【文章內容簡介】 要處理好活力和秩序的關系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨斗，而應多管齊下，多措并舉。政法部門要堅持打防并舉、標本兼治、重在治本，切實落實綜合治理各項措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進行破壞等問題，加強法輪功等邪教組織的防范，加強對重點人員、重點地區(qū)的監(jiān)控，防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅持嚴打方針不動搖，以打現(xiàn)行、破積案、挖團伙、追逃犯為主攻方向，重點打擊暴力犯罪、 兩搶一盜等多發(fā)性侵財犯罪、流竄犯罪等。要加強技防和信息化建設，推動建設全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交 第 10 頁 共 22 頁 通系統(tǒng)，加快推進規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設，健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內部單位防控、科技防控、卡口堵控等五大網(wǎng)絡，在全縣形成打、防、控、管、治一體化的治安防控新格局。 二要疏導結合，在有效化解社會矛盾上見成效。疏導和化解社會矛盾，是有效維護社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認真落實大接訪和大走訪制度，完善信訪五聯(lián)動機制，積極開展縣級領導定期接訪活動，拓寬群眾訴求渠道。要充 分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務微博、電視問政等渠道，通過舉辦重大決策、重要項目咨詢會、聽證會等活動，廣泛聽取了解群眾的意見和要求，真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強矛盾糾紛排查調處。在堅持經(jīng)常性排查調處的基礎上，集中時間、集中精力，定期組織開展社會矛盾大排查活動，變上訪為下訪，重點排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結的涉法涉訴信訪案件等，全面查清查實各種矛盾隱患，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。 三要強化管理，在創(chuàng)新社會治理機制上見成效。要積極創(chuàng)新社會管理的 理念和方式，建立貼近群眾、貼近實際、注重實效的社會管理服務新機制，破解社會管理難題，提高社會管理水平。要加強和改進對特殊人員的服務管理，切實抓好流動人口的社會服務、法制教育和技能培訓，切實抓好對服刑人員的未成年子女、 第 11 頁 共 22 頁 農村留守兒童等人員的監(jiān)護教育工作，切實抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作，最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強和改進對重點治安領域的綜合治理，采取定期排查、集中整治、聯(lián)動聯(lián)治和跟蹤治理等辦法，堅持整治先行、服務到位、管理落實，切實加強社會治安重點地區(qū)、突出問題的排 查整治，不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。要加強和改進社會組織管理服務，全面加強對民間組織、新經(jīng)濟社會組織的管理，確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。 四要依法治縣，在促進社會公平正義上見成效。指出，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護公平正義的最后一道防線。因此，政法部門和司法機關一定要用法治思維和法治方式守護平安、維護公平正義。要嚴格執(zhí)法，按照有法必依、執(zhí)法必 嚴、違法必究的原則，從群眾反映強烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，細化執(zhí)法標準，規(guī)范辦案程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格責任查究，全面推行辦案同步錄音錄像，落實法官、檢察官、人民警察辦案終身責任制，確保執(zhí)法公正。要公正司法，秉承公平、公正、公開的司法理念，從影響司法公正和制約司法能力的關鍵環(huán)節(jié)入手，推進司法體制改革。要推行陽光司法工程，實施 第 12 頁 共 22 頁 陽光審判、陽光檢務、陽光警務，建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng) 。要完善輕微刑事案件快速辦理機制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預防冤假錯案機制，不斷提升執(zhí)法質效 。要優(yōu)化司法職權配置，完善訴 訟法律制度，規(guī)范司法活動行為，加大司法公開力度，健全司法救助體系，提升司法公信力。要推動全民守法，深入推進六五普法，提高全社會的法治意識，形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體，更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，弘揚法治精神，不斷提高運用法治思維和法治方式協(xié)調利益沖突、維護社會秩序的能力。 四、實現(xiàn)目的目標，平安建設任重道遠，執(zhí)行必須更加有力 實現(xiàn)平安建設各項工作任務，必須要提高執(zhí)行力，關鍵就在于要有一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法干部隊伍。 一要堅 定信念。對于長期經(jīng)受復雜環(huán)境與消極因素考驗的政法隊伍而言，堅定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確保真金不怕火煉的政治靈魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上，不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警，還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄，之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節(jié)，靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易，但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎不能丟，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟，這樣才能鑄就政 第 13 頁 共 22 頁 法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。 二要敢擔重任。敢于擔當是政法干 警必須具備的基本品質。面對歪風邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，決不能聽之任之 。面對急難險重任務，必須豁得出來、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務，克服本領恐慌，做到追得上、打得贏、說得過、判得明。通過錘煉意志，到一線去，到條件艱苦、矛盾集中的地方去，在奮斗和奉獻中贏得人民群眾的擁護和支持。 三要主動作為。促進社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要始終堅持群眾路線，重點解決好損害群眾 利益的突出問題，處理好維穩(wěn)與維權、活力與秩序、民主與專政的關系，絕不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案。 四要清正廉潔。政法部門肩負著維護公平正義的神圣使命，必須要把強化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課，加強政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強紀律教育和反腐