【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)發(fā)展觀， 按照市第十二次黨代會的部署，認(rèn)真總結(jié)市十七屆人大一次會議以來的工作，明確今后五年及 20xx年我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和主要措施，動員全市人民統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握主題主線，繼續(xù)大力推進(jìn)實施四三二一總體發(fā)展思路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為全面完成十二五規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕美麗的大臨沂、新臨沂而努力奮斗。會議的主要任務(wù)是：聽取和審議市人大會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告 。審查、批準(zhǔn)計劃和財政預(yù)算 。選舉新一屆市級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員。 要 準(zhǔn)確把握會議的鮮明特點和基本要求。這次大會是一次承前啟后、繼往開來的大會，又是一次團(tuán)結(jié)民主、凝心聚力的大會。剛剛閉幕的市第十二次黨代會，全面總結(jié)了過去五年的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗，科學(xué)謀劃了今后五年的宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略重點。要認(rèn) 第 10 頁 共 21 頁 真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好會議精神，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市第十二次黨代會的部署要求上來，充分調(diào)動和發(fā)揮代表的政治熱情、聰明才智，為實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。新一屆市人大 643 名代表，總體結(jié)構(gòu)更趨合理，素質(zhì)有所提升，未來五年將在建設(shè)富裕美麗的大臨沂、新臨沂的進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用。開好市人大代表換屆 選舉后的第一次人代會，對于代表學(xué)習(xí)熟悉憲法和法律賦予的權(quán)利義務(wù)，保證新一屆地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)工作開好局起好步，具有十分重要的作用。這次會議選舉，是全市換屆選舉工作的重要組成部分。我們一定要高度重視，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真做好大會選舉工作，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢，在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越，提供堅強(qiáng)的組織保障。 二、精心組織，加強(qiáng)引導(dǎo)，保障代表正確行使民主權(quán)利 充分發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用，確保大會各項任務(wù)的圓滿完成，是各代表團(tuán)召集人的職責(zé)所在。希 望各位召集人要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，精心做好各個環(huán)節(jié)的組織引導(dǎo)工作，確保會議各項議程順利進(jìn)行。 第一，要組織代表認(rèn)真負(fù)責(zé)地討論、審議好各項議題?！墩ぷ鲌蟾妗返攘棃蟾?，系統(tǒng)總結(jié)了市十七屆人大一次會議以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作情況，對今年及今后五年的發(fā)展目標(biāo)和工作重點作了全面部署和安排。各代表團(tuán)要組織、引導(dǎo)代 第 11 頁 共 21 頁 表，從全市大局出發(fā)，以對黨對人民對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，緊密聯(lián)系實際，深入討論思考，對會議的各項議題進(jìn)行認(rèn)真廣泛地討論審議。在討論審議中，要發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，充分發(fā)表自己的意見和建議，客觀真 實地反映人民群眾的愿望和要求，力求審深議透，努力使大會各項報告及作出的決議、決定更加符合臨沂發(fā)展的實際，更加貼近人民群眾的愿望。努力使討論審議的過程成為統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚意志的過程，成為鼓舞士氣、提振精神、開拓奮進(jìn)的過程。 第二，要組織代表積極提出議案和建議、批評、意見。依照法律規(guī)定提出議案，是人大代表依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的重要形式 。做好議案工作是開好人民代表大會的一項重要內(nèi)容。根據(jù)《地方組織法》和《 XX 市人民代表大會議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在市人民代表大會舉行會議期間，大會主席團(tuán)、市人大會 、市人大各專門委員會、市人民政府或代表 10 人以上聯(lián)名，都可以提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。代表提出建議、批評和意見，不受時間限制，會議期間和閉會后都可以提出。希望各代表團(tuán)要緊緊圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和事關(guān)國計民生的重大問題，組織代表提出高質(zhì)量、高水平的議案，并按照大會確定的議案提出截止時間，及早送交議案審查委員會審查。 第三，要組織代表搞好大會的選舉工作。本次會議將選舉XX 市第十八屆人大會主任、副主任、秘書長、委員 。選舉 XX 市 第 12 頁 共 21 頁 市長、副市長 。選舉 XX 市中級人民法院院長、 XX 市人民檢察院檢 察長 。通過 XX 市第十八屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選。搞好大會選舉是一項重大而嚴(yán)肅的任務(wù)，能否把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全體代表的自覺行動，圓滿完成選舉任務(wù)，是大會成功與否的重要標(biāo)志。希望各代表團(tuán)要組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高對選舉工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步明確選舉的程序和要求，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹黨管干部原則的高度出發(fā)，教育黨員代表講黨性、講政治、講大局，引導(dǎo)和帶動全體代表充分認(rèn)清自己所肩負(fù)的重大責(zé)任，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真搞好選舉工作，確保省、市委人事安排方案的圓滿實現(xiàn)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心 聚力，確保大會取得圓滿成功 依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，會議的日常工作由大會主席團(tuán)主持。代表團(tuán)以縣區(qū)為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團(tuán)，駐軍代表參加河?xùn)|代表團(tuán)。為加強(qiáng)實施黨對大會的領(lǐng)導(dǎo)，大會主席團(tuán)成立臨時黨委，各代表團(tuán)成立臨時黨支部。這次召集人會議之后，各代表團(tuán)要及時召開會議，推選團(tuán)長、副團(tuán)長 。同時成立臨時黨支部，推選支部書記、副書記及成員。 大會的工作機(jī)構(gòu)是秘書處，于中華同志兼任大會秘書長。秘書處下設(shè)秘書、總務(wù)、組織、議案、宣傳、保衛(wèi) 6 個組，同各代表團(tuán)的工作人員一起，共同承擔(dān)會議的服 務(wù)工作。各代表團(tuán)駐地賓館均設(shè)有大會秘書處派出的聯(lián)絡(luò)組，要加強(qiáng)與大會秘書處及各 第 13 頁 共 21 頁 聯(lián)絡(luò)組的溝通聯(lián)系，確保代表集中精力開好會。 本次會議會期四天半，明天上午大會開幕，聽取政府工作報告，書面提交 20xx 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 20xx年計劃草案的報告、 20xx 年預(yù)算執(zhí)行情況和 20xx 年預(yù)算草案的報告，討論審議兩個半天。 3 月 1 日下午，聽取市人大和兩院工作報告，表決市十八屆人大一次會議選舉辦法草案、關(guān)于設(shè)立市十八屆人大專門委員會的決定草案、關(guān)于通過市人大各專門委員