【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 腐敗工作 三、以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)保障和改善民生 堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖，繼續(xù)開(kāi)展民生建設(shè)年，讓發(fā)展的成果更好 x 惠及各族群眾，實(shí)施了多項(xiàng)民生項(xiàng)目。財(cái)政用于民生建設(shè)投入占財(cái)政支出的 %。 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) （一）突出抓好就業(yè)工作。一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，健全完善培訓(xùn)提高、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)三位一體的就業(yè)服務(wù)體系，做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等群體就業(yè)再就業(yè)工作，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，全年完成各類(lèi)培訓(xùn) 萬(wàn)人，新增 城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè) 7410 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以?xún)?nèi)；二是堅(jiān)持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，依托科技孵化園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基 x，鼓勵(lì)扶持 460 名大中專(zhuān)畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng) 1100 余人就業(yè)；三是民生工業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)扶持服裝加工、民族手工業(yè)、特色食品加工等 13 個(gè)民生工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后可解決就 x 就近就業(yè) 1900 余人。 （二）大力發(fā)展教育事業(yè)。一是制定《進(jìn)一步加快教育事業(yè)改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了加快教育發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，首次實(shí)施十五年免費(fèi)教育 ；二是農(nóng)村辦學(xué)條件不斷改善，城鄉(xiāng)教育差距不斷縮小，優(yōu)質(zhì)教育資源得到共享，義務(wù)教育均衡化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，順利通過(guò)自治區(qū)、國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)驗(yàn)收；三是加大教育投入，投資 9503 萬(wàn)元實(shí)施了五中、三道嶺一中、大泉灣鄉(xiāng)中學(xué)等 42 所學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)及改造；四是突出抓好學(xué)前教育、 “ 雙語(yǔ) ” 教育和職業(yè)教育，認(rèn)真落實(shí)教育惠民資助政策，受益學(xué)生 萬(wàn)人。今年基本做到初中畢業(yè)生 100%進(jìn)入高中或同等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，高中畢業(yè)考入大學(xué)貧困學(xué)生 100%入學(xué)。 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) （三）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)保障工作。一是加快公立醫(yī)院綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行 國(guó)家基本藥物零差率制度，為患者讓利 267 萬(wàn)元；二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投資 1200萬(wàn)元，完成了馬場(chǎng)、烏拉臺(tái)、西山等 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償比例逐年提高，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到 650 元，參合農(nóng)牧民在市醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行政策范圍內(nèi)全額補(bǔ)助，參合率達(dá) %；四是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制不斷完善，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度；五是廣泛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)救助，累計(jì)發(fā)放低保、五保供養(yǎng)資金、大學(xué)生救助等專(zhuān)項(xiàng)救助金 億元。 （四）大力發(fā)展文化體育事業(yè)。一是堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展 “ 一村（社區(qū)）一月一活動(dòng) ”1780 余場(chǎng)次。實(shí)施 “ 覆蓋最遠(yuǎn)一個(gè)村、歡樂(lè)基層每戶(hù)人 ” 送文化下鄉(xiāng)活動(dòng) 200 多場(chǎng)次，圍繞自治區(qū) 60 年大慶、 xx 瓜節(jié)、諾茹孜節(jié)開(kāi)展了群眾參與的文化體育活動(dòng) 1000 余場(chǎng)次；二是投資 億元，實(shí)施了博物館陳列展示、星星峽絲綢之路文化長(zhǎng)廊等 8 個(gè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目，基層文化中心及文化室實(shí)現(xiàn)全覆蓋；三是重視宣傳思想工作，組建千人 “ 草根宣講團(tuán) ” ，開(kāi)展以民族政策、法律法規(guī)為主要內(nèi)容的大宣講。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳，開(kāi)通了 “ 瓜鄉(xiāng)零距 離 ” 微信公眾平臺(tái)， xx 電視臺(tái)正式開(kāi)播；四是鼓勵(lì)扶持民間藝術(shù)團(tuán)體（協(xié)會(huì)）、群眾體育、競(jìng)技體育和少數(shù)民族傳統(tǒng)文化體育發(fā)展。自治 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 區(qū)農(nóng)村電影放映經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在 xx 召開(kāi)。 