5市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-11 21:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、故意損害環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的現(xiàn)象嚴(yán) 重，導(dǎo)致生活環(huán)境惡化，影響村容村貌。 （五）垃圾數(shù)量猛增，垃圾處置方法原始 調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村垃圾構(gòu)成也如城市一樣發(fā)生了很大變化：由于塑料袋和塑料薄膜的大量使用，丟棄現(xiàn)象越來越普遍，導(dǎo)致垃圾中不可降解物所占的比例迅速增加。而村民處理這些新垃圾的方法一般就是深埋，或是把廢品垃圾燃燒掉，或者干脆將河塘等當(dāng)成 “ 天然垃圾場 ” 不做任何處理隨意堆放，這些未經(jīng)任何處理的垃圾，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，也影響了村民生活環(huán)境和身體健康。 四、我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在問題的成因分析 導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題的主要原因，可以歸結(jié)為以下幾個方面： 一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長期以來，由于受歷史原因的局限和經(jīng)濟體制條件的制約，基層政府提供環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的能力非常薄弱，缺乏資金投入改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn) 第 7 頁 共 14 頁 有設(shè)施條件，加之缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上比較落后。以致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差反彈性大，形成惡性循環(huán)。 二是農(nóng)村與城市統(tǒng)籌發(fā)展脫節(jié)，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理在很長一段時間處于無政府狀態(tài)。農(nóng)村大部分地區(qū)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)不健全，沒有建立專門的 環(huán)衛(wèi)隊伍，缺乏有效的管理機制，環(huán)境衛(wèi)生未能得到有力的保障。 三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)對改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識不足，他們以發(fā)展經(jīng)濟為首要目標(biāo)，比較看重有形的經(jīng)濟利益，而往往忽略潛在的環(huán)境危害。在他們看來，只要經(jīng)濟發(fā)展了，一切問題都能解決，環(huán)境衛(wèi)生好壞無關(guān)緊要。 四是農(nóng)村群眾的文化水平和素質(zhì)總體較低，他們對于衛(wèi)生的保護(hù)認(rèn)識僅限于自家的范圍，而普遍缺乏環(huán)境衛(wèi)生意識，尤其缺乏公共衛(wèi)生意識，沒有愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣，自覺性和自律性差，加上一些不衛(wèi)生的傳統(tǒng)生活 習(xí)慣，使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生工作很難開展。 五、外地整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的成功經(jīng)驗 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 “ 臟、亂、差 ” 問題是很多地區(qū)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中面臨的一大難題。我市惠陽秋長、肇慶高要等不少地方在這方面都有了成功經(jīng)驗，值得我們借鑒。 第 8 頁 共 14 頁 近年來， xx 市委、市政府為徹底解決農(nóng)村 “ 臟、亂、差 ”問題，以建立農(nóng)村垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為突破口，切實完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)實施，大力開展以 “ 四有一無 ” （ “ 四有 ” 既有一批環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)實施，有一支專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，有一個科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾收集處理系統(tǒng)， 有一套行之有效的長效管理機制和考核獎懲機制。 “ 一無 ” 既街鎮(zhèn)、農(nóng)村村內(nèi)和周邊，轄區(qū)內(nèi)國、省、縣市道兩側(cè)，主要河道、水體及岸邊無暴露垃圾、陳舊垃圾）為內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，取得明顯成效。他們的主要做法是： （一）把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為事關(guān)民生的大事來抓，作為順民意、暖民心的德政工程來抓。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥， “ 四套班子 ” 成員全體參與，深入村鎮(zhèn)，掛鉤蹲點，現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場指導(dǎo)，抓落實，抓整治，形成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的強大合力，使整治工作能迅速有效地在全市得以推進(jìn)。 （二）斥 資千萬力推農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌改善進(jìn)程。 xx 市按照 “ 政府補助、農(nóng)民自助、部門扶助、社會贊助 ” 的原則，采取市財政補一點、村組集體收入拿一點、市場運作籌一點、社會人士出一點、工商企業(yè)捐一點的辦法，形成多渠道、多形式的資金投入格局，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化的投入機制。尤其是改變以往傳統(tǒng)做法，以獎代補，市財政安排了近千萬元資金按
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