5區(qū)土地承包流轉(zhuǎn)意見(編輯修改稿)
2024-09-11 20:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 土地上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自然終止。 互換。即在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)農(nóng)戶之間為各自需要，互相交換其承包地塊的承包經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)雙方與發(fā)包方重新簽訂承包合同。 轉(zhuǎn)包。即農(nóng)戶將承包地的部分或全部土地的承包經(jīng)營權(quán)以一定條件轉(zhuǎn)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以內(nèi)的農(nóng)戶，原承包方與發(fā)包方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變。 出租。即農(nóng)戶將部分或全部土地的承包經(jīng)營權(quán)，租給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶或其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。 入股。 即農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，采取土地股份合作形式，參與不改變用地性質(zhì)的農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營。 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式由農(nóng)戶自主選擇，農(nóng)戶可自行流轉(zhuǎn)，也可以委托集體經(jīng)濟(jì)組織代為流轉(zhuǎn)。要堅(jiān)決制止集體經(jīng)濟(jì)組織在組織農(nóng)戶進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，采取低價(jià)租回土地，高價(jià)對(duì)外發(fā)包，中間盤剝農(nóng)民利益的任何流轉(zhuǎn)形式和做法。 （二）鼓勵(lì)各類規(guī)模經(jīng)營主體參與流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位、龍頭企業(yè)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體，按照 “ 公司 +農(nóng) 第 6 頁 共 11 頁 戶 ” 、 “ 公司 +中介組 織 +農(nóng)戶 ” 等模式，投資現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)小區(qū)，連片開發(fā)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地。鼓勵(lì)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、良好信譽(yù)的專業(yè)戶和農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營組織。鼓勵(lì)較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)干部職工以適當(dāng)方式參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，享有與本地經(jīng)營者同等待遇。引導(dǎo)農(nóng)民工帶資金帶技術(shù)回鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。 （三）鼓勵(lì)通過股份合作形式流轉(zhuǎn)。土地股份合作制使農(nóng)戶在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新的聯(lián)合，保障了土地由分散經(jīng)營向規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變過程中農(nóng)民的承包權(quán) 、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程出現(xiàn)的一種新形式，應(yīng)大力提倡。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索、創(chuàng)新多種土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式。 四、依法促進(jìn)和保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范有序開展 在依法明確土地權(quán)屬的前提下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行： （一）協(xié)商。承包方與受讓方就流轉(zhuǎn)方式、期限、價(jià)格等具體條件自愿進(jìn)行平等協(xié)商，達(dá)成流轉(zhuǎn)意向。農(nóng)村經(jīng)營管理部門要對(duì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供政策咨詢、價(jià)格評(píng)估等指導(dǎo)和服務(wù)。 （二）簽訂流轉(zhuǎn)合同。在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)營 管理部門向流轉(zhuǎn)雙方提供統(tǒng)一規(guī)定的合法文本格式，指導(dǎo)簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)雙方可以到鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門辦理鑒證手續(xù)。 第 7 頁 共 11 頁 合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門各備案一份。 （三）登記。農(nóng)村經(jīng)營管理部門建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況底冊(cè)，及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營
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