5社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流(編輯修改稿)
2025-09-12 01:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 村基層組織建設(shè)，今年，區(qū)委、區(qū)政府又將社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的重要載 體，列出專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，促使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。 抓好服務(wù)，提升農(nóng)村群眾生活品質(zhì)。社區(qū)服務(wù)是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。我區(qū)在新建的新型農(nóng)村住宅社區(qū)及試點(diǎn)村普遍設(shè)立了圖書(shū)或科技閱覽室、文體活動(dòng)室、老年人活動(dòng)室，民政和社會(huì)保障站、衛(wèi)生或計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄，便民服務(wù)大廳，社區(qū)學(xué)校，室外健身休閑廣場(chǎng)等，同時(shí)，指導(dǎo)村老年協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)、社區(qū)志愿服務(wù)等各類(lèi)組織積極開(kāi)展活動(dòng)，豐富了農(nóng)民群眾的生活。 （三）加強(qiáng)管理，完 善機(jī)制，永葆農(nóng)村社區(qū)建設(shè)生命力 加強(qiáng)考核力度，保證有效運(yùn)行。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)考核體系，區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行考核評(píng)估，不斷加大對(duì)農(nóng)村社 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)力度和長(zhǎng)效管理。 抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)把用人關(guān)口。以第六屆村委會(huì)換屆選舉的契機(jī)，通過(guò)推行 “ 自薦海選 ” ，依法選舉出了 300 多名新一屆的村委會(huì)成員，真正把一批思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事，深受群眾擁護(hù)的人員充實(shí)到農(nóng)村工作班子中，有效提高了 農(nóng)村社區(qū)干部統(tǒng)籌管理、服務(wù)群眾、化解矛盾的能力。同時(shí)，我區(qū)還積極拓寬村委會(huì)干部培養(yǎng)、選拔的路子，面向社會(huì)廣泛招聘大學(xué)生 “ 村官 ” ，基本實(shí)現(xiàn) “ 一村一大學(xué)生 ” ，有效改善了農(nóng)村干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是先后多次舉辦由農(nóng)村支部書(shū)記、村主任參加的村級(jí)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、黨校教授系統(tǒng)地輔導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)了他們建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的信心和水平。 深化村民自治，提升治理水平。積極開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理示范村、民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，目前，全區(qū)達(dá)到區(qū)級(jí)以上村務(wù)公開(kāi)民主管理示 范村的占 70%以上，區(qū)級(jí)以上民主法治示范村占 75%以上；深入推廣 “ 四議兩公開(kāi)一監(jiān)督 ” 工作法，建立健全村民代表大會(huì)、村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部等制度，創(chuàng)新民主決策新機(jī)制，村民代表議事會(huì)在全區(qū) 163 個(gè)村全部建立，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化了村民自治。 三、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)仍處于探索階段，政策體系還沒(méi)有全面形成，試點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍小，輻射面不夠廣。因此，在具體實(shí)施過(guò)程中，還存在諸多問(wèn)題及制約因素。 一是體制障礙。各涉農(nóng)部門(mén)都有部分農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理職責(zé)，《意見(jiàn)》出臺(tái)前，各部門(mén)按照 職能開(kāi)展了一些工作，但由于前期缺少統(tǒng)一管理，對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)定位不明，存在著重建設(shè)，輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的客觀存在，如戶籍制度改革、 “ 村改居 ” 等情況復(fù)雜，使農(nóng)村社區(qū)處于 “ 亦農(nóng)亦居、非農(nóng)非居 ” 的特殊狀態(tài)，在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了定位、政策和管理等方面的問(wèn)題，阻礙了資源的城鄉(xiāng)流動(dòng)和優(yōu)化配置。 二是政策制約。重點(diǎn)是土地制約，如用
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