【文章內容簡介】 是開展輔助器具供應服務，通過對殘疾人輔助器具需求調查，三年來為殘疾人免費供應輪椅、拐杖等輔助器具555 件，其中輪椅 225 臺、坐便椅 31 個、助聽器 70 臺、盲杖 38根、閃光門鈴 19 個、助視器 17 個，助行器 9 件，震動鬧鐘 19個，拐杖 106 根，防褥瘡墊 8 個，盲文帶語 音電水壺、壓力鍋13 個。四是實施殘疾人家庭無障礙改造工程，根據殘疾人需求調查，逐戶進行改造項目核實，針對不同類別的殘疾人，給予不同的改造項目。如針對肢體殘疾人，要考慮出行和日常生活的方便，對樓道坡道改造、廚柜低位改造、衛(wèi)生間安裝浴凳和扶手；針對精神殘疾人，考慮到患者和樓下居民的安全，安裝了不銹鋼護窗；針對聽力言語殘疾人，安裝閃光門鈴、發(fā)放震動鬧鐘和閃光燃氣式水壺；針對盲人，發(fā)放帶盲文語音電水壺和電飯煲等。三年來共對 286 戶殘疾人家庭進行無障礙改造，其中低位櫥柜改造 20 戶、衛(wèi)生間無障礙改造 120 戶、坡道改造 36 個、安裝護窗19 戶，安裝扶手和浴凳等 91 戶。加大殘疾人優(yōu)惠政策的落實力度，配合市公交總公司為殘疾人辦理免費乘坐公交 ic 卡 7429 人次。五是健全殘疾人托養(yǎng)服務體系，建立鋼鐵路辦事處西機務段社區(qū)、通道街辦事處義和巷社區(qū)、環(huán)河街辦事處太平街社區(qū)和西茶坊社區(qū)、海西辦事處海西社區(qū)、新華辦事處戰(zhàn)備路社區(qū)、光明辦事處金元社區(qū)、攸攸板鎮(zhèn)廠漢板村 8 個殘疾人 “ 溫馨家園 ” ， 第 12 頁 共 26 頁 溫馨家園 **設綜合管理、心理咨詢、文體娛樂活動、日間照料、康復訓練、圖書閱覽等功能室，主要是以對殘疾人職業(yè)康復、日間照料、勞動訓練為主，結合其它幾項輔助訓練 **容體現職業(yè)康復和溫馨關懷。 （六）殘疾人志愿服務扎實有效。能夠深入貫徹落實《關于加強志愿助殘工作暨開展 “ 關愛殘疾人志愿服務活動 ” 的實施意見》（ **殘聯發(fā)〔 2024〕 56 號）要求，完善殘疾人志愿服務工作制度，開展殘疾人志愿服務活動。協調 **婦幼保健醫(yī)院，組織專家對快樂星孤獨癥兒童訓練中心的孤獨癥兒童家長進行有關孤獨癥治療、康復方面的講座，并為孤獨癥兒童進行了免費體檢。協調省、 **、區(qū)團委在快樂星孤獨癥兒童訓練中心開展了志愿助殘活動，為孩子們帶去了學習用具。 （七）殘疾人文化、體育活動豐 富多彩。為了豐富殘疾人文化生活，在全國肢殘人活動日和國際盲人節(jié)期間，組織肢殘人開展趣味性比賽和卡拉 ok 比賽，組織盲人參觀省博物院和將軍衙署，使廣大殘疾人走出家門，參與到社會活動中，融入社會主義大家庭。成功承辦了 **市首屆殘疾人羽毛球錦標賽、 **市第三屆殘疾人文藝匯演，我區(qū)選送的運動員和文藝節(jié)目均取得優(yōu)異成績，九個市縣區(qū)排名第一。 二、存在問題 隨著我區(qū)社會經濟的快速發(fā)展，殘疾人工作面臨新形勢新情 第 13 頁 共 26 頁 況更加突出，殘疾人權益保障工作中存在的一些問題和不足也逐漸顯現出來。主要有以下幾個方面的問題： （一）扶殘助殘意識需繼續(xù)增強。一是對《殘疾人保障法》宣傳教育還不夠到位，社會上歧視、慢待殘疾人，不重視殘疾人現象還時有發(fā)生。二是對殘疾人優(yōu)惠政策和優(yōu)惠渠道宣傳缺乏廣度和深度，一些殘疾人特別是農村偏遠地區(qū)的殘疾人，對有關殘疾人的法律和政策了解不夠。 （二）殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。一是殘疾人文化素質普遍偏低，素質低下是殘疾人就業(yè)難的主要原因。二是殘疾人由于身體因素的制約，大多缺乏職業(yè)技能，就業(yè)機會少，就業(yè)難問題更加突出。三是殘疾人就業(yè)意識不強，尤其是享受低保的殘疾人，擔心就業(yè)了被取消低保， 存在得過且過思想。四是按比例安排殘疾人就業(yè)困難大。按照屬地管理原則， **區(qū)地稅所屬企業(yè)大多數是微小型企業(yè)，繳納殘疾人就業(yè)保障金要比安置殘疾人的費用低，所以按比例安排殘疾人就業(yè)人數遠遠達不到規(guī)定的 %比例。 （三）殘疾人社會保障救助整體水平偏低。