【文章內(nèi)容簡介】 圍繞上述目標(biāo)，要做好以下八個方面的重點工作： （一）致力做大做強，推動新型工業(yè)化。堅持工業(yè)強市不動搖，決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和節(jié)能降耗力度，年內(nèi)完成工業(yè)增加值 億元，增長 18%。 要大力推進平臺建設(shè)。以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和 6 個工業(yè)園為重點，以 “ 集約、集聚、創(chuàng)新、生態(tài) ” 為目標(biāo)，推進園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，加快路網(wǎng)、安置區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)建設(shè)，完善園區(qū)設(shè)施，增強園區(qū)聚集要素和吸引項目的能力。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年內(nèi)要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房 5 萬平方米以上， 第 10 頁 共 22 頁 完成固定資產(chǎn)投資 10 億元以上，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破 90 億元。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。有效整合資源，改造提升煤炭、煤機等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加大骨干、龍頭企業(yè)扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵企業(yè)做大、做強。要加強企業(yè)創(chuàng)新能力 。建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。 （二）致力做優(yōu)做特，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞 “ 特色農(nóng)產(chǎn)品基地 ” 目標(biāo)，重點抓好三方面的工作。要夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保糧食安全。糧食播種面積穩(wěn)定在 128萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在 50萬噸以上。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。增加農(nóng)業(yè)科技投入，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展；大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，形成 “ 一村一品 ” 、 “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ” 的產(chǎn)業(yè)格局。要培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。全面整合涉農(nóng)資源資金，實行捆綁使用，力爭效益最大化。重點抓好湘中黑牛黑豬、橋頭河水洞底蔬菜、七星街軟籽石榴等優(yōu)質(zhì)水果、油茶林、中藥材的發(fā)展壯大，支持回春堂藥業(yè)、天華實業(yè)、萬壽米業(yè)、肖老爺食品等龍頭企業(yè)做大做強。 第 11 頁 共 22 頁 （三）致力做大做精，推動新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)建設(shè)既是當(dāng)前的短板，又是今后跨越的跳板。我們要緊緊圍繞擴容提質(zhì)的主要任務(wù)和打造宜居宜業(yè)山水城市的目標(biāo)，強力加以推進。確保年內(nèi)籌融資 億元，增加土地儲量 500 畝以上。城建城管工作，去年已經(jīng)起步，今年必須提速，作為經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。要強化規(guī)劃引領(lǐng)。堅持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)肅規(guī)劃執(zhí)行，進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保各項建設(shè)按規(guī)劃推進。要加快擴容步伐。著手城東XX 縣區(qū)以行政中心搬遷、經(jīng)開區(qū)道路為重點、總面積約 平方公里范圍內(nèi)的城建項目建設(shè)；快速推進以島石路開發(fā)建設(shè)為重點、總面積約 平方公里的 XX 縣區(qū)域開發(fā)；以環(huán)西路建設(shè)為重點，帶動周邊總面積約 平方公里的城西片區(qū)開發(fā)，實現(xiàn)城市快速擴容，力爭到 “ 十二五 ” 末 XX 縣區(qū)面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上 擴大 10 平方公里以上。要提升管理水平。牢固樹立建管并重理念，全面推行城市網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細化管理，積極探索 “ 數(shù)字城管 ” ，推動城市管理躍上新水平，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，并在創(chuàng)建省級文明城市上邁出實質(zhì)步伐。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。大力實施城鄉(xiāng)通達工程，著力實現(xiàn)市域內(nèi)鄉(xiāng)村公路連通。充分發(fā)揮交通節(jié)點、工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快特色城鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)建設(shè)。促進公共資源和服務(wù)向基層傾斜和延伸，強勢務(wù)實推進新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村整潔行動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （四）致力做活做大，推動第三產(chǎn)業(yè)。把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民 第 12 頁 共 22 頁 強市的重要工程和 帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，以前所未有的力度和手筆推進。要加大投入，強化基礎(chǔ)建設(shè)。市委市政府要制定出臺旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定并建立發(fā)展資金，加快景區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)，著力抓好景區(qū)景點的 “ 吃住行、游購娛 ” 等設(shè)施建設(shè)，重點抓好湄江風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資 6000 萬以上。加快四星級賓館建設(shè)步伐，確保在 2024 年省運會召開前投入使用。要整合資源，積極創(chuàng)建品牌。抓住湄江地質(zhì)公園建設(shè)的難得機遇，加大市內(nèi)旅游資源整合力度，全力爭創(chuàng)湄江國家級風(fēng)景名勝區(qū)和 4a旅游景區(qū)。龍山要抓緊制定總體開發(fā)規(guī)劃和 4a 旅游景區(qū)申報工作。要開闊思路，加快 開發(fā)進度。積極借鑒外地成功經(jīng)驗，加大與開發(fā)商的協(xié)商力度，湄江、龍山的旅游開發(fā)年內(nèi)必須取得實質(zhì)性進展。 同時，要圍繞建設(shè)區(qū)域性物流中心的目標(biāo)，合理規(guī)劃布局現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)具有特色的物流中心。大力發(fā)展商貿(mào)、金融、保險等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提升三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平。 （五）致力外引內(nèi)聯(lián)，注入發(fā)展活力。招商引資、項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的重中之重，也是加快發(fā)展的主要抓手。要大力招商引資。繼續(xù)務(wù)實開展招商引資活動，明確工作目標(biāo)，強化一把手工作責(zé)任，落實工作機制，強化調(diào)度 考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲制度，真正在全市營造招商引資是硬任務(wù)、硬責(zé)任的氛圍，力爭總量和 第 13 頁 共 22 頁 質(zhì)量取得更大突破。年內(nèi)實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資 38 億元，利用外資 5400萬美元，分別增長 40%和 20%；要注重內(nèi)部聯(lián)合。大力實施 “ 漣商回歸 ” 戰(zhàn)略，盡可能多地把漣商請回創(chuàng)業(yè)。加快煤礦集團化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化步伐，全力培育煤機行業(yè)龍頭，確保在產(chǎn)業(yè)集群化和集團化發(fā)展上有重大突破。要全力抓好項目。密切關(guān)注國家宏觀政策動態(tài)，重點研究已爭取到的幾大政策，充實項目庫，做到國家支持什么項目，我們就能拿出什么項目。利用一切機會特別是在外豐富的人脈資源，積極與上 級部門加強銜接，爭取有更多的項目進入國家 “ 籠子 ” 。繼續(xù)開展 “ 項目建設(shè)年 ” 活動，依靠強有力的領(lǐng)導(dǎo)推動、部門主動、上下聯(lián)動和利益驅(qū)動，突出抓好 43 個重點項目建設(shè)，全面完成今年 億元的社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)。 （六）致力社會管理，建設(shè)和諧家園。加強社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，已成為當(dāng)前各級黨委、政府和各部門一項事關(guān)全局的重要工作。要保障民安，大力創(chuàng)新社會管理。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，社會管理面臨新問題不斷疊加的背景下，中央作出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大戰(zhàn)略部署。我們要認(rèn)真貫 徹落實，作為一把手工程強力推進，著力構(gòu)建面向基層、服務(wù)群眾的社會管理格局。突出抓好社會管理創(chuàng)新試點、公共