【文章內(nèi)容簡介】 作的一號(hào)文件，黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)圍繞農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的決策部署，中央農(nóng)村工作會(huì)議圍繞大力興修水利出臺(tái)了一系列政策措施。省、市也不斷加大對 “ 三農(nóng) ” 的扶持力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境更加優(yōu)化。另一方面是區(qū)委、區(qū)政府的思路越來越清晰，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重視程度越來越高，發(fā)展的決心和信心也越來越強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)越來 第 8 頁 共 17 頁 越堅(jiān)實(shí)。區(qū)劃調(diào)整十年來，全區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善、社會(huì)管理、基層黨建等方面，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，初步走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié) 調(diào)發(fā)展的新路子。特別是近年來，隨著 “ 老城提升、 XX 縣區(qū)開發(fā) ” 戰(zhàn)略的實(shí)施和化工產(chǎn)業(yè)園、鵲山龍湖兩大“ 北跨 ” 主陣地的帶動(dòng)， “ 城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) ” 的局面已經(jīng)形成， “ 三農(nóng) ” 工作面臨大好的形勢和機(jī)遇，奠定了快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可以說，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施到位，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了又一個(gè)新的春天。 面對這么好的機(jī)遇和條件，如何實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突破發(fā)展，怎樣走出一條適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子，我們進(jìn)行了深入的思考和研究，初步確定了 “ 三農(nóng) ” 工作基本思路，就是圍繞著調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民 收入、改善農(nóng)村面貌，定不移地推進(jìn) “ 北跨 ” 發(fā)展，著力做好都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的文章，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)，努力推進(jìn) “ 三農(nóng) ” 工作再創(chuàng)新局面。 現(xiàn)在，我們主要來談?wù)劧际修r(nóng)業(yè)。 首先，讓我們來了解一下 “ 都市農(nóng)業(yè) ” 的內(nèi)涵以及發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的意義。所謂都市農(nóng)業(yè)，一般是指地處都市及其延伸地帶，充分利用大城市提供的科技成果及現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，并緊密服務(wù)于城市的高層次、多形態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)，比如利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村 提供場 第 9 頁 共 17 頁 所等，是融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多種功能并存的、高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是與城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展緊密相連的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一般有以下三個(gè)特征：第一，都市農(nóng)業(yè)服從城市的需要并為此服務(wù)。這種由城市需要決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了大都市對農(nóng)業(yè)的依賴性，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的一體化關(guān)系。第二，都市農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)邊界模糊地區(qū)的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是依附于都市經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)，是存在于城市內(nèi)部或緊鄰都市的農(nóng)業(yè)。第三，都市農(nóng)業(yè)是與工業(yè)融合過程中形成的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)形態(tài)。農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營明顯的表現(xiàn)為高度集約化的經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，進(jìn)而達(dá)到高度的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和為都市服務(wù)的特殊功能。加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于推動(dòng)省會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升，拓寬農(nóng)民增收渠道，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，都具有十分重要的意義。目前，我市農(nóng)業(yè)正處于城郊型農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展省會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。 2024 年，市委、市政府正式提出了發(fā)展全市都市農(nóng)業(yè)的思路和舉措，提出了 “ 構(gòu)筑一圈、一帶、三區(qū)、 200 個(gè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的 “1132” 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局新框架 ” 的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，并出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策和規(guī)定，確定了生態(tài)景觀型、體驗(yàn)參與型、高科技設(shè)施型、旅游度假型、特色精品型和物流會(huì)展型六種都市農(nóng)業(yè)發(fā) 第 10 頁 共 17 頁 展模式，全力推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 下面，簡要回顧一下我區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路以及面臨的問題。我區(qū)匯集汽車站、火車站等幾大交通出入口，建邦大橋年底將通車，尤其是隨著鵲山龍湖、化工產(chǎn)業(yè)園兩大平臺(tái)的成功運(yùn)作，經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，黃河北地區(qū)城市化進(jìn)程加速，因此說發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有著天然的近郊優(yōu)勢、土地優(yōu)勢以及逐日增強(qiáng)的交通優(yōu)勢，有著極為廣闊 的發(fā)展空間和巨大的投資潛力，這也是我們花大氣力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。近年來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞都市農(nóng)業(yè)工作，確定了 “ 搞好土地置換和農(nóng)民轉(zhuǎn)化兩個(gè)突破，做好工業(yè)向園區(qū)集中、土地向集約經(jīng)營集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中三個(gè)集中，抓好土地流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制兩項(xiàng)改革，發(fā)揮交通、工業(yè)、市場、旅游、城市五個(gè)帶動(dòng)作用，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村建設(shè)城市化、農(nóng)民生活市民化目標(biāo) ” 的總體工作思路，對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做了初步的探索和實(shí)踐。 在這里，我想跟大家說明的是， “ 十二五 ” 時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府對我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展 提出了展望，爭取通過 5 年左右的時(shí)間，全區(qū)在全市具有較高知名度的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū) 5 家以上，特色品牌基地 3 萬畝以上，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌 10 個(gè)以上，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)秀農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織各 30 個(gè)以上，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局基本形成，農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢初步建立。同時(shí)，為長遠(yuǎn)推動(dòng)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們從去年下半年開始就重金聘請專門的策劃公司 第 11 頁 共 1