【文章內(nèi)容簡介】 伍建設(shè)和堅持與完善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)等各個方面 180 余項改革措施。這些改革措施保障了依法治國創(chuàng)新精神。 四是全會《決定》突出了依法治國的實踐建設(shè)?！稕Q定》指出，法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。全會《決定》從為依法治國提供政治保障、體制保障、機制保障、法治文化保障 、隊伍建設(shè)保障等各個方面，著力推進依法治國戰(zhàn)略在實踐層面的建設(shè)。中國法治現(xiàn)代化過程，應(yīng)當(dāng)包括三個層面：法治思想現(xiàn)代化、法律制度現(xiàn)代化、法治實踐現(xiàn)代化。其中法治實踐的現(xiàn)代化是出發(fā)點和最終歸屬點?！稕Q定》中用中國特色社會主義法治體系取代中國特色法律體系，實現(xiàn)了依法治國重心從立法層面向?qū)嵺`層面的轉(zhuǎn)化。 第 12 頁 共 27 頁 二、充分認(rèn)識在新的歷史起點上全面推進依法治國的重大意義 從歷史緯度看，全面推進依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。中國法治現(xiàn)代化的過程開始探索于建國之初 ，毛澤東時代就開始制定中華人民共和國第一部憲法。毛澤東說過，一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。 改革開放以后，中國共產(chǎn)黨始終在探索依法治國的理論與實踐。鄧 __時代，開創(chuàng)了中國當(dāng)代法治的恢復(fù)與創(chuàng)建。鄧 __指出，有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。江澤民時代首次系統(tǒng)提出了依法治國的理論，并將依法治國上升為憲法原則。江澤民 指出，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。胡 __時代首次將國家尊重和保障基本人權(quán)上升為憲法原則，并首次提出了社會主義法治理念，胡 __指出，依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。 以來，習(xí)近平總書記將依法治國納入實現(xiàn)偉大中國夢的一個重要組成部分，針對依法治國發(fā)表了一系列重要講話。習(xí)近平法 第 13 頁 共 27 頁 治思想中最令人矚目的精華部分包括三個方面，一是權(quán)力監(jiān)督制約思想，把權(quán)力關(guān)進制 度的籠子里 。二是法治是治國理政的基本方式 。三是系統(tǒng)化的法治建設(shè)理論，全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。 從現(xiàn)實緯度看，全面推進依法治國是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要手段。 從戰(zhàn)略緯度看，全面推進依法治國是實現(xiàn)中華民族偉大中國夢、保證黨和國家長治久安的長遠考慮。法治作為國家治理的一種基本理論和基本方式，是與人治相對應(yīng)的治國理論和治國方式。這兩種治國理論與治國方式的對立在古今 中外的歷史上是長期存在的。法治的基本含義是指國家制定良好的法律，并嚴(yán)格依據(jù)良法治理國家和社會，即良法善治。人治的基本含義是指依靠個人的智慧和能力管理國家和社會。 【思想宣傳范文】三 十八屆四中全會《決定》，在繼承了過去依法治國理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢發(fā)展和時代要求，對依法治國戰(zhàn)略的理論進行了全面提升，提出了許多新的依法治國理論思想。概括起來包括以下幾個方面。中國特色社會主義法治理論法治道路、領(lǐng)導(dǎo)力量、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、總要求、基本遵循、總體布局、總體任務(wù)。 第 14 頁 共 27 頁 （一）依法治國的指 導(dǎo)思想 《決定》。全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧 __理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。 理論指針。貫徹落實黨的和十八屆三中全會精 神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧 __理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。 基本道路。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。 方向定位。堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。 （二）依法治國的總目標(biāo) 《決定》。全面推進依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中 國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨 第 15 頁 共 27 頁 領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 兩個總目標(biāo)的辨證關(guān)系。《決定》在依法治國與法治國家之間，加進了一個中國特色社會主義法治體系，實際上是 把社會主義法治國家作為全面推進依法治國的一個過程目標(biāo)。建設(shè)中國特色社會主義法治體系和建設(shè)社會主義法治國家作為全面推進依法治國的兩項總目標(biāo)，但這兩個總目標(biāo)的功能不太一樣。法治體系可以看成是一個手段目標(biāo)，它不是個最終的目標(biāo)，法治國家是一個結(jié)果目標(biāo)，是最終目標(biāo)。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，最終也是實現(xiàn)社會主義法治國家這個結(jié)果目標(biāo)。 關(guān)于依法治國的本質(zhì)屬性?！稕Q定》指出，依法治國要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主 義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。 第 16 頁 共 27 頁 這三個方面實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。 關(guān)于社會主義法治體系。十八屆四中全會對社會主義法治體系同時進行了框架設(shè)計，即依法治國五大體系。這就是形成完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的 法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。值得注意的是，這次將完善的黨內(nèi)法規(guī)體系作為法治體系的重要內(nèi)容。建設(shè)法治中國，不能不特別注重解決執(zhí)政黨依法執(zhí)政的問題。依法執(zhí)政不僅要有完善的國法體系，而且必須有健全的黨內(nèi)法規(guī)體系。 關(guān)于依法治國戰(zhàn)略布局?！稕Q定》在依法治國的總目標(biāo)分解中提出堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。針對依法治國戰(zhàn)略的上述布局，體現(xiàn)了兩個方面的基本理念。一是依法治國對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政行為和對國家行政機關(guān)的行政行為的高度關(guān)注，體現(xiàn)了新時期依法 治國更加重視制約和規(guī)范國家公共權(quán)力 。二是依法治國