5市發(fā)展改革委要點思考(編輯修改稿)
2025-09-11 22:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等問題的調(diào)研，提出對策措施，建立健全財政支農(nóng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)居民享有同等就業(yè)機(jī)會。結(jié)合開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的 “ 整合、擴(kuò)容、提升 ” ，加快農(nóng)村工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚的進(jìn)程；適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，指導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力。 改革。按照全面深化、綜合配套、鞏固完善、探索創(chuàng)新、有所突破的農(nóng)村改革目標(biāo)和要求，各級發(fā)改部門要會同有關(guān)部門全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政體制、化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)和建立村級組織運行機(jī)制等農(nóng)村綜合改革的指導(dǎo)工作。探索農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地市場流轉(zhuǎn)機(jī)制。推進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。扎實推進(jìn)新一輪小城鎮(zhèn)發(fā)展改革工作，抓好國家級小城鎮(zhèn) XX 縣區(qū)孝豐鎮(zhèn)改革發(fā)展試點工作。 五、著力創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革 。按照 “ 政府投資項目管嚴(yán)、管好、管到位，同 時推進(jìn)市場運作；企業(yè)投資項目放開、放活、放徹底，同步加強(qiáng)宏觀調(diào)控 ” 的原則，深化投資體制改革。政府投資項目管理，按照省、市政府制定的《政府投資項目管理辦法》，建立健全投資監(jiān)管體系，重點規(guī)范項目決策、審批和監(jiān)管三大流程， 第 7 頁 共 13 頁 探索項目代建制，提高政府投資決策的民主化、科學(xué)化。企業(yè)投資項目管理，按照省、市政府制定的《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，重點改革和創(chuàng)新核準(zhǔn)與備案流程，程序上由串聯(lián)改為并聯(lián)，環(huán)節(jié)上由多道改為一道，時限上嚴(yán)格按照行政許可法規(guī)定執(zhí)行。 。探索壟斷領(lǐng)域和公用事業(yè)價格形 成機(jī)制，深入推進(jìn)水價、醫(yī)療服務(wù)和教育收費改革，主動疏導(dǎo)價格矛盾。規(guī)范會計中介、檔案和防雷檢測等專業(yè)服務(wù)價格。完善煤熱油氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)。積極利用價格杠桿推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步推行非居民用水超計劃、超定額用水加價制度，逐步實施危險固體廢物處理和城市生活垃圾處理收費制度。合理調(diào)整城鄉(xiāng)公交客運運價，鞏固城鄉(xiāng)公交一體化成果。 、事業(yè)改革。妥善處理改制企業(yè)的歷史遺留問題，鞏固改革成果。深化國有、集體股權(quán)優(yōu)化配置改革，穩(wěn)健推進(jìn)湖航總公司的改革解困工作 ，以及正興集團(tuán)等企業(yè)的股權(quán)制度、理順職工勞動關(guān)系的改革。加快推進(jìn)改制企業(yè)的公司制改造，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。分類指導(dǎo)事業(yè)單位改革，全面完 XX 縣區(qū)區(qū)水管體制改革試點工作。協(xié)調(diào)推動文化、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等事業(yè)單位改革。 。按照厚基礎(chǔ)、排梯隊、扶重點 第 8 頁 共 13 頁 的思路和 “ 四個一批 ” 的要求，力爭年內(nèi)完成公司股份制改造 6家以上、新進(jìn)入上市輔導(dǎo)期公司 4 家以上、在境內(nèi)外新增上市公司 1 家以上。同時，要認(rèn)真做好 “ 兩法 ” 的普及宣傳工作，落實好與 **證監(jiān)局合作監(jiān)管的實施意見，提高上市公司質(zhì)量。 。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政企、政事、政府與市場中介組織的關(guān)系，逐步建立現(xiàn)代公共服務(wù)體制，建立健全公共應(yīng)急機(jī)制。 六、著力統(tǒng)籌社會發(fā)展，大力推進(jìn)和諧社會建設(shè) 。建立覆蓋縣（區(qū)）的旅游、教育、文化等社會發(fā)展項目儲備庫，積極推薦對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的社會發(fā)展項目，爭取列入省以上重點支持項目。協(xié)調(diào)推進(jìn)德清體育中心、 **信息工程學(xué)校易地新建、 **師院擴(kuò)建等重大社會發(fā)展工程建設(shè)。積極參與 “ 文化大市 ” 八項工程的建設(shè)。 。建立社會發(fā)展綜合評價和形勢分析制度，明確綜合評價和形勢分析工作責(zé)任。進(jìn)一步完善社會發(fā)展綜合評價
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