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5區(qū)域農業(yè)發(fā)展調研報告(編輯修改稿)

2024-09-11 20:08 本頁面
 

【文章內容簡介】 第 7 頁 共 16 頁 《 xxxx 縣深化小型水利工程管理體制改革方案》,成立了縣水管改革工作領導小組,目前已完成境內小型水利工程調查摸底、登記建檔和分類定性工作。四是推進農村金融綜合改革試點。爭取國家專項建設基金支持 4 個項目 億元;探索設立欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司、葡萄產業(yè)發(fā)展基 金、閩寧鎮(zhèn)村級互助擔保基金等融資平臺,先后撬動銀行和產業(yè)融資 33 億元,解決了城鄉(xiāng)基礎建設、產業(yè)發(fā)展、群眾生活等方面資金不足的問題。村級互助擔保基金試點完成方案制定、合作協(xié)議簽署、人員業(yè)務培訓等前期工作,擔保貸款正在發(fā)放中。 二、存在的問題 (一)群眾對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化認識不清,參與積極性不高。由于現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化投資周期長,收益慢,群眾科技知識貧乏、綜合素質較差,長期受傳統(tǒng)小農意識的影響,對參與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展被動接受多,主動創(chuàng)業(yè)少。 (二)資金、建設用地等要素的短缺成為制約現(xiàn)代 農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。由于現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化項目建設周期長、投入大、周轉慢,各級扶持資金有限,許多在建項目資金缺口較大,進展緩慢。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少,進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。加之我縣設施農業(yè)建設用地供給不足,致使許多農業(yè)企業(yè)因地卻 第 8 頁 共 16 頁 步,一定程度上制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。 (三)現(xiàn)代農業(yè)服務體系不健全,實用新技術普及較慢。目前,我縣農技推廣單位技術人員較少,不能滿足全縣農業(yè)發(fā)展的需要。同時, 農業(yè)技術人員的管理體制不順,技術人員 “ 專而不干、干而不能 ” 的問題顯現(xiàn),縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)技術推廣機構還不健全,無法及時宣傳惠農政策,推廣農業(yè)技術,影響了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。 (四)農民合作組織發(fā)展體制仍不健全,小生產與大市場的矛盾依然明顯。隨著現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化水平的不斷提高,我縣農民專業(yè)合作組織數(shù)量逐年增加,但是規(guī)模小、數(shù)量少仍是其主要特點,農民專業(yè)合作社仍存在管理體制不健全,運作不規(guī)范,作用發(fā)揮不大等問題。 三、幾點建議 (一)加強宣傳培訓,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供行動先導。要結合我縣發(fā) 展實際,重點宣傳群眾身邊從事農業(yè)產業(yè)化經營的成功事例(列如:史健文、袁東彪、曹東、黃彪、蘇濤、楊海蘭、索進林等),讓群眾看到實實在在的利益,堅定他們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的信心。同時,深入開展 “ 農業(yè)科技進村入戶工程 ” ,扎實推廣普及常規(guī)實用技術,重點推廣測土配方施肥、水肥一體化等實用技術,切實提高群眾的作務水平。 (二)加大投入力度,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供有力支持。要牢 第 9 頁 共 16 頁 牢抓住國家加大對農業(yè)、農村基礎設施建設投資的大好機遇,千方百計多渠道爭取資金,切實加強灌排體系暢通、減少農村面源污染等農業(yè)基礎設施建設,增強農業(yè)發(fā) 展后勁。同時,進一步優(yōu)化農業(yè)投資環(huán)境,吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農業(yè),形成發(fā)展大農業(yè)的投資氛圍。 (三)破解融資和建設用地難題,推進現(xiàn)代農業(yè)集約化發(fā)展。盡快組建全縣農村融資和土地流轉交易平臺,制定農業(yè)發(fā)展融資實施細則,加大對農村信貸政策的宣傳力度,引導和鼓勵農戶采取土地承包經營權抵押等多種形式融資。促進土地連片流轉,穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經營。 (四)注重科技創(chuàng)新,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供人才技術保障。在穩(wěn)定現(xiàn)有農業(yè)技術推廣隊伍的基礎上,加快完善農業(yè)科技推廣服務體系,健全縣、鄉(xiāng)、 村三級農技推廣網絡,使農技推廣有平臺、有陣地。同時繼續(xù)實施人才戰(zhàn)略,重視以政策吸引人才,用項目聚集人才,靠環(huán)境留住人才,建機制激勵人才,造就一支具有現(xiàn)代科技知識和經營創(chuàng)新才能的農業(yè)科技人才隊伍。 (五)充分發(fā)揮農民經濟合作組織的橋梁作用,全面提升輻射帶動能力。結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展特點及市場需求,對現(xiàn)有農業(yè)經濟合作組織進行專業(yè)培訓和技術指導,充分發(fā)揮其市場鏈接作用和技術服務職能,為群眾提供購銷渠道、傳遞市場信息、指導農民科學選定項目,合理配置生產要素,幫助農民解決生產難題, 第 10 頁 共 16 頁 不斷加快優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構 的調整,推進傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)?;?、產業(yè)化、現(xiàn)代化農業(yè)加速轉變。 (六)抓好節(jié)水示范工程,走可持續(xù)發(fā)展之路。在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上,以高效設施農業(yè)為支撐,大力推廣以膜下滴灌、壟膜
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