一是救助對象單一。目前，重度殘疾人護理補貼發(fā)放范圍是一二級重度殘疾人，居家托養(yǎng)補貼發(fā)放范圍是就業(yè)年齡段智力、精神、重度殘疾人，導致一些處在標準邊緣的三四級肢體、視力、聽力、言語殘疾人享受不到任何優(yōu)惠政策，很難獲得有效的救助。二是救助標準偏低。現行的救助標 準，是根據日常生活基本開支設定的，但殘疾 第 14 頁 共 26 頁 人與健全人相比，除了日?；鹃_支外，還有一些特殊的開支，現行的重度殘疾人護理補貼標準每人每年 500 元，居家托養(yǎng)補貼標準每人每年 600 元，對于無勞動能力的殘疾人家庭來說，僅靠現行的補貼標準根本無法維持。 （四）殘疾人基礎設施建設有待完善。一是目前許多建筑物以及公共場所沒有設計、安裝、建設無障礙設施，如公共場所、建筑物沒有坡道，電梯上沒有殘疾人專用按鈕，衛(wèi)生間沒有設置殘疾人專用位置等。二是現有的無障礙設施沒有得到很好地管理，如有的盲道成為停車和存放自行車場地，甚 至被破壞；有的坡道變成了自行車或摩托車道；有的無障礙設施被攤位侵占；有的建筑物無障礙設施另作它用等，導致這些無障礙設施無法發(fā)揮應有作用，形同虛設。 三、建議和意見 發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人權益是社會文明進步的重要標志，也是我們政府的一項重要工作和任務。調研組在全面、客觀掌握我區(qū)殘疾人保障工作開展情況和存在問題的基礎上，認真研究討論，現結合實際情況提出以下建議： （一）進一步加強基層組織建設。按照中殘聯組織建設要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯理事長要逐步實現專職理事長，由政府任命。目前，我 區(qū) 7 個辦事處 1 個鎮(zhèn)殘聯，只有新華西街辦事處殘聯實現了專職理事長，其余辦事處均由民政助理兼任。 第 15 頁 共 26 頁 （二）進一步抓好殘疾人就業(yè)指導工作，拓寬殘疾人就業(yè)渠道。要根據殘疾人的特定情況，建立殘疾人勞動就業(yè)服務網，在勞動部門指導下，堅持 “ 集中與分散相結合 ” 的殘疾人勞動就業(yè)方針，開展殘疾人培訓、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務工作。政府要落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè)；要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)；對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。依法 按比例安排殘疾人就業(yè)，對安置殘疾人達不到規(guī)定比例的單位，應依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應當加強對殘疾人勞動權益保障的監(jiān)察，及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行為。 （三）進一步加強殘疾人服務設施建設，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在新建和改建公共建筑時應對無障礙設施按標準進行設計和建設，規(guī)劃部門在審批時就要把好關，使無障礙設施應配盡配。建議將殘聯納入建筑物設計圖紙的審核，嚴把無障礙設施建設審批、驗收關。要切實加強無障礙設施的使用管理，為殘疾人的生產、生活提供便利。有計劃地興 辦并鼓勵、支持社會各界興辦福利院和其他收養(yǎng)機構，引導社會資源投入到殘疾人事業(yè)中來。 （四）進一步加大教育培訓工作力度，提高殘疾人整體素質。區(qū)殘聯、區(qū)教育局和社會各界應當努力創(chuàng)造條件，拓寬殘疾人接 第 16 頁 共 26 頁 受教育的渠道，幫助更多的殘疾人接受教育，特別要在盲、聾和弱智兒童的義務教育方面下大力氣，推進高中以上特殊教育，加強職業(yè)教育和培訓，提高殘疾人的整體文化水平。加大殘疾人專業(yè)技能培訓救助力度，開展適合殘疾人特點的勞動技能培訓，讓他們掌握一技之長，努力使其自食其力。