【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、有市場(chǎng)眼光的青壯年農(nóng)民，留在農(nóng)村的大多是婦女和中老年人，農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)使用產(chǎn)生了許多問(wèn)題， 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 如駕駛操作技術(shù)不高、維護(hù)保養(yǎng)不到位、安全生產(chǎn)保障差、機(jī)械利用率低等等。解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生的不利影響，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的相互促進(jìn)機(jī)制，是農(nóng)機(jī)部門(mén)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高新一代機(jī)手的技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，搞好各項(xiàng)服務(wù)。 、準(zhǔn)確把 握糧食生產(chǎn) ? 三項(xiàng)行動(dòng) ? 對(duì)農(nóng)機(jī)化的影響 20**年，省政府啟動(dòng)了 ? 小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng) ? ， 20**年，啟動(dòng)了 ? 水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng) ? ，今年，又啟動(dòng)了 ? 玉米振興計(jì)劃 ? ，統(tǒng)稱為糧食生產(chǎn) ? 三大行動(dòng) ? 。高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)實(shí)施 3 年來(lái)，小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收，與攻關(guān)前的20**年比，全省小麥單產(chǎn)提高 公斤，增長(zhǎng) %，總產(chǎn)增長(zhǎng)了 72 億斤，累計(jì)增收 65 億元以上，畝均增收 203 元，帶動(dòng)全省農(nóng)民人均增收 131 元。水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)也取得了很好效果，今年早稻豐產(chǎn)豐收。 ? 兩深一精 ? 和聯(lián)合收獲農(nóng)機(jī)化技術(shù)， 是小麥高產(chǎn)攻關(guān)的主要技術(shù)和措施之一。作為整體性活動(dòng)，小麥高產(chǎn)攻關(guān)及其成效，已得到農(nóng)業(yè)部、省委省政府和各級(jí)黨委、政府以及全社會(huì)的廣泛認(rèn)同和稱贊，但農(nóng)機(jī)化技術(shù)特別是 ? 兩深一精 ?技術(shù)和農(nóng)機(jī)部門(mén)在小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)中的地位和作用，并沒(méi)有得 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 到同等同步認(rèn)可，在最近開(kāi)展的小麥高產(chǎn)攻關(guān)總結(jié)與宣傳活動(dòng)中表現(xiàn)的尤為明顯。分析起來(lái)，原因是多方面的：既有行政體制的原因，也有人為的原因。一些地方的農(nóng)機(jī)部門(mén)根本就沒(méi)有參與到? 小麥高產(chǎn)攻關(guān) ? 和 ? 水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng) ? 中去，完全是局外人。近年來(lái)，江淮分水嶺地區(qū)出現(xiàn)了小麥撒播回潮、機(jī)播倒退的現(xiàn)象，在最能發(fā)揮作用、顯示力量的戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍、農(nóng)機(jī)裝備撤了下來(lái)，失去了陣地，令人不解和深思。還有宣傳不夠的原因，不善于自我宣傳，宣傳的力度不夠，宣傳的主動(dòng)性和技巧性不足，等等。 保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，始終是農(nóng)業(yè)部門(mén)的首要職責(zé)。圍繞糧食生產(chǎn)抓農(nóng)機(jī)，是農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線最主要的任務(wù)。糧食生產(chǎn) ? 三大行動(dòng) ? ，是農(nóng)機(jī)發(fā)揮威力的主戰(zhàn)場(chǎng)，是農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)揮作用的主陣地，必須利用好這個(gè)平臺(tái)，主動(dòng)參與，發(fā)揮作用。必須深刻認(rèn)識(shí)糧食生產(chǎn)的極端重要性，把握農(nóng)機(jī)化的發(fā)展方向和發(fā)力點(diǎn)，在糧食生產(chǎn)中承擔(dān)重任、唱好主角。必 須大力推廣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具，提高糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)裝備水平和技術(shù)水平。必須強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，真正做到部門(mén)與部門(mén)、人與人、技術(shù)與技術(shù)的緊密結(jié)合。必須優(yōu)先發(fā)展為糧食生產(chǎn)全程服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。必須有力有效地宣傳農(nóng)機(jī)化在糧食生產(chǎn) ? 三大行動(dòng) ? 中的作用。 