【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各縣（區(qū)）要按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定本轄區(qū)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)實(shí)施 第 12 頁(yè) 共 28 頁(yè) 方案，量化三年和年度推進(jìn)目標(biāo)，對(duì)五大工程逐條逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，實(shí)化推進(jìn)舉措。縣級(jí)實(shí)施方案和任務(wù)目標(biāo)由市級(jí)審核認(rèn)定，鄉(xiāng)級(jí)實(shí)施方案和任務(wù)目標(biāo)由縣級(jí)審核認(rèn)定。市直各牽頭部門要按照任務(wù)分工，會(huì)同相關(guān)部門抓緊研究，盡快制定專項(xiàng)工作技術(shù)規(guī)程和實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、保障措施、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市、縣駐村幫扶工作組要結(jié)合所駐村實(shí)際，會(huì)同村兩委研究制定具體的幫扶措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。 （四）完 善投入機(jī)制。建立健全多元化投入機(jī)制，在用好省級(jí)資金的基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。整合一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)、幸福鄉(xiāng)村和新民居建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造、貧困村扶貧移民等項(xiàng)目資金，集中用于農(nóng)村面貌改造提升相關(guān)建設(shè)。用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標(biāo)收益的 80%要用于置換出建設(shè)用地的村莊改造提升，土地出讓收益要拿出一部分用于農(nóng)村面貌改造提升。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量參與農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，發(fā)揮村集體和農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民積極投資、 投工、投勞。 （五）創(chuàng)新體制機(jī)制。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，多渠道籌集建設(shè)資金。農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，要積極開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)，有條件的縣（區(qū)）可成立新農(nóng)村建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度 第 13 頁(yè) 共 28 頁(yè) 改革步伐，推動(dòng)農(nóng)村資源要素可抵押、可流轉(zhuǎn)、可交易，增強(qiáng)改造提升行動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。研究制定農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、運(yùn)行、管理長(zhǎng)效機(jī)制。 （六）加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要通過(guò)多種形式大力宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的重大意義、總體要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí) ，引導(dǎo)工作深入廣泛開(kāi)展。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，通過(guò)開(kāi)辟專題、專欄、專訪和組織各類宣傳活動(dòng)，總結(jié)先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的良好氛圍。要充分發(fā)揮村代會(huì)的作用，通過(guò)入戶走訪、發(fā)放明白紙等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要下大力氣抓好農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素養(yǎng)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，落實(shí)責(zé)任義務(wù)，建立制度保障。 （七）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村面貌改造提升工作的督導(dǎo)檢查，實(shí)行每周一報(bào)表、每月一調(diào)度、每季一督查、年終一考核的督導(dǎo)考評(píng)制度。將農(nóng)村面貌改造提升工作納入 對(duì)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)選用干部的重要依據(jù)。對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、未完成目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)）和部門要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)在農(nóng)村面貌改造提升工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰，推動(dòng)全市農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)深入開(kāi)展。 省級(jí)文明村實(shí)施方案二為全面建成小康社會(huì)，改善農(nóng)民生活 第 14 頁(yè) 共 28 頁(yè) 質(zhì)量，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 及總體要求。 