【文章內(nèi)容簡介】 個方面，并對各級人大學習好、研究好、宣傳好、貫徹好提出明 第 11 頁 共 25 頁 確要求。李錦斌書記要求全省各級人大及其會要勤學習、深研究、廣宣傳、抓落地。我們要把深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要任務和看家本領(lǐng)，確保各項工作在黨的領(lǐng)導下依法進行，這是做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的首位要求。 二是要堅持以人民為中心的工作導向。習近平總書記強調(diào)，要始終牢記黨來自人民、根植人民、服務人民，走得再遠都不能忘記來時的路。要始終堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民當家作主，堅持民有所呼、我有所應。我們要深刻學習領(lǐng)會總書記赤誠為民的崇高風范，始終把人民放在心中最高的位置，把國家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則和黨的用 制度體系保證人民當家作主的部署要求轉(zhuǎn)化為為民履職的實際行動，依法行使好涉農(nóng)立法、監(jiān)督等各項職權(quán)，讓全省人民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。 三是要堅持全面依法治國的基本方略。在去年 8 月召開的中央全面依法治國委員會第一次會議上，習近平總書記提出了十個堅持。在今年 2 月召開的第二次會議上，總書記強調(diào)，改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。全省各級人大從事農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志，要緊跟新時代法治中國建設的新形 勢新要求，始終把涉農(nóng)立法放在強化鄉(xiāng)村振興法治保障的整體布局中來謀劃和推 第 12 頁 共 25 頁 進，以立法高質(zhì)量保障和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展 。要弘揚法治精神，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，綜合運用執(zhí)法檢查、聽取報告、專題詢問等多種監(jiān)督方式，保證涉農(nóng)法律法規(guī)正確有效實施，為建設法治安徽作出更大貢獻。 四是要始終堅持重中之重的戰(zhàn)略地位。習近平總書記多次強調(diào)，我國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。要加強黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導，堅持把解決三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。在去年 12 月中央經(jīng)濟工作會議上，總書記強調(diào)，當前我國經(jīng)濟運 行穩(wěn)中有變、變中有優(yōu)，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，風險和困難明顯增多。越是在這種情況下，越是要做好三農(nóng)工作。隨后中央召開農(nóng)村工作會議，總書記作出重要指示，強調(diào)要對標全面建成小康社會必須完成的硬任務，適應國內(nèi)外環(huán)境變化對我國農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前形勢的分析判斷和決策部署上來，深刻認識做好三農(nóng)工作的特殊重要性，依法保障和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)夯實基礎。 二 、進一步對標對表，切實提高人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的針對性實效性 （一）深刻認識新成就。 2024 年全省鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十五連 第 13 頁 共 25 頁 豐，全年糧食總產(chǎn)達 億斤，位居全國第四位 。二是脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷， 18 個貧困縣摘帽、 725 個貧困村出列、 萬貧困人口脫貧的年度目標如期實現(xiàn)，貧困發(fā)生率降至 %。三是鄉(xiāng)村建設扎實推進，提前完成農(nóng)村道路暢通工程 3 年 萬公里的建設任務，提前 3 年實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設縱深推 進，取得明顯成效 。四是農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)村承包地三權(quán)分置改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地制度改革三項試點工作 XX 縣區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等繼續(xù)走在全國前列 。五是農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村常住居民人均可支配收入 13996 元、同比增長 %，與全國平均水平的差距進一步縮小。 （二）突出落實硬任務。從現(xiàn)在起到 2024 年全面建成小康社會只有不到兩年的時間，三農(nóng)工作還有許多硬任務必須如期完成。比如，只有實現(xiàn)脫貧攻堅這個底線目標，才能提高全面建成小康社會的成色 。只有提升農(nóng)村人居環(huán)境這塊突出不足，才能讓農(nóng)民群 眾有更多的獲得感、幸福感、安全感 。只有補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務這塊突出短板，才能走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路 。只有抓好農(nóng)民增收這項中心任務，才能更好地滿足農(nóng)民群眾對美好生活的新需求等等。今年的中央及省委 1 號文件，明確了全面建成小康社會三農(nóng)工作必須完成的硬任務，最關(guān)鍵的是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、抓好糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人 第 14 頁 共 25 頁 居環(huán)境、補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板等 5 項任務。安徽作為農(nóng)業(yè)大省，全面完成三農(nóng)領(lǐng)域的硬任務更具有特殊重要性和緊迫性。我們要嚴格對標對表，為如期全面建成小康社會作出貢獻。 （三）努力完善新機制。本屆省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會一經(jīng)成立，就把加強政治建設和提高履職能力放在首位，許多工作有創(chuàng)新有發(fā)展。如根據(jù)新時代全面依法治國的新要求，及時對我省涉農(nóng)法規(guī)立、改、廢、釋提出意見，高質(zhì)量完成立法規(guī)劃編制，協(xié)助會制定修改 14 部法規(guī)、圍繞 6 項立法開展調(diào)研論證 。嚴格對標對表鄉(xiāng)村振興階段性目標任務，協(xié)助會開展《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《 XX 省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》執(zhí)法檢查、聽取和審議省人民政府關(guān)于全省脫貧攻堅工作情況報告，推動走質(zhì)量興農(nóng)之路、精準脫貧之路 。推深做實美麗鄉(xiāng)村立法調(diào)研工作，首次構(gòu) 建專題調(diào)研新機制，與會 3個工作機構(gòu)和省政府 6個部門、16 個市及 2 個省直管縣人大會分專題共同調(diào)研，及時梳理形成 7個專題調(diào)研報告。李國英省長、信長星副書記及其他多位省領(lǐng)導分別作出重要批示。各市及直管縣人大會在依法履職中不斷創(chuàng)新方式方法，取得了明顯成效。我們要不斷總結(jié)工作新經(jīng)驗，完善工作新機制，努力使人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作具有鮮明時代特色。 （四）著力取得新成效。根據(jù)省人大會 2024 年工作要點和相關(guān)工作安排，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會全年工作任務很重。各市及直管縣也根據(jù)各自實際作了周到安排，希望大家共同努力、協(xié)同推 第 15 頁 共 25 頁 進 。這里我強調(diào)幾點：一是要堅持黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，發(fā)揮人大及其會在立法工作中的主導作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，強化地方立法的實施性、補充性、探索性功能，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。二是要把準人大監(jiān)督的政治定位和法律定位，依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，按照深入了解實情，查清問題癥結(jié)，提出中肯建議，推動整改落實，督促解決具體問題和建立長效機制相統(tǒng)一的全鏈條工作流程，使涉農(nóng)監(jiān)督工作更有力度、更有實效。三 是健全完善代表工作機制，更加密切同人民群眾和人大代表的聯(lián)系，認真辦理代表議案建議，強化代表履職保障，充分發(fā)揮代表在涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作中的主體作用。四是大興調(diào)查研究之風，堅持到達第一現(xiàn)場、走訪一線人員，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來，努力使人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作接地氣、通下情，符合客觀規(guī)律、切合基層實際、體現(xiàn)人民意愿。 三、進一步擔當作為，全面提升做好各項工作的能力和水平 一要旗幟