5省農(nóng)村普法和依法治理社會調(diào)查(編輯修改稿)
2025-09-11 23:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 推行的送法下鄉(xiāng)、送書到戶的活動，有其積極的因素，應當予以肯定。但是我們也應當看到，人手一冊法律書，不等于人人都知法和懂法了。 讓農(nóng) 民通過生產(chǎn)和生活實踐，全面、正確地理解法律。長期以來，傳統(tǒng)法制觀念中，法即是刑、法就是懲罰的觀念影響著人們對法律的正確理解。誠然，對違法者的懲戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會生活受到法律調(diào)整的領域十分廣泛，普法和依法治理中應當結(jié)合農(nóng)村的特點，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導。例如，農(nóng)民負擔問題；打白條 第 5 頁 共 9 頁 問題；糧食收購問題；計劃生育問題等等。讓農(nóng)民通過法律幫助和指導，認識到保護老百姓也是法律的重要功能。只有這樣，作為農(nóng)村中主要社會主體 的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質(zhì)。 充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理：解決矛盾和糾紛，總是謀求法律訴訟之外的方式來解決，無論正當與否，一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進者的基層組織往往遷就這種現(xiàn)實，解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則，有時甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中，首先應當樹立法律的權威，以法律為原則作為解決爭端的依據(jù)和方法。各級政府應當正確地引導和評價公民的訴訟活動，尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件，更應當端正認識。 二、我省農(nóng)村普法與依法治理的法律實踐問題我省農(nóng)村普法和依法治理存在著許多認識問題、觀念問題以及法律實踐中急待解決的現(xiàn)實問題。現(xiàn)在將這些問題有重點的提出來，針對性地解決這些問題或制定相應的對策，將會大大推動今后普法和依法治理工作的順利進行。 （一）農(nóng)村基層組織的法律定位與作用。在農(nóng)村普法與依法治理工作中，實際承擔具體工作的基層政權組織（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和基層群眾性自治組織（村民委員會），它們的工作直接關系到農(nóng)村實施普法和依法治理規(guī)劃的實際效果。普法和依法治理 第 6 頁 共 9 頁 的長遠性目標是實現(xiàn)法治國家，階段性 目標是實現(xiàn)各個時期普法規(guī)劃提出的具體任務，基本出發(fā)點和歸宿則是建設一個良好的法治環(huán)境。肩負著如此重任和職責的基層組織對其法律地位應有正確的定位。普法和依法治理是全社會的工作，應當動員社會各階層參與。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國基層行政機關，其行政事務千頭萬緒，各項行政工作如計劃生育，農(nóng)業(yè)稅費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等，很難說哪項工作為
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