【文章內容簡介】 第 9 頁 共 21 頁 進一步密切了黨群干群關系。 （四）以法治思維和改革精神建章立制，初步構建了促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制。著眼于從制度層面解決“ 四風 ” 問題、鞏固活動成果，從活動一開始就著手建立和完善規(guī)章制度，力求對解決 “ 四風 ” 問題釜底抽薪、正本清源。徐守盛同志先后 3 次主持召開省委常委會研究加強制 度建設工作，全面落實中央確定的 14 個方面制度建設任務，省級層面按照反對“ 四風 ” 方面分類建立 42 項制度。其中，圍繞反對形式主義，重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制，完善干部選拔任用和考核評價體系，規(guī)范各類會議文件簡報、評比達標表彰和調查研究活動，規(guī)范學會、協(xié)會管理等方面的 9項制度規(guī)定；圍繞反對官僚主義，重點建立健全規(guī)范領導機關、領導干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)履職行為，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等方面的 8項制度規(guī)定；圍繞反對享樂主義，重點建立健全規(guī)范黨政機 關領導干部工作生活待遇，規(guī)范公務接待，規(guī)范因公出國（境）管理，加強省屬金融機構、國有企業(yè)負責人職務消費管理等方面的 5 項制度規(guī)定；圍繞反對奢靡之風，重點建立健全黨政機關厲行節(jié)約反對浪費，完善樓堂館所管理，加強 “ 三公 ” 經費預算管理，規(guī)范節(jié)慶、論壇、展會、體育運動會和招商引資活動，規(guī)范黨和國家機關工作人員操辦婚喪喜慶事宜等方面的 10 項制度規(guī)定；圍 第 10 頁 共 21 頁 繞規(guī)范選人用人，重點在完善落實整治用人不正之風的各項規(guī)定，健全完善體現(xiàn)作風導向、強化作風約束的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，健全完善體現(xiàn)群眾路線的科學考評機制等方面新建 lo項制度。第一批活動單位共廢止制度 517 個，修訂完善制度 1702個，擬新建制度 1446 個，已出臺 1391 個。這些制度既立足當前又著眼長遠，既抓大又不放小，把為民務實清廉的要求具體化、規(guī)范化，為轉變作風劃出 “ 紅線 ” 、標出 “ 雷區(qū) ” 、架起 “ 高壓線 ” ，規(guī)范了權力運行，管住了干部行為，堵塞了滋生 “ 四風 ”的漏洞，成為黨員干部聯(lián)系群眾、改進作風的行為準則和剛性約束。通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，人民群眾反映強烈的 “ 四風 ” 問題得到了有效遏制，整治違紀違規(guī)、侵害群眾利益的正風肅紀行動產生了強大震懾，規(guī)范權力運行和黨員干 部行為的制度規(guī)定日益完善，黨風政風為之一新，黨員干部的精神面貌為之一振，人民群眾對黨和政府的信心信任大幅提升。省委把開展教育實踐活動與做好穩(wěn)增長、強保障、抓改革、惠民生、促和諧的各項具體工作緊密結合起來，為促進實現(xiàn)全年各項目標任務、確保經濟平衡健康運行提供了強大動力和重要保證。 2024年，全省經濟總量預計增長 ％，預計財政總收入突破 3000億元，增長 13％左右；城鄉(xiāng)居民收入名義增長分別為 ％、％，推動了經濟總量、發(fā)展質量、人均均量的同步提升，全省上下形成了凝心聚力、齊心協(xié)力推進全面建成小康 社會、奮力 第 11 頁 共 21 頁 書寫中國夢湖南篇章的生動局面。我省第一批教育實踐活動取得階段性重大成效，歸功于黨中央的正確領導、率先垂范，得益于中央督導組的直接指導、嚴格把關。中央政治局帶頭開展活動，政治局常委同志分別建立活動聯(lián)系點，習近平總書記親自到聯(lián)系點調研指導、全程指導專題民主生活會，直接聽取聯(lián)系點情況匯報，并親臨湖南調研視察，對活動開展作出重要指示，為我們鼓舞了信心、指明了方向。以李傳卿同志為組長的中央督導組高度負責，精心指導，嚴格把關，為推動我省教育實踐活動有序有效開展發(fā)揮了重要作用。我們按照黨中央要求和督導組的意見， 狠抓各項任務的落實，做到不虛、不空、不偏、不走過場。整個活動的組織領導具有五個鮮明的特點：一是堅持領導帶頭，做到以上帶下。省委常委會以中央政治局為榜樣，帶頭加強理論學習、帶頭征求各方意見、帶頭貫徹整風精神、帶頭落實整改措施、帶頭堅持統(tǒng)籌兼顧，省委常委中心組先后組織 5 次集中學習，率先打牢貫徹群眾路線的思想基礎；活動一開始，就提出并落實嚴格公務用車配備使用管理、全面清理辦公用房等 10 條具體整改措施，徐守盛同志帶頭退出省人大、省軍區(qū)為他準備的辦公室，省委常委和其他省級領導全部及時清退辦公用房，省委常委和省政府副省 長原配備用于下鄉(xiāng)的越野車統(tǒng)一上交，每人只保留一臺工作用車；率先召開專題民主生活會，及時向全省通報會議情況，并公布整改方案，在全省樹立了榜樣。 26 名省級黨員領導干部 第 12 頁 共 21 頁 分別選擇了一個省直機關部門作為活動聯(lián)系點，進行指導把關，全程指導和點評聯(lián)系單位專題民主生活會，并以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會，主動把自己擺進去，誠懇請黨員提意見，鄭重向支部作承諾，通過辦點示范、抓點帶面，促進了各環(huán)節(jié)工作的全面落實。省委先后 6 次召開第一批活動單位一把手會議，督促各單位一把手認真履行 “ 第一責任人 ” 職責，帶頭落實中央和省委 的決策部署，做到先學先查先整先改，抓實每一個環(huán)節(jié)，把好每一道關口，切實把責任扛在肩上，通過上級做給下級看、領導帶著大家干，形成了無形的推動力量和強大的示范效應，使整個活動始終保持了高位推進的良好態(tài)勢。二是落實從嚴要求，確?；顒淤|量。堅持嚴字當頭、從嚴到底，充分發(fā)揚釘釘子精神，一個一個環(huán)節(jié)把好關，一項一項任務抓落實。省委嚴格執(zhí)行一把手負責制、督導組責任制和督導組長負責制，明確規(guī)定活動走過場的，堅決追究一把手和督導組的責任。堅持一步一回頭、一步一檢查，各個環(huán)節(jié)都制定具體評估標準，每個環(huán)節(jié)結束后及時組織開展 “ 回頭 看 ” 和評估，評估不合格的必須 “ 回爐 ” 、 “ 補火 ” 或返工重來。對第三環(huán)節(jié)評估不合格的，不能召開活動總結會，轉入第二批活動繼續(xù)整改。把加強督促檢查作為落實從嚴要求、推動活動有序開展的重要手段，先后組織開展 5次暗訪抽查和專項檢查，共督查了 88 個省直單位，及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行點名通報，發(fā)出整改督辦函；對第一批活動 157 個單 第 13 頁 共 21 頁 位下發(fā)催辦通知，督促在年底前將違規(guī)配備公務用車、多占辦公