以精神 XX 縣區(qū)委縣政府實(shí)施方案 具體部署為指導(dǎo)思想，以切實(shí)提高農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施環(huán)境整治、居民改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)五大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居的現(xiàn)代農(nóng)村。 一是加強(qiáng)引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)的參與到行動(dòng)中來(lái)，發(fā)揮農(nóng)民自己的力量建設(shè)美麗家園 。 二是結(jié)合實(shí)際，不搞花架子。根據(jù)每個(gè)村不同的情況，制定符合實(shí)際情況的具體實(shí)施辦法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子， 一切從切合實(shí)際的農(nóng)民利益出發(fā) 。 三是因地制宜，量力而行。以點(diǎn)帶面，以學(xué)促改，選定一部分有條件、基礎(chǔ)好的村先改造先提升，以先行改造提升的村為榜樣，帶動(dòng)促進(jìn)基礎(chǔ)差條件差的村改造。條件差底子薄的村有選擇的有步驟的量力而行的一步步整改提升 。 四是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng) 。改造提升辦法一是要民主評(píng)議，二是科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)范，必要時(shí)可組織村干部、群眾代表到先進(jìn) 第 15 頁(yè) 共 28 頁(yè) 村參觀學(xué)習(xí)，不盲目，不盲從，避免出現(xiàn)短期行為短期效應(yīng) 。 五是凈化綠化先行，美化亮化跟上。凈化、綠化成本較低，可以先行一步立竿見(jiàn)影。亮化美化成 本較高，條件好基礎(chǔ)好的村先行完成，其它村分批分期分步驟進(jìn)行。 二、主要任務(wù) （一）環(huán)境整治 。全面實(shí)現(xiàn)四清（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院）。一是村?nèi)街道兩側(cè)、房前屋后、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必須清理 。二是村內(nèi)街道兩側(cè)私搭亂建的設(shè)施以及無(wú)人居住的坍塌破房、殘?jiān)珨啾?。三是各家各 Xfrom 本文來(lái)自戶庭院里的柴草、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統(tǒng)一圈養(yǎng)，垃圾及時(shí)清理，做到窗明幾凈，院落整齊干凈。 。一是村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后 要統(tǒng)一栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)樹(shù)木，栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)花草，有條件的村可以打造綠化景觀街道或綠化景觀廣場(chǎng) 。 。對(duì)村內(nèi)主街道兩側(cè)的墻壁實(shí)施美化，統(tǒng)一規(guī)范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣傳標(biāo)語(yǔ)和公共標(biāo)志 。 。安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚照明，推薦使用太陽(yáng)能路燈，節(jié)約使用成本，節(jié)約電力資源。 （二）民居改造 第 16 頁(yè) 共 28 頁(yè) 。繼續(xù)大力抓好城中村拆遷改造，將距離縣城近、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)條件好，地理位置好的 35 個(gè)村納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快拆遷改造步伐，先 期完成其中東李莊、大陳莊、油坊、劉莊、南街、小樓村、小陳莊、大張莊、東唐莊共 9個(gè)村的改造提升。以此 9 個(gè)村做為全鎮(zhèn)民居改造的示范村，逐漸向其它村輻射延伸 。 。對(duì)規(guī)劃保留的村莊，積極引導(dǎo)開(kāi)展墻面美化、坡屋頂改造。對(duì)新建住宅要積極引導(dǎo)、合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新型建筑保溫、環(huán)保材料，提升民居質(zhì)量和品位 。 。積極輔助符合條件的危房戶對(duì)危房進(jìn)行改造，確保改造資金百分百到位，讓危房戶真正受益。到 2024年底，徹底消除危房戶。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施 、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村公路村村通建設(shè)、連村道路建設(shè)、村內(nèi)街道硬化，方便群眾出行。對(duì)吃水困難的村，加快鋪設(shè)維修吃水管道，打造深水井，適度規(guī)模連村集中供水，徹底解決飲水安全問(wèn)題。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農(nóng)村用電需求。 。在源頭削減、污染控制 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè) 與資源化利用的基礎(chǔ)上，采取分散處理與集中處理相結(jié)合的方式。對(duì)群眾基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)條件好，人口密集，污水排放相對(duì)集中的村，建設(shè)小型 污水處理設(shè)施，鋪設(shè)排水管網(wǎng) 。人口較少、居住分散的村，建設(shè)采取沼氣凈化池等適宜方式，對(duì)污水進(jìn)行有效處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生活垃圾分類處理，對(duì)金屬、玻璃、塑料等垃圾進(jìn)行回收利用，電池?zé)粑ｋU(xiǎn)廢棄物單獨(dú)收集，推行戶收集、村集中、鄉(xiāng)運(yùn)送的一體化垃圾處理模式，統(tǒng)一處理。 。加快改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和使用方式。距縣城較遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)種植較多，群眾基礎(chǔ)較好的村，推廣秸稈沼氣、秸稈固化等先進(jìn)技術(shù)，因地制宜進(jìn)行秸稈沼氣集中供氣建設(shè)。 。加快改造農(nóng)村露