5市安全生產(chǎn)工作會(huì)議致辭稿(編輯修改稿)
2025-09-11 22:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落實(shí)體系，做到層層有人抓，事事有人管。要堅(jiān)持 “ 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的原則，明確各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)抓好安全監(jiān)管工作。要形成定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律的制度，找準(zhǔn)關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，對(duì)癥下藥。要進(jìn)一步完善檢查考核的措施和辦法，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，搞好責(zé)任制的跟 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 蹤督查，努力形成 “ 一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí) ” 的良好格局。 （二）認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)主體兩種責(zé)任，著力構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 第一，深入落實(shí)政府監(jiān)管的主體責(zé)任。重點(diǎn)是三點(diǎn)。 ⑴ 落實(shí)好各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣區(qū)政府和市直各部門要落實(shí)好 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，深入調(diào)查研究，切實(shí)解決重大問題，突出抓好人、財(cái)、物的保障。要逐步建立健全安全生產(chǎn)述職制度，對(duì)工作不力的縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和市安委成員單位主要負(fù)責(zé)人，在市政府常務(wù)會(huì)上進(jìn)行安全生產(chǎn)述職，各縣區(qū)政府也要比照?qǐng)?zhí)行。 ⑵ 落實(shí)好有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門要按照 XX 省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。要按照 “ 誰(shuí)發(fā)證 、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，嚴(yán)格對(duì)行政許可進(jìn)行把關(guān)，提高安全市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，從源頭上杜絕安全隱患。 ⑶ 落實(shí)好對(duì)各級(jí)政府和部門失職責(zé)任的追究。要推行各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)重大隱患約見和誡勉談話制度，凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，經(jīng)市安委辦組織會(huì)商后，由市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)約見安全隱患轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)或相關(guān)責(zé)任單位限期整改。如果年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生死亡 10人以上重大事故或者 3 人以上較大事故且影響惡劣的，我將親自找縣區(qū)長(zhǎng)談話。 第二，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要制定和落實(shí)強(qiáng) 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 有力的措施，督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī) ，認(rèn)真履行安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù)。 ⑴ 認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責(zé)任。所有企業(yè)負(fù)責(zé)人都必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任，把擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益建立在職工生命安全和身體健康得到保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎(chǔ)之上。 ⑵ 加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，督促企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 ⑶ 建立規(guī)范完整的監(jiān)督體系。各縣區(qū)要按照屬地管理、尊重實(shí)際、分類指導(dǎo)、綜合監(jiān)管的原則，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn) 責(zé)任書，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。 （三）著力構(gòu)建規(guī)章制度、安全保障、應(yīng)急救援三大體系，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。 第一，推進(jìn)規(guī)章制度體系建設(shè)。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索解決影響安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的措施辦法，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 ⑴ 要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)既定措施。近兩年來(lái)，我市先后制定了向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)派駐安全監(jiān)管員、落實(shí)煤礦企業(yè)法人下井帶班等制度。實(shí)踐證明，這些措施對(duì)于促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。但從目前的情況來(lái)看，落實(shí)力度還需要進(jìn)一步加大， 尤其是要認(rèn)真組織一次清理，不折不扣地落實(shí)好這些措施，推進(jìn)政策措施的制度化和常態(tài)化。 ⑵ 要 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 大力提高安全技術(shù)水平。要加大對(duì)安全技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加安全科技投入，著力抓好試點(diǎn)和示范，全面推進(jìn)安全技術(shù)、安全裝備進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠礦，逐步消化安全欠賬。 ⑶要切實(shí)強(qiáng)化源頭治理。要堅(jiān)決關(guān)閉沒有取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，做好不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出高危行業(yè)的工作。要著力解決好煤礦 “ 六證 ” 審核發(fā)放和部門之間協(xié)同管理等問題，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假安全評(píng)估報(bào)告等行為，規(guī)范證照審批管理，嚴(yán)格辦證審核程序。 第二，加快安全保障體系建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部全面推行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，有利于促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。按照《 XX 省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，企業(yè)落實(shí)這三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策是其法定職責(zé)。各縣區(qū)和各行業(yè)主管部門要從安全生產(chǎn)的高度出發(fā)，加
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