jìn)村“ 兩委 ” 班子中，帶領(lǐng)群眾不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 開展 “ 黨建致富鏈 ” 活動，是整合各方優(yōu)勢，市鄉(xiāng)村聯(lián)動推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。市直涉農(nóng)部門肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大責(zé)任，鄉(xiāng)村黨組織肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)民增收的歷史使命，市直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)村黨組織的作用是否發(fā)揮到位，決定著新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。開展 “ 黨建致富鏈 ” 活動，就是以 “ 黨建 ” 為綱，以 “ 致富 ” 為目的，以 “ 鏈 ” 為紐帶，通過 “ 黨建 ”這條 “ 紅線 ” 穿起各方，發(fā)揮涉農(nóng)部門的技術(shù)優(yōu)勢、鄉(xiāng)村 黨組織的組織優(yōu)勢、協(xié)會和黨員的聯(lián)系優(yōu)勢，以市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民 增收。這項(xiàng)活動是對新時(shí)期黨建工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這個命題的新破解，體現(xiàn)了新形勢、新任務(wù)對黨組織和黨員干部服務(wù)能力提升的新要求，將廣大黨員干部推向了農(nóng)村發(fā)展的最前列，有效地拓展了黨建工作內(nèi)涵，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性的有效途徑。 二、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步加大農(nóng)村基層黨組織“ 三個支點(diǎn) ” 建設(shè)的力度 第 12 頁 共 22 頁 目前，我市開展農(nóng)村基層黨組織 “ 三個支點(diǎn) ” 建設(shè)已打開了局面，并取得 了明顯成效。在推行村級民主治理新模式上，全市已有 99 個村成立了村代會，議成各類事項(xiàng) 300 余項(xiàng)，比往年多出 100 余項(xiàng)，北拉古村、新合村、七里地村、哈達(dá)村等第一批推行新模式的村工作成效有目共睹，新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。在村級績效考評上，我們進(jìn)一步健全完善考評機(jī)制，加大獎懲力度，海林鎮(zhèn)年初拿出 萬元資金獎勵村干部，新合村黨總支書記文太仁獲獎勵 萬元；我市的做法得到了 XX 市委組織部的充分肯定，在我市召開了 XX 市村級績效考評現(xiàn)場會，在各縣（市）區(qū)推廣了我市經(jīng)驗(yàn)。在 “ 黨建致富鏈 ” 活動上，市鄉(xiāng)兩個層面分別進(jìn)行了集 中對接，在 “ 七 一 ” 期間開展了集中服務(wù)；新組建了水稻、養(yǎng)殖、烤煙協(xié)會和農(nóng)機(jī)合作社等 9 個農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，并著手在協(xié)會等經(jīng)濟(jì)合作組織中組建黨組織；涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)村黨組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、技術(shù)人員、黨員作用發(fā)揮比較到位，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了青嶺子村、蔬菜村蔬菜協(xié)會、佛塔“ 肉牛產(chǎn)業(yè)鏈 ” 、木蘭集 “ 食用菌產(chǎn)業(yè)鏈 ” 、光榮村夏鳳英、二站村于忠臣、北溝村郭治江等一大批集體典型和個人典型。 工作取得成績的同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識到工作中存在的一些問題和不足。一是有些村存在怕麻煩思想，在重要事務(wù)議事決策過程中 簡化程序，經(jīng)常幾個會合在一起開，沒有將議題反饋給群眾征求意見或沒有給群眾充分醞釀的時(shí)間，民主決策執(zhí)行 第 13 頁 共 22 頁 的不到位。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級績效考評重視程度不夠，工作實(shí)績考核不規(guī)范，民主測評程序履行不到位，獎懲力度不夠大，績效考評的激勵約束作用不明顯。三是個別涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展“ 黨建致富鏈 ” 活動時(shí)結(jié)鏈缺乏科學(xué)依據(jù)，憑空設(shè)想，工作形式化、走過場；一些涉農(nóng)部門和科技人員深入基層不夠，服務(wù)不到位；部分村黨組織書記、黨員能力素質(zhì)不適應(yīng)，帶頭和帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)等。因此，在今后的工作中，必須改進(jìn)措施，加大力度，確保 “ 三個支點(diǎn) ” 建 設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。 要科學(xué)安排。 “ 三個支點(diǎn) ” 建設(shè)是今后一段時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的總抓手和主載體，涵蓋面廣、綜合性強(qiáng)，必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)村黨組織在安排工作時(shí)，要走群眾路線，傾聽群眾意見，尊重群眾意愿，爭取群眾支持，引導(dǎo)群眾積極參與到 “ 三個支點(diǎn) ” 建設(shè)中。 要明確標(biāo)準(zhǔn)。開展 “ 三個支點(diǎn) ” 建設(shè)，必須明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把握活動本質(zhì)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)民主管理，是我們推行村級民主治理新模式的根本任務(wù)；加強(qiáng)激勵約束，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，是我們實(shí)行村級績效考評的根本要求；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng) 民增收是我們開展 “ 黨建致富鏈 ”