、準(zhǔn)確把握跨區(qū)作業(yè)新變化對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的影響 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 去年以來(lái)，我省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，特別是小麥跨區(qū)機(jī)收出現(xiàn)了一些新的變化，今年更為明顯。這就是：跨區(qū)作業(yè)半徑縮小，大跨度跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量減少，千里躍進(jìn)、萬(wàn)里出征的機(jī)械數(shù)量在悄然縮減 。雖然目前數(shù)量還不是很大，但卻是個(gè)非常重要的現(xiàn)象和苗頭。我們分析，原因大概有三：一是農(nóng)機(jī)用油不能確保。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)用油趨緊，長(zhǎng)距離跨區(qū)作業(yè)，機(jī)手擔(dān)心油料得不到保證。二是作業(yè)成本上升、效益下降，利益驅(qū)動(dòng)力減弱。三是農(nóng)機(jī)化發(fā)展均衡化。當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械多了，對(duì)外來(lái)機(jī)械的需求減少，逐步發(fā)展為零需求，乃至負(fù)需求，跨區(qū)作業(yè)由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng)。四是組織化程度提高和機(jī)械的科學(xué)配置。合理安排后的本地作業(yè)市場(chǎng)能夠滿足機(jī)械當(dāng)季作業(yè)量的需求，作業(yè)收入可以達(dá)到機(jī)手的預(yù)期，跨區(qū)作業(yè)的收益與辛勞抵銷(xiāo)。 跨區(qū)作業(yè)，合作共用，提高效 益，是有中國(guó)特色農(nóng)機(jī)化道路的重要內(nèi)容。一方面，短期內(nèi)，跨區(qū)作業(yè)不僅不會(huì)消失，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，仍然有很大的發(fā)展空間；另一方面，跨區(qū)作業(yè)半徑縮小、跨區(qū)作業(yè)機(jī)械數(shù)量減少，代表了新的發(fā)展方向，是農(nóng)機(jī)化由初級(jí)階段跨入中級(jí)階段、走向高級(jí)階段的必然趨勢(shì)和結(jié)果。如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)，考驗(yàn)著我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的能力和水平，必須超前認(rèn)識(shí)、超前思考、超前應(yīng)對(duì)。需要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，深入研究我國(guó)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的規(guī)律，見(jiàn)微知著。需要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃、計(jì)劃引導(dǎo)，規(guī) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 劃、計(jì)劃要明確重點(diǎn)、把握主動(dòng)，體現(xiàn)趨 勢(shì)、適應(yīng)變化，反映規(guī)律、引導(dǎo)發(fā)展。需要繼續(xù)做深做細(xì)跨區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)組織服務(wù)，推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)的橫向拓展和縱向深入。 、準(zhǔn)確把握柴油漲價(jià)對(duì)農(nóng)機(jī)化的影響 自 6 月 20 日起，全國(guó)汽油、柴油價(jià)格每噸提高 1000 元，折合每升約分別提高 ；航空煤油價(jià)格每噸提高 1500元。是近年來(lái)油價(jià)不斷攀升過(guò)程中漲幅最大的一次。柴油漲價(jià)對(duì)農(nóng)機(jī)化有沒(méi)有影響。有多大影響。是促進(jìn)還是促退。需要我們深入分析。我認(rèn)為，影響肯定有，哪一方面的影響大。有多大。還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步觀察和分析。 從負(fù) 面看，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是會(huì)滯后性地拉動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格上漲，抑制農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)需求。二是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)成本。據(jù)測(cè)算，這次柴油價(jià)格上漲，我省農(nóng)機(jī)作業(yè)畝均成本上升 元。雖然財(cái)政提高了農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，每畝增加 6 元，但遠(yuǎn)不足以抵銷(xiāo)成本的增加。即使擴(kuò)大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模，提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼比率，也只能使部分機(jī)具、部分農(nóng)民受益。提高的作業(yè)成本，通過(guò)作業(yè)價(jià)格的提升，轉(zhuǎn)移到農(nóng)民頭上，轉(zhuǎn)為成種糧效益下降。 從正面看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步。生產(chǎn)