【文章內(nèi)容簡介】 繁重。 （四）群眾反映強烈的問題 工業(yè)化、城市化進程中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民就業(yè)渠道狹 窄、社會保障能力弱，特別是老有所養(yǎng)問題亟待解決。 人力資源市場窗口服務(wù)與廣大人民群眾的要求存在一定差距加強，一些黨員干部能力素質(zhì)與新形勢下勞動保障事業(yè)發(fā)展要求還不夠適應(yīng)，個別同 志對待工作責(zé)任心不強、還存在不務(wù)實、作風(fēng)飄浮，服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。 上述現(xiàn)象和問題的存在，原因是多方面的。從客觀上看，經(jīng)濟社會發(fā)展正處于矛盾凸顯期，勞動保障體制機制建設(shè)處在改革 第 8 頁 共 17 頁 完善期，勞動保障事業(yè)快速發(fā)展與人員編制不足的矛盾比較突出，多種因素疊加給勞動保障工作帶來巨大壓力。從主觀上看，主要是我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，作風(fēng)還不夠務(wù)實，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對如何為于洪經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、深化勞動保障制度改革的有些重大問題，進行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思 考和研究不夠。二是及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動保障領(lǐng)域中帶苗頭性、傾向性的問題不夠，通過總結(jié)典型經(jīng)驗推動工作也有待加強。三是在貫徹上級指示要求方面，在理解上還不夠全面和深刻，對如何結(jié)合勞動保障工作實際，創(chuàng)造性地開展工作還不夠，抓落實方面還不盡如人意。四是關(guān)心了解群眾、傾聽群眾意見、為基層服務(wù)的意識還不夠強，在對基層工作的指導(dǎo)上考慮基層的實際還有所欠缺。 三、進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施 經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，深刻剖析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題及問題產(chǎn)生的根源，我局領(lǐng)導(dǎo)班子 更加清醒認(rèn)識到自身差距和不足，明確了改進方向，細(xì)化了落實措施。緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，努力推進勞動保障工作目標(biāo)，以新的理念、新的思路、新的舉措推動勞動和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力使全體干部職工思想觀念更加解放，制度機制更加健全，工作措施及方法更加科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅強，工作效率和服務(wù)質(zhì)量更加高效，人民群眾更加滿意，真正達到黨員干部受教育，科 第 9 頁 共 17 頁 學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。 （一）努力方向。以區(qū)委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動總體部署安排為載體，著力在解放思想、破解難題、創(chuàng)新體制機制上下功夫，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā) 展、和諧發(fā)展，發(fā)揮勞動保障作為科學(xué)發(fā)展的助推器、社會公平調(diào)節(jié)器和社會矛盾減震器的作用，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決好群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障和權(quán)益保障三大基本問題，努力使全區(qū)人民勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟、傷有所助、生有所補，為開創(chuàng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面做出積極貢獻。 （二）工作思路。 2024 年以及今后一段時期勞動和社會保障工作總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，切實圍繞區(qū)委九屆七次全會提出的實現(xiàn)六個突破和兩個可持續(xù)發(fā)展的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧于洪為目標(biāo)，堅持 以人為本，民生為先，和諧為要，突出重點，主攻難點，堅持六個圍繞促進和擴大就業(yè)，實現(xiàn)五個到位力保社會保險擴面征繳，采取四項措施構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，實施三項工程提升隊伍能力素質(zhì)，努力開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面。 （三）工作打算及措施 堅持六個圍繞，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1）圍繞自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 第 10 頁 共 17 頁 一是為創(chuàng)業(yè)者提供免費就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。以開展再就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)活動為載體，積極為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供免費 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家咨詢、項目論證、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)。二是對從事個體私營經(jīng)濟活動的人員和城鎮(zhèn)失業(yè)人員，自籌資金有困難的，落實扶持政策，辦理小額擔(dān)保貸款，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。三是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)。在全區(qū)營造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力闖市場、自主創(chuàng)業(yè)。 （ 2）圍繞實施項目帶動戰(zhàn)略，實現(xiàn)三個良性互動，開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。緊緊盯住重大工業(yè)項目、城鄉(xiāng)綜合開發(fā)項目、擴大內(nèi)需項目建設(shè)，實現(xiàn)三個方面的良性互動： 一是實施加快發(fā)展個體、私營企業(yè)和股份制企業(yè)等吸納勞動力強的企業(yè)項目與增加 就業(yè)需求互動。在全區(qū)營造你促我就業(yè)、我助你發(fā)展互動氛圍，采取優(yōu)惠和扶持政策，培育和扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)提供更多就業(yè)崗位。二是實施重大工業(yè)項目、擴大內(nèi)需項目建設(shè)帶動戰(zhàn)略與促進就業(yè)互動。緊緊盯住我市的重大項目、擴大內(nèi)需項目，抓好崗位與項目銜接，深化人力資源配置服務(wù)，把就業(yè)崗位落到實處。三是實施中心 XX 縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目與全面開發(fā)就業(yè)崗位的互動。緊緊盯住