【文章內(nèi)容簡介】 件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心明確了主要考評考核標準，把大調(diào)解的各項指標進行細化分解，進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛，要切實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村（社區(qū)）、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實行首問責任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛，實行首問責任制，不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理，然后轉交責任部門調(diào)處，切實防止矛盾激化。五是建立領導接待、包案制度。鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級都確定了領導接待日。鄉(xiāng)定期安排領導接待群眾來訪，村（社區(qū)）每月排出處理糾紛值班表，黨政領導按照職責分工，對重要 信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責包案的領導要一包到底，親自處理，直至息 第 9 頁 共 19 頁 訴停訪。 二、統(tǒng)一標準，確保質(zhì)量。 一是統(tǒng)一制度建設標準。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛（社情）匯總分析；重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度；各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業(yè)務登記、培訓、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度；完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務建設標準。在大調(diào)解工作整個過程中，從糾紛調(diào)處申 請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書，到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度，并嚴格運作程序，克服工作中隨意性，堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范，又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設標準。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結合，并報司法所審查、備案；司法所負責培訓調(diào)委會主任， 3月 22日至 23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓班，參訓人員 11 名；同時下發(fā)了文件，對基層調(diào)解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設標準。協(xié)調(diào)中心必須要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在 20 平方米 以上，并有明顯標志；全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設得到了加強，使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構和工作平臺。 三、集中開展了調(diào)解員業(yè)務培訓和送法上門活動。 第 10 頁 共 19 頁 xx 年 6 月 30 日，是全鄉(xiāng)召開黨員干部述職述廉報告會的日子，各村黨支部書記都有參加。借此機會，司法所所長譚支坤對參會的村支書記兼各村調(diào)委會主任在會后進行了一次簡短的業(yè)務培訓，對人民調(diào)解的相關推介技巧以及文書的制作進行了講解，調(diào)解員認真聽完課后都表示受益匪淺，期望上級多提供業(yè)務指導書籍和培訓機會。 xx 年 12 月 10 日， xx 司法所工作人員廖兆鋒會同鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦來到太和街村各治安中心戶長家宣傳《條例》，并圍繞該村人民調(diào)解工作實際，將人民調(diào)解知識和維護社會和諧穩(wěn)定的有關政策、法律規(guī)定進行了宣傳。隨后又到三道巖、三岔溝、陽坡村委會具體檢查指導了各村人民調(diào)解工作臺帳建設、檔案和人民調(diào)解協(xié)議書制作工作。 6 月 27 日，司法所干警譚支坤又專程來到建始孫家灣煤礦宣傳《工傷保險條例》，在現(xiàn)場走訪中發(fā)現(xiàn)該煤礦一起煤礦工傷事故賠償糾紛一直沒有解決，民工晏正成很著急，司法所工作人員了解相關情況后，在當事人同意的情況下主持了調(diào) 解，通過現(xiàn)場及時有效的調(diào)解，礦方同意一次性賠償民工晏正成 3xx 元人民幣，雙方終于握手言和。 四、堅持調(diào)防結合，以防為主的人民調(diào)解工作方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎性和主力軍作用。 通過深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，集中開展調(diào)處工作，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解 第 11 頁 共 19 頁 決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外，最大限度的增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素。我們加強調(diào)解網(wǎng)絡建設，著力培訓人民調(diào)解員；切實抓好月排查制度，采取分級 負責，歸口管理的方法； lsquo?？偨Y工作經(jīng)驗、探求工作方法，在全鄉(xiāng)大力推行流動庭式調(diào)解；新建警司聯(lián)合庭、訴前調(diào)解等模式和措施，使矛盾在萌芽狀態(tài)就能得到及時解決，降低當事人的訴訟成本，使矛盾解決在基層，有效促進了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。 目前，人民調(diào)解已成為鄉(xiāng)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各人民調(diào)解委員會成為 xx 鄉(xiāng)化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進一步貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，深入學習《人民調(diào)解法》，認真調(diào)查研究，總結經(jīng)驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經(jīng)驗、好做法，把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作推向一個新臺 階，為創(chuàng)建平安 xx 做出新的貢獻。 04 在整個東升鄉(xiāng)范圍內(nèi)，東升博展投資管理有限公司是一個生產(chǎn)型的老企業(yè)比較多、不在崗人員比較多、低端勞動力從業(yè)人員比較多的企業(yè)。由于我公司擁有電焊機、鐵芯廠、鍋爐廠等眾多生產(chǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)，而這些企業(yè)又面臨著向服務型企業(yè)轉型之陣痛，因而使得本企業(yè)不在崗人員較多，需要進行人員分流、二次擇業(yè)的職工較多；同時，由于我公司所處的行業(yè)比較特殊，因而使得我公司的低端勞動力從業(yè)人員比較多。由于上述種種客觀因