四、牢牢把握反恐維穩(wěn)主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定 始終把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為壓倒一切的政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委、 x 委的一系列決策部署，圍繞總目標(biāo)、案件汲教訓(xùn)、查找薄弱點(diǎn)、工作抓落實(shí)，堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。 （一）推進(jìn)社會(huì)面防控常態(tài)化。一是嚴(yán)格落實(shí)常態(tài) 化一級(jí)防控機(jī)制，新增專(zhuān)業(yè)巡控隊(duì)伍和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)員，新建警務(wù)服務(wù)站。嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防各項(xiàng)措施，投入警力和維穩(wěn)武裝力量，實(shí)現(xiàn)了 2 分鐘到達(dá)巡區(qū)內(nèi)任何位置， 1 分鐘到達(dá)巡區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位；二是建立了火車(chē)站、外圍卡點(diǎn)身份查驗(yàn)信息采集系統(tǒng)；三是加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急處突演練，提高應(yīng)急處突能力，開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急處突演練和綜合性演練。特別是在自治區(qū) 60 年大慶期間，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安保措施，確保了大事小事不出。 （二）深入開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治。一是加強(qiáng)群眾反恐防恐知識(shí)宣傳教育，提高全民防恐應(yīng)急反應(yīng)能 力；二是全方位開(kāi)展巡邏防控、梳線索、打團(tuán)伙、除隱患等重點(diǎn)工作，破獲危安案件；三是開(kāi)展 “ 揭蓋子、挖幕后 ” 嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，確定重點(diǎn)村，梳理摸排特殊群體，嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治取得階段性成效。 （三）扎實(shí)開(kāi)展 “ 五清五好 ” 示范點(diǎn)創(chuàng)建。一是以大營(yíng)門(mén)村、 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 向陽(yáng)路社區(qū)、博斯坦村 “ 五清五好 ” 示范點(diǎn)為重點(diǎn)，創(chuàng)新小區(qū)、流動(dòng)人口、出租房屋等管理模式，切實(shí)提高流動(dòng)人口的發(fā)現(xiàn)能力；二是提高群眾參與意識(shí)，積極探索開(kāi)展 “ 標(biāo)兵十戶(hù)長(zhǎng) ” 、 “ 三好、三優(yōu) ” 先進(jìn)人物評(píng)選活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與 “ 五清五好 ”創(chuàng)建活動(dòng)；三是查找薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，固化創(chuàng) 新 “ 五清五好 ”舉措 10 項(xiàng)，出臺(tái)管理辦法 15 個(gè)，完善各項(xiàng)制度 19 個(gè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制 9 個(gè)；四是開(kāi)展 “ 百日流動(dòng)人口摸排登記集中會(huì)戰(zhàn) ” ，落實(shí)流動(dòng)人口 “369” 限時(shí)工作法，強(qiáng)化重點(diǎn) x 區(qū)來(lái)哈人員的管理，勸返疆內(nèi)重點(diǎn) x 區(qū)來(lái)哈人員。 （四）深入推進(jìn) “ 去極端化 ” 工作。一是堅(jiān)持 “ 三管齊下 ” ，用好 “ 五把鑰匙 ” ，舉辦 “ 三文件、一條例 ”“ 五個(gè)小冊(cè)子 ” 專(zhuān)題培訓(xùn)，先后對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）干部、宗教管理干部、宗教人士及教師進(jìn)行培訓(xùn)；二是采取法制講座、親屬幫教和典型教育等方式，做好思想轉(zhuǎn)化工作。協(xié)調(diào)組織重點(diǎn)人員、特殊群體、被打 擊處理人員親屬到周邊企業(yè)就業(yè)，最大限度 x 消除不穩(wěn)定隱患；三是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，對(duì)清真寺伊瑪目進(jìn)行政治考核，不合格的宗教人士及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；組織愛(ài)國(guó)宗教人士赴內(nèi) x 參觀學(xué)習(xí)。 （五）加強(qiáng)情報(bào)信息收集。一是建立信息員手機(jī)短信平臺(tái)，重點(diǎn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)部位、重要行業(yè)部門(mén)物建信息員；二是樹(shù)立 “ 人人是哨兵、人人是信息員 ” 意識(shí)，完善檢舉獎(jiǎng)勵(lì)和人身保 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 護(hù)制度，不斷增強(qiáng)群眾的發(fā)現(xiàn)能力和防范意識(shí)；三是加大信息情報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。 （六）社會(huì)治理能力不斷提升。一是加大信訪工作力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，積極開(kāi)展 “ 百日矛盾糾紛排查化解 ” ，信訪總量同比下降 %；二是集中開(kāi)展非煤礦山、煤礦、食藥安全、民爆炸品、危險(xiǎn)化學(xué)品等 13 項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果；三是狠抓安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí) “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé) ” ，開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥 x 推進(jìn)各項(xiàng)改革工作 認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、 x 委全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)，成立了 xx 市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，市委召開(kāi)全面深化改革動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署深化改革各