【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 占%。老年黨員多，年輕黨員少，全市 55 歲以上的老黨員共43600 多人，占總數(shù)的 %； 35 歲以下的年輕黨員只有 20240多一點(diǎn)，只占總數(shù)的 %，不到老黨員人數(shù)的一半。優(yōu)秀、年輕人員外出務(wù)工，黨員發(fā)展青黃不接，近幾年發(fā)展新黨員呈下降趨勢(shì)，全市 20*年農(nóng)村黨員總數(shù)比 2024 年減少了 1036 人，下降了 個(gè)百分點(diǎn)。流動(dòng)黨員不斷增多，管理難度日益加大，務(wù)工經(jīng)商和沒(méi)有從事農(nóng)牧漁業(yè)生 產(chǎn)的其他黨員達(dá)到 28900 多人，占總數(shù)的 %。不少黨員思想僵化，生活困難，難以發(fā)揮先進(jìn)性等 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 等。 四是農(nóng)村社會(huì)階層不斷分化，利益主體多元化、思想觀念多樣化，農(nóng)民自主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，各種勢(shì)力、觀念、利益糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，處理不好、不及時(shí)、不果斷就有可能引起沖突、爭(zhēng)斗、上訪，有時(shí)甚至是大規(guī)模的群眾事件和數(shù)十人上百人的群體上訪。這就要求基層黨組織要積極協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和利益主體，建立起趨同的價(jià)值觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)。在迫切需要解決的問(wèn)題中，認(rèn)為基層黨組織要能夠及時(shí)處置農(nóng)村矛 盾、切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有 82 人，占 %，列所有問(wèn)題的第二位。認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織能夠有效化解本地群眾矛盾的 59 人，占 %；認(rèn)為能夠較好化解矛盾的 154 人，%；認(rèn)為不能較好地化解矛盾的 51 人，占 %；認(rèn)為沒(méi)有處理矛盾能力的 37 人，占 %。認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織難以有效化解矛盾的總體上占到 %，將近三分之一。 五是不少農(nóng)村基層黨組織雖有創(chuàng)新的實(shí)踐和愿望，但還面臨著黨員、干部素質(zhì)不高，村級(jí)干部斷層，鄉(xiāng)村債務(wù)沉重，沒(méi)有資金支持等一系列問(wèn)題，缺乏必要的創(chuàng)新環(huán)境和條件。問(wèn)卷 調(diào)查中，選擇基層黨組織有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新愿望的 171 人，占 %，超過(guò)了半數(shù)。但認(rèn)為基層黨組織缺乏創(chuàng)新環(huán)境和條件的有 217 人，占 %，超過(guò)了三分之二。 三、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中基層黨組織工作創(chuàng)新的設(shè)想與思考 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 當(dāng)前，創(chuàng)新和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作必須適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)和活力，切實(shí)為建設(shè)新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。具體到我們渭南，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手： 從宏觀上加強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。我們 一直把創(chuàng)新視為組織工作的生命線，特別是在中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針后，更是注重把創(chuàng)新融入到基層黨組織工作的方方面面。 20*年年底，按照《 XX 市組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，我們采取各縣（市、區(qū)）和業(yè)務(wù)科室上報(bào)、打分初評(píng)、投票總評(píng)的辦法，評(píng)出了十五項(xiàng)組織工作創(chuàng)新成果，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì) 2024 元，有效激發(fā)了各級(jí)組織部門(mén)和基層黨組織的創(chuàng)新熱情，初步形成了干事創(chuàng)新的基層黨組織工作氛圍。今后，市委和市委組織部要繼續(xù)推進(jìn)近兩年制定的《 20*－ 2024 年 XX 市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新的意見(jiàn)》 、《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的意見(jiàn)》等文件，采取一些有效措施，鼓勵(lì)全市各級(jí)組織部門(mén)、基層黨組織加強(qiáng)工作創(chuàng)新，力爭(zhēng)再涌現(xiàn)出一批在全省乃至全國(guó)都有一定影響的農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新成果。對(duì)一些有影響的基層黨組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目，要定期或不定期地，或在各級(jí)報(bào)刊進(jìn)行集中宣傳，或制成黨員電教片或黨建新聞，在電視臺(tái)播放，在《渭南黨建網(wǎng)》和各子網(wǎng)站進(jìn)行展示，宣傳工作亮點(diǎn)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子和致富帶頭人群體建設(shè)。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)村班子。要結(jié)合渭南各地實(shí)際，探索制定新時(shí)期用 人標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)選人方式，如果條件成熟，可在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn) “ 公推直選 ” 黨組織書(shū)記，用上級(jí)黨委及基層黨員聯(lián)合提名、候選人當(dāng)眾演講、全體黨員公開(kāi)投票的辦法，選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記；繼續(xù)推行和改進(jìn)我市已經(jīng)實(shí)施的 “ 雙推優(yōu)選 ” 、“ 兩推一選 ” 等村級(jí)干部選拔辦法，把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村級(jí)黨組織班子，尤其是要選好村級(jí)黨組織書(shū)記，樹(shù)起 “ 村魂 ” ，著力打造創(chuàng)業(yè)型班子。研究建立鄉(xiāng)村實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，從先進(jìn)性建設(shè)、精神文明、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、村務(wù)規(guī)范管理、公益事業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定、群眾滿意程度等方面 細(xì)化量化指標(biāo)，制定創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)進(jìn)行全面考核。根據(jù)實(shí)績(jī)考核情況，建立創(chuàng)業(yè)排行榜，完善獎(jiǎng)懲措施，樹(shù)立正確導(dǎo)向，激勵(lì)鄉(xiāng)村班子想事干事、共謀發(fā)展。鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任 “ 一肩挑 ” ，提倡 “ 兩委 ” 成員通過(guò)選舉交叉任職，整合資源，突出重點(diǎn)， “ 兩人工資一人拿 ” ，既減輕財(cái)政壓力，又增加干部待遇。結(jié)合 “ 一村一品 ” 工程，制定 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼職村支書(shū) ” 和 “ 一村一能人 ”計(jì)劃，力爭(zhēng)今后十年內(nèi)每個(gè)村班子中至少有一名致富帶頭人。 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。積極發(fā)揮黨組織的示范帶領(lǐng)作用