【文章內容簡介】 眾參與。積極開展創(chuàng)建 第 9 頁 共 21 頁 “ 科普示范 XX 縣區(qū) ” 、 “ 科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 等活動，引導市民學習科學知識，樹立科學思想，掌握科學方法，弘揚科學精神。廣泛開展健康有益的群眾文化活動，堅持組織開展一年一度的 “ 江南之花 ” 系列文化活動 ，展示社會文化和專業(yè)文化成果，營造濃厚的城市文化氛圍。大力開展群眾性創(chuàng)建活動，在社區(qū)開展創(chuàng)五好家庭、文明樓院等活動，在團員青年中開展志愿者深入社區(qū)與特殊、特困家庭結對子活動，在中小學生中開展 “ 手拉手 ” 、 “ 心連心 ” 活動和 “ 愛國主義教育 ” 讀書活動，在社會開展軍（警）民、街企、校企等共建活動，廣泛吸引群眾在參與創(chuàng)建中受到教育。 （三）抓載體建設，著力提升城鄉(xiāng)文明程度 近年來，我們認真貫徹省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極開展創(chuàng)建 “ 八百里皖江文明長廊 ” 工作，結合我市 “ 兩個率先 ” 的目標，制定了《 __市創(chuàng) 建八百里皖江文明長廊 20xx— 20xx 年實施方案》，不斷豐富創(chuàng)建內涵，全面推進整體創(chuàng)建工作。 一是積極開展 “ 五城 ” 同創(chuàng)活動。我們把創(chuàng)建全國文明城市與創(chuàng)建學習型城市、國家環(huán)保模范城市、生態(tài)城市和全國雙擁模范城市結合起來，不斷深化精神文明創(chuàng)建工作。從 20xx 年 7 月起，全面啟動學習型城市創(chuàng)建工作，通過各種渠道加大宣傳力度，引導市民樹立終身學習的理念，實行分類指導，積極創(chuàng)建學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)、學習型村鎮(zhèn)、學習型家庭。為 第 10 頁 共 21 頁 推進學習型城市創(chuàng)建工作，我們充分整合現(xiàn)有各級教育資源，加快各類教育設施建 設，現(xiàn)已形成義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、老年教育等較為完善的教育體系。今年 6月，還與清華大學正式啟動共建學習型城市示范工程，通過資源共享、合作共建，努力促進創(chuàng)建工作向著更高層次邁進。圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，加大對工業(yè)和生活污染的治理力度，城市第二污水處理廠、山鷹公司垃圾焚燒發(fā)電綜合利用項目等工程相繼建成，馬鋼熱電廠除塵、三鋼二次粉塵、煤焦化國家干熄焦示范工程等污染治理項目也相繼完成，城市環(huán)境質量有了新的改善。圍繞建設生態(tài)城市，加強城市園林綠化建設，新建了 2 個廣場，新建、擴建了 5 個公園 ，投資 億元對雨山湖進行了綜合整治，增加了美化、亮化設施。圍繞創(chuàng)建全國雙擁模范城市，堅持從強化領導、強化職責、強化組織入手，加快推進雙擁創(chuàng)建工作，大力開展雙擁宣教活動，在全市營造了擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。 二是大力推進基層創(chuàng)建工作。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建工作，廣泛開展科技、文體、法律、衛(wèi)生 “ 四進社區(qū) ” 和創(chuàng)建 “ 安全文明社區(qū) ” 、 “ 青年文明社區(qū) ” 等活動，培育了一批各具特色的文明社區(qū)，東苑等四個社區(qū)榮獲了 “ 省文明社區(qū) ” 稱號。大力開展文明單位創(chuàng)建工作，加大了督查力度，加強了調研和分類指導，認真探索民營企業(yè)、 外資企業(yè)參與文明單位創(chuàng)建活動的新路子，有力推進了全市各文明單位創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)軌道。全面深 第 11 頁 共 21 頁 化文明行業(yè)創(chuàng)建活動，廣泛開展 “ 三學一做 ” （學行為規(guī)范、禮儀常識、法律法規(guī)、做文明職工）教育活動，開展創(chuàng) “ 誠信行業(yè) ”活動，評選了一批市級文明行業(yè)。不斷提高文明縣城、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，繼續(xù)擴大改水改廁、改善居住環(huán)境的工作成果，組織開展了創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)競賽活動， XX 縣區(qū)榮獲國家衛(wèi)生縣城榮譽稱號，濮塘、博望鎮(zhèn)先后被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進單位。 三是全面加強城市長效管理。積極推進城市管理體制改革，健全完善 “ 兩級政府 、三級管理 ” 的城市管理體制。 20xx 年 4月，我們對 XX 縣區(qū)下放權力，進一步明確了市、區(qū)、街道三級城市管理的職責和權限，較好地發(fā)揮了區(qū)一級在城市管理中的作用。加快推進社區(qū)建設，順 XX 縣區(qū)發(fā)展的要求，在原先 88 個社區(qū)的基礎上新建了 4 個社區(qū)。加強對社區(qū)建設的分類指導，對功能發(fā)揮較好的促其鞏固提高，對功能一般和較弱的社區(qū)采取措施予以強化。進一步完善社區(qū)干部選拔機制，在 8 個社區(qū)開展了直選試點。不斷提高社區(qū)干部福利待遇，為社區(qū)干部解決了社保問題，極大地調動了他們的積極性，較好地發(fā)揮了社區(qū)在城市管理中的服務功能。為了妥善 安排被征遷農民的生活居住問題，我們正在規(guī)劃和建設 5 個農民新村，規(guī)劃面積 公頃，可安置農戶 18000 戶，建成后納入社區(qū)管理和服務，促使被征地農民盡快融入城市化。進一步深化城市管理相對集中行政處罰權試點工作，努力解決城市管理中多頭執(zhí)法、職權交叉重復問題，提高了統(tǒng)一 第 12 頁 共 21 頁 管理和綜合執(zhí)法水平。不斷加大攤群點自治工作力度，改進攤群點管理辦法，采取相對集中、合理定位、選舉攤群長、評選 “ 文明經(jīng)營戶 ” 等辦法，督促規(guī)范經(jīng)營，逐步讓攤主實現(xiàn)自我約束、自主管理。大力實施暢通工程，加強城市交通管理，集中開展交通秩序專項整治活動， 有效地改善了城市交通環(huán)境。 （四）抓重點環(huán)節(jié)，真正把 “ 以人為本 ” 落實到創(chuàng)建工作的全過程 實現(xiàn)人的全面發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的。在創(chuàng)建文明城市工作中，我們堅持把以人為本作為根本宗旨，把提高人民群眾的生活質量與提高人的文明素質結合起來，通過解決好與人的全面發(fā)展密切相關的各類問題，不斷鞏固創(chuàng)建成果，促進城市的文明進步。 一是牢牢抓住提高人的素質這個根本，多層次實施 “ 育民 ”工程。針對不同層次、不同人群、不同文化背景、不同教育需求，全方位推進市民素質教育。對全體市民，加強道德教育，把 道德教育與道德實踐緊密結合起來，通過建立市、縣（區(qū)）、街道、居委會四級教育網(wǎng)絡，依托市民文明學校，開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性的教育活動，不斷提高公民的思想道德水平。對干部隊伍，我們一方面通過深化改革、制度創(chuàng)新，探索建立以資格考試為前提、政績考核為中心、專業(yè)考核為依據(jù)、民意考察為基礎、廉政考核為保證的 “ 五位一體 ” 的干部考試考核體系，大力選拔政治上靠 第