【文章內(nèi)容簡介】 問題，有的法院爭管轄權(quán)（如晉江與佛山的合同糾紛案），甚至偏袒一方當(dāng)事人。 第 9 頁 共 20 頁 三、法官應(yīng)該樹立什么樣的法治理念 以 “ 依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo) ”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念，具體落實(shí)到法院工作中 就是要牢固樹立 “ 八個(gè)觀 ” 。 （一）黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要樹立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一的民主政治觀。 黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)和推動政法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央的大政方針；對政法工作作出全面部署，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政法工作的突出問題；加強(qiáng)對維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；指導(dǎo)推動政法機(jī)關(guān)依法打擊犯罪、依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系；強(qiáng)化對執(zhí)法活動的監(jiān)督；推進(jìn)司法改革；加強(qiáng)政法隊(duì)伍、政法領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際建設(shè)，改善政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境和條件。特別強(qiáng)調(diào)黨 的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持謀大局，把方向，抓大事，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，支持政法機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，不插手、不干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常司法活動，不代替司法機(jī)關(guān)對案件定性處理，不指派政法機(jī)關(guān)處理法定職責(zé)以外的事務(wù)。人民法院堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一要樹立大局意識，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，主動為黨和國家的大局服務(wù)，為黨的中心工作服務(wù)，確保黨的重大決策和部署順利貫徹實(shí)施。作為法官而言，除了要有豐富的審判經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心外，更要確立大局觀，堅(jiān)持正確的政治方向。二要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策， 第 10 頁 共 20 頁 在嚴(yán)格依法辦案的基礎(chǔ)上，妥善處理好法律和政策之 間的關(guān)系。三是要主動將人民法院改革發(fā)展的重大問題向黨委報(bào)告，積極爭取黨委的重視和支持。 人民當(dāng)家作主表現(xiàn)在政體方面，人民代表大會制度我們的權(quán)力來自于人民；一府兩院由人大選舉產(chǎn)生。人民法院要對人大負(fù)責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督。 依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。依法治國的核心就是要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律為治理國家的最具權(quán)威價(jià)值的取向。其基 本內(nèi)涵，一是法律面前人人平等；二是樹立和維護(hù)法律權(quán)威；三是嚴(yán)格依法辦事。要求人民法院和廣大法官必須認(rèn)真學(xué)法、守法，嚴(yán)格執(zhí)行法律。出臺的每一項(xiàng)政策和法規(guī)，必須符合法律的要求。每一個(gè)司法環(huán)節(jié)都必須符合法律的要求，每一個(gè)行為都不能超越法律的界限，一切違法行為都要毫不例外地受到法律的追究。 （二）服務(wù)大局。就是要樹立更好地發(fā)揮人民法院的審判職能作用，為我國經(jīng)濟(jì)和社會的科學(xué)發(fā)展和全面進(jìn)步，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的司法保障的司法服務(wù)觀。 服務(wù)大局，是社會主義法治的重要使命，也是人民法院充分發(fā) 揮職能作用和人民法官有效履行職責(zé)的必然要求。法院工作做 第 11 頁 共 20 頁 得好不好，成效大不大，最終要看維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的成效。貫徹落實(shí)司法服務(wù)觀，必須堅(jiān)持處理好四個(gè)關(guān)系：一是服務(wù)大局與立足本職的關(guān)系，要把本職工作干好，把各自職責(zé)履行好，把職能作用發(fā)揮好，通過具體的職責(zé)履行、職能發(fā)揮去實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)為大局服務(wù)。二是服務(wù)大局和嚴(yán)格執(zhí)法履行職責(zé)的關(guān)系；既不能不顧大局去 “ 發(fā)揮 ” 職能，也不能離開法定的職能去 “ 服務(wù) ” 大局，更不能忽視政法工作和法治實(shí)踐自身規(guī)律、原則和發(fā)展創(chuàng)新，消極被動，無所作為，不敢理直氣壯地依法履行職責(zé)，不能全面正確發(fā) 揮作用，甚至有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。三是全面利益和局部利益的關(guān)系；堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法中的地方和部門保護(hù)主義，絕不能為了某個(gè)地方、部門、單位的局部利益，置全局利益和法制統(tǒng)一于不顧。四是法律效果與社會效果的關(guān)系。堅(jiān)決反對只講法律效果不講社會效果，機(jī)械辦案、機(jī)械執(zhí)法，就案辦案，造成企業(yè)和社會不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響，人民群眾不滿意，黨委政府不滿意。堅(jiān)決反對只講社會效果而不講法律效果，甚至執(zhí)法違法，損害法治原則和權(quán)威，以犧牲法治為代價(jià)。 具體表現(xiàn)在法院工作中。一要充分發(fā)揮審判職能作用，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。始終堅(jiān)持 “ 嚴(yán)打 ” 方針不動搖，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施。提倡打擊和保護(hù)并重，不使無罪的人受到追究。充分發(fā)揮民商事審判職能，依法調(diào)節(jié)各種社會 第 12 頁 共 20 頁 經(jīng)濟(jì)關(guān)系，妥善處理人民內(nèi)部矛盾糾紛，促進(jìn)社會安定穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行。在行政訴訟中，要處理好有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政和保護(hù)行政相對人合法權(quán)益的關(guān)系，推進(jìn)官民和諧。二要處理好判決和疏導(dǎo)的關(guān)系，做到解決糾紛與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合。善于做當(dāng)事人的思想工作，努力提高化解矛盾糾紛的能力，盡量用“ 和諧 ” 的方式處理當(dāng) 事人之間的矛盾和爭議，爭取辦案法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。在處理民事糾紛時(shí)，要按照 “ 能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了 ” 的原則，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議；要注意完善多渠道解決爭端的機(jī)制，加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會在高處糾紛、維護(hù)社會和諧中的作用；要不斷拓寬調(diào)解的范圍，積極推行執(zhí)行和解和行政案件協(xié)調(diào)機(jī)制，對于行政相對人和行政機(jī)關(guān)均有較大處分權(quán)的行政案件，可以在合法性審查的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)調(diào)，選擇妥善解決糾紛的適當(dāng)方案。要積極探索輕微刑事自訴案件調(diào)解解決的方法。三要創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方 法，積極探索靈活多變的執(zhí)行措施，加大執(zhí)行工作力度。如晉江法院的執(zhí)行分類、執(zhí)行聽證制度。推行提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、獎勵舉報(bào)等措施，加強(qiáng)與金融、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門的合作