5省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-09-12 00:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 之，計(jì)生協(xié)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和空間。各級(jí)計(jì)生協(xié)必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的使命，主動(dòng)進(jìn)取，能服務(wù)會(huì)服務(wù)，作新時(shí)期政府可以依靠、群眾信得 過(guò) 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的有作為的群眾團(tuán)體。 二、緊緊圍繞農(nóng)村和流動(dòng)人口兩個(gè)工作重點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)人口基數(shù)大，外來(lái)人口多，人口形勢(shì)嚴(yán)峻，人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡，流動(dòng)人口管理機(jī)制不完善，是當(dāng)前我省人口計(jì)劃生育工作面臨的基本形勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)前我省計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)仍然在農(nóng)村和流動(dòng)人口，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村和流動(dòng)人口。在很大程度上，做好農(nóng)村和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全省人口和計(jì)劃生育工作到 2024 年基本達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平目標(biāo)的重要保證。農(nóng)村和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工 作的難度大，既與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平有關(guān)，也與現(xiàn)行的社會(huì)管理體制有關(guān)，當(dāng)然也與我們的工作方法有關(guān)。就農(nóng)村而言，計(jì)劃生育工作難度大的癥結(jié)包括：一是生育觀念問(wèn)題，如傳統(tǒng)婚育觀念還比較濃厚，農(nóng)民的生育意愿與現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策仍存在較大的差距；二是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，如農(nóng)村社會(huì)保障還處于一個(gè)低水平狀態(tài)，這使農(nóng)民心存疑慮，擔(dān)心將來(lái)的生活和養(yǎng)老問(wèn)題；三是管理問(wèn)題，在農(nóng)村基層，行政架構(gòu)只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，而村委會(huì)是村民自治組織，并沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)劃生育行政機(jī)構(gòu)和職能，因此從行政管理的角度來(lái)說(shuō)，村一級(jí)是管理的盲點(diǎn)，只能通過(guò)村民 自治的方式來(lái)管理計(jì)劃生育；四是在生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變的背景下，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，一些涉及民生的普惠政策已經(jīng)而且會(huì)不斷推出， 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 客觀上增加了農(nóng)村計(jì)劃生育管理的難度。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)同樣存在許多困難，如與龐大的流動(dòng)人口群體不成比例的管理和服務(wù)人員隊(duì)伍；人口管理方式的逐步寬松，導(dǎo)致對(duì)所謂的 “ 社會(huì)人 ” 追蹤困難；非公企業(yè)內(nèi)部缺乏流動(dòng)人口管理和服務(wù)機(jī)制，這都不利于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。計(jì)生協(xié)作為人口和計(jì)劃生育工作的一支重要隊(duì)伍，多年來(lái)在協(xié)助政府開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)方面做了大量卓有成效的工作， 積累了許多有效的工作經(jīng)驗(yàn)，如在農(nóng)村開(kāi)展 “ 三生 ” 服務(wù)、面對(duì)面宣傳教育群眾、參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督等活動(dòng)；在流動(dòng)人口聚集的場(chǎng)所建立計(jì)生協(xié)組織，針對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖、生殖健康教育和服務(wù)等活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作發(fā)揮了不可替代的重要作用。今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，就是要圍繞農(nóng)村和流動(dòng)人口這兩個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍方面的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)。一是加強(qiáng)宣傳教育工作，強(qiáng)化計(jì)劃生育意識(shí)。協(xié)會(huì)的宣傳工作要通過(guò)面對(duì)面的方式，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)宣傳教育工作的 有效性和針對(duì)性，務(wù)使計(jì)劃生育宣傳到戶到人
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