【文章內(nèi)容簡介】 家治理 治國有常，而利民為本。黨的十九屆四中全會作出的一系列重大部署中，從堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，到堅持和完善中國特色社會主義行政體制，從堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，到堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，充分體現(xiàn) 第 14 頁 共 33 頁 了以人民 為中心的發(fā)展思想，彰顯了我們黨治國理政的不變初心與使命擔(dān)當(dāng)。 人民是共和國的堅實根基，是我們黨執(zhí)政的最大底氣。堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展，是我國國家制度和國家治理體系的一大顯著優(yōu)勢。無論是人民代表大會制度這一根本政治制度，還是充滿活力的基層群眾自治制度，我國的一系列制度安排，保證了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，必須堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文 化事業(yè)，管理社會事務(wù)，充分體現(xiàn)人民主體地位。 發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。新中國砥礪奮進的 70 年，是廣大人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強的 70年，體現(xiàn)了我國國家制度和國家治理體系堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢。貫徹落實全會精神，就要堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，不斷健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，注 重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。要在健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制、完善覆蓋全民的社會保 第 15 頁 共 33 頁 障體系、建立解決相對貧困的長效機制等方面下更大氣力，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。 民之所望，政之所向。國家行政管理承擔(dān)著按照黨和國家決策部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。加快推動政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升，才能更好服務(wù)人民。貫徹落實全會精神，就要堅持和完善中國特色社會主義行政體制，堅持一切行政機關(guān)為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督，加快轉(zhuǎn)變 政府職能，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 民惟邦本，本固邦寧。堅持以人民為中心加強和完善國家治理，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，充分激發(fā)蘊藏在人民中的創(chuàng)造偉力，就能確保國家長治久安、人民安居樂業(yè) 十九屆四中全會心得體會 7 用制度體系保證人民當(dāng)家作主 人民是共和國的堅實根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣。歷史證明，珍視人民的國家才能興旺發(fā)達，依靠人民的政黨必將基業(yè)長青。 黨的十九屆四中全會強調(diào)，堅持和完善人民當(dāng)家作主制 度體系，發(fā)展社會主義民主政治。這充分彰顯了人民當(dāng)家作主這一社會主義民主政治的本質(zhì)特征，必將為確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，提供 第 16 頁 共 33 頁 更完善、有力的制度保障。 國家政權(quán)應(yīng)該怎樣組織。國家應(yīng)該怎樣治理。這是一個關(guān)系國家前途、人民命運的根本性問題。經(jīng)過不懈奮斗，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民探索并確立了人民當(dāng)家作主的社會主義制度，堅持歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的統(tǒng)一，形成了包括人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制 度等組成的人民當(dāng)家作主制度體系，開創(chuàng)了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。歷史和實踐一再證明：中國特色社會主義政治發(fā)展道路符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì) 。中國特色社會主義政治制度從中國的社會土壤中生長起來，行得通、有強大生命力、富有效率。堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展，已經(jīng)成為我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢，是令世界驚嘆的中國奇跡的成功密碼。 天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生復(fù)雜深刻變化，越是在重要的歷史關(guān)頭，我們就 越要深深扎根于中國沃土，堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，特別是堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，以制度之力最大限度體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。 第 17 頁 共 33 頁 用制度體系保證人民當(dāng)家作主，就要毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們黨從誕生之日起，就把人民寫在自己的旗幟上，永遠把人民群眾作為力量源泉、永遠做人民群眾利益的忠實代表、永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。可以說，有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就有了人民當(dāng)家作主的根本保證。 用制度體系保證人民當(dāng)家作主，就要推動依法治國實踐不斷深化。特別是要在民主法治建設(shè)方面持續(xù)邁進，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的制度建設(shè)，推動民主制度化、法律化。 用制度體系保證人民當(dāng)家作主，就要堅持改革創(chuàng)新。堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，健全充滿活力的基層群眾自治制度，把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上， 健全、完善和創(chuàng)新重要制度和具體制度，不斷推進制度體系完善和發(fā)展。 用制度體系保證人民當(dāng)家作主，既是一項系統(tǒng)工程，又是一個重大現(xiàn)實課題。要增強政治責(zé)任感、歷史使命感，堅定信心、保持定力、銳意進取、開拓創(chuàng)新，不斷推動維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主，為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚最深厚最磅礴之偉 第 18 頁 共 33 頁 力 十九屆四中全會心得體會 8 總結(jié)中國制度顯著優(yōu)勢更自信面向未來 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報 31 日對外公布。公報總結(jié)了中國 國家制度和國家治理體系的十三大顯著優(yōu)勢，這體現(xiàn)了中國對國家制度和治理體系更加心中有數(shù)，對中國在新時代以更加自信和開放的姿態(tài)面向未來具有重要意義。 公報對中國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢進行了概括。這是迄今為止中共對國家制度和國家治理體系所做的最全面的經(jīng)驗總結(jié)。 這十三大優(yōu)勢中，既涉及黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主等政治制度，也涉及公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展等經(jīng)濟制度，還有弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的文化制度，德才兼?zhèn)?、選賢任能的用人制度等。 制度是基礎(chǔ)，制度是法寶。中共在領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命和建設(shè)的過程中，逐漸形成了嚴密的制度體系，統(tǒng)籌政治經(jīng)濟社會等方面的穩(wěn)定發(fā)展。這些制度經(jīng)過近一個世紀的檢驗，顯示了其持久的生命力。諸如堅持黨指揮槍、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、密切聯(lián)系群眾等政治制度是中共從誕生之初經(jīng)歷過血的教訓(xùn)取得的 。諸如堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟制度，走共同富裕道路是中共在領(lǐng)導(dǎo)人 第 19 頁 共 33 頁 民進行社會主義建設(shè)中不斷總結(jié)的 。還有建設(shè)社會主義法治國家，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進是在建設(shè)社會主義新征程中逐漸明確的。 公報中提到的鑄牢中華民族共同體意識，是對民族團結(jié)平等的進一步深化 。比如切實保障社會公平正義和人民權(quán)利，是對依法治國的進一步延伸 。不斷保障和改善民生是以人民為中心的發(fā)展思想的具體要求，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運共同體不斷作出貢獻是新時代大國外交的思路。 中國全面深化改革進入攻堅期，是以人民為中心的綜合性改革，要求在各個領(lǐng)域不斷推進制度建設(shè)，形成相互協(xié)調(diào)、相互配套、相互促進的制度體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。此次公報提出的制度設(shè)計中也充分體現(xiàn)了以人民為中心。如堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系 、堅持和完善中國特色社會主義法治體系、堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度、堅持和完善生態(tài)文明制度體系等，都從各個方面把人民擺在前面。 我們常說，社會主義的優(yōu)越性體現(xiàn)在堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事。在抗震救災(zāi)、扶危濟困、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，這種制度優(yōu)勢都體現(xiàn)出了強大的動員力和高效率，這為許多國家所羨慕和欽佩。中國的制度優(yōu)勢既是從歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)中來，又是同別的國家的橫向比較中來，由于中國的國情，我們不能照搬西方，中國用短短幾十年走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜?第 20 頁 共 33 頁 過的道路，制度優(yōu)勢功不可沒。 在新中國 70 年的時候，對自身制度建設(shè)進行全面梳理和總結(jié)，也是為未來的制度完善進行奠基。 正如公報所說，這些顯著優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。專家認為，先進的制度才能在民眾中凝聚共識、形成合力 。不斷完善的制度才能保證執(zhí)政黨與時俱進，有利于中國行穩(wěn)致遠。 十九屆四中全會心得體會