【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)查、社區(qū)矯正人員的日常管理、檔案管理、社區(qū)矯正人員請銷假、獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、人民法院禁止令的執(zhí)行、警告的適用、解除宣告等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，使全區(qū)社區(qū)矯正工作人員準(zhǔn)確掌握了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中提出的交付接收、監(jiān)督管理、外出審批、處罰收監(jiān)、解除矯正等社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，培訓(xùn)會后，又組織各所人員進(jìn)行了專題討論，可能出 第 10 頁 共 22 頁 現(xiàn)的問題進(jìn)行了規(guī)范，從而為全區(qū)社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步規(guī)范夯實(shí)了基礎(chǔ) 。 加強(qiáng)配合，形成公、檢、法、司齊抓共管、相互配合的社區(qū)矯正工作機(jī)制。區(qū)司法局加強(qiáng)與區(qū)法院、檢察院、公安局、人社局、民政局等社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議成員單位的協(xié)調(diào)、溝通和配合，形成定期聯(lián)席會議和工作會議制度。 1 年召開 2— 3 次分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，通報(bào)工作情況，規(guī)范銜 2 接、管控行為，解決重大問題。具體工作人員不定期相聚，研究解決工作中遇到的具體問題。《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》出臺后，對文書送達(dá)、銜接、管控方面的具體措施又進(jìn)行了協(xié)商，使之更具操作性，基本形成了工作合力。 細(xì)化措施，推動 社區(qū)矯正工作全面開展。一是做到底數(shù)清。建立社區(qū)矯正對象信息庫。強(qiáng)化對服刑在教人員信息管理軟件的使用，要求各司法所、專（兼）職司法助理員準(zhǔn)確及時(shí)的核查信息，逐步建立動態(tài)信息系統(tǒng)。二是做到管理嚴(yán)。社區(qū)矯正對象報(bào)到后，司法所按照《辦法》給每一位矯正對象建立檔案和矯正個(gè)案、舉行宣告儀式、針對矯正對象成立矯正小組、分析矯正對象情況，制訂矯正計(jì)劃。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行外出（出區(qū)）請銷假考勤制度，外出必須請假說明理由，回來后及時(shí)到司法所進(jìn)行銷假并將在外的活動情況向司法所報(bào)告。三是做到服務(wù)好。充分利用太公紅軍山和衛(wèi)子場鎮(zhèn)兩個(gè)社區(qū)矯 正公益勞動基地，不定期開展 第 11 頁 共 22 頁 社區(qū)矯正公益勞動。積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等有關(guān)部門，將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實(shí)責(zé)任田，為城鎮(zhèn)籍社區(qū)服刑解決好就業(yè)問題。同時(shí)堅(jiān)持將社區(qū)服刑人員的幫困扶助與 “ 警民親 ” 活動相結(jié)合，積極開展服刑人員親屬和社會力量對服刑人員進(jìn)行矯正，促進(jìn)社區(qū)服刑人員盡快矯正，防止其重新犯罪。 強(qiáng)化督查，促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化運(yùn)行。 3 月下旬，我區(qū)組織人員對各司法所社區(qū)矯正工作進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)。對社區(qū)矯正人員的接收、調(diào)查評 估、進(jìn)入特定場所、外出審批、接受監(jiān)督管理、教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)以及期滿解除社區(qū)矯正與安置幫教的銜接等情況進(jìn)行了督促檢查。要求司法所要加強(qiáng)社區(qū)矯正人員接收銜接和監(jiān)管措施的落實(shí)，避免發(fā)生漏管、脫管；完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期對社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)情況進(jìn)行分析排查，對排查出的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員，制定針對性的方案和措施，責(zé)任到人；與公安機(jī)關(guān)等部門建立反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動的處置機(jī)制，提高應(yīng)急防范能力，預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員重新犯罪，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行與社會管理服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，取得法律效果和社會效果的統(tǒng)一，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。 二、以組織協(xié)調(diào)一體化、幫助教育科學(xué)化、就業(yè)安置市場化為目標(biāo)，著力提高刑釋解教人員安置幫教工作水平。 第 12 頁 共 22 頁 大力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。成立了以區(qū)委常委、區(qū)政法委書記石含玖為組長的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由宣傳部、司法局、綜治辦、信訪局、法院、檢察院、公安分局、民政局、人社局、財(cái)政局、教育局、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等職能部門組成，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)司法局。同時(shí)，明確了各成員單位的工作職責(zé)，從而形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)。為全區(qū)搞好安 4 置幫教工作奠 定了良好的組織保證。二是健全工作制度。為了使安置幫教工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，我們制定了安置幫教的工作制度。如：報(bào)到登記制、檔案管理制、了解考察制、例會分析制度、信息情況報(bào)告制度。三是深入開展對刑釋解教人員的重點(diǎn)排查工作。每年都要對回籍的刑釋解教人員進(jìn)行一次全面排查，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的人員列入重點(diǎn)幫教對象，由司法所、派出所、村（社區(qū)）干部組成幫教小組，進(jìn)行重點(diǎn)幫教，落實(shí)幫控措施。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對刑釋解教人員重新違法犯罪情況開展調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析對策，以便對今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。 全力提升服務(wù)水平。一是堅(jiān)持幫教工作社會化。真情幫教，落實(shí)對有明顯犯罪傾向人員、身份不明人員、 “ 三無人員 ”等重點(diǎn)幫教對象必送必接制度，切實(shí)解決其直接流入社會，成為管理盲區(qū)的問題；建立刑釋解教人員安置幫教志愿者隊(duì)伍，把熱 第 13 頁 共 22 頁 心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員、教師、干部等組織成幫教安置志愿者隊(duì)伍，充分利用 “ 警民親 ” 、 “ 政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動 ” 、服務(wù)群眾 “ 八件實(shí)事 ” 等專項(xiàng)活動，積極開展“ 一幫一 ” 和重點(diǎn)對象 “ 多幫一 ” 的結(jié)對幫教。二是加強(qiáng)思想教育工作。為使其順利渡過從 “ 大墻里 ” 走向社會的適應(yīng)期，減少重新 違法犯罪，在全區(qū)范圍內(nèi)對刑釋解教人員實(shí)行司法所長首次談話制度。對他們及時(shí)宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo)，鼓 5 勵(lì)、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。平時(shí)注重了解其生活近況，對確有困難的及時(shí)給予救助。通過對刑釋解教人員定期的走訪、談心、慰問，使他們切實(shí)感受到黨、政府和社會的關(guān)懷，消除他們的顧慮，從而消除社會不安定因素隱患。 著力拓寬安置渠道。充分發(fā)揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面：引導(dǎo)、扶持刑釋解教人員自謀職業(yè)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧；幫助回籍務(wù)農(nóng) 的刑釋解教人員落實(shí)責(zé)任田；創(chuàng)辦星榮焦化廠、勝利磚廠、王家磚廠三個(gè)過渡性安置基地，積極幫助 3 名刑釋解教人員就業(yè)，并對他們進(jìn)行幫教和管理；出臺了《關(guān)于社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（元安幫辦 20241