5社區(qū)建設經(jīng)驗交流(編輯修改稿)
2024-09-12 01:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村基層組織建設，今年，區(qū)委、區(qū)政府又將社區(qū)服務中心建設作為社區(qū)建設的重要載 體，列出專項資金，進行經(jīng)費補助，促使農(nóng)村社區(qū)建設深入推進。 抓好服務，提升農(nóng)村群眾生活品質(zhì)。社區(qū)服務是農(nóng)村社區(qū)建設的重要組成部分。我區(qū)在新建的新型農(nóng)村住宅社區(qū)及試點村普遍設立了圖書或科技閱覽室、文體活動室、老年人活動室，民政和社會保障站、衛(wèi)生或計生服務站、農(nóng)業(yè)綜合服務站，村務公開欄、宣傳欄，便民服務大廳，社區(qū)學校，室外健身休閑廣場等，同時，指導村老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會、計劃生育協(xié)會、紅白理事會、文體活動團隊、社區(qū)志愿服務等各類組織積極開展活動，豐富了農(nóng)民群眾的生活。 （三）加強管理，完 善機制，永葆農(nóng)村社區(qū)建設生命力 加強考核力度，保證有效運行。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村社區(qū)建設納入到新農(nóng)村建設考核體系，區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設工作領導小組制定了創(chuàng)建考核標準，定期進行考核評估，不斷加大對農(nóng)村社 第 6 頁 共 11 頁 區(qū)建設的組織領導、推進力度和長效管理。 抓好隊伍建設，強化服務質(zhì)量。一是嚴把用人關口。以第六屆村委會換屆選舉的契機，通過推行 “ 自薦海選 ” ，依法選舉出了 300 多名新一屆的村委會成員，真正把一批思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事，深受群眾擁護的人員充實到農(nóng)村工作班子中，有效提高了 農(nóng)村社區(qū)干部統(tǒng)籌管理、服務群眾、化解矛盾的能力。同時，我區(qū)還積極拓寬村委會干部培養(yǎng)、選拔的路子，面向社會廣泛招聘大學生 “ 村官 ” ，基本實現(xiàn) “ 一村一大學生 ” ，有效改善了農(nóng)村干部的年齡結構和知識結構。二是先后多次舉辦由農(nóng)村支部書記、村主任參加的村級組織負責人培訓班，邀請市、區(qū)有關領導、黨校教授系統(tǒng)地輔導新農(nóng)村建設、農(nóng)村社區(qū)建設的相關知識，增強了他們建設農(nóng)村社區(qū)的信心和水平。 深化村民自治，提升治理水平。積極開展村務公開和民主管理示范村、民主法治示范村創(chuàng)建活動，目前，全區(qū)達到區(qū)級以上村務公開民主管理示 范村的占 70%以上，區(qū)級以上民主法治示范村占 75%以上；深入推廣 “ 四議兩公開一監(jiān)督 ” 工作法，建立健全村民代表大會、村務公開、民主評議村干部等制度，創(chuàng)新民主決策新機制，村民代表議事會在全區(qū) 163 個村全部建立，進一步完善和強化了村民自治。 三、存在問題及意見建議 第 7 頁 共 11 頁 我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設仍處于探索階段，政策體系還沒有全面形成，試點村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍小，輻射面不夠廣。因此，在具體實施過程中，還存在諸多問題及制約因素。 一是體制障礙。各涉農(nóng)部門都有部分農(nóng)村社區(qū)建設管理職責，《意見》出臺前，各部門按照 職能開展了一些工作，但由于前期缺少統(tǒng)一管理，對農(nóng)村社區(qū)建設重點定位不明，存在著重建設，輕管理的現(xiàn)象。同時，城鄉(xiāng)二元結構體制的客觀存在，如戶籍制度改革、 “ 村改居 ” 等情況復雜，使農(nóng)村社區(qū)處于 “ 亦農(nóng)亦居、非農(nóng)非居 ” 的特殊狀態(tài)，在建設過程中出現(xiàn)了定位、政策和管理等方面的問題，阻礙了資源的城鄉(xiāng)流動和優(yōu)化配置。 二是政策制約。重點是土地制約，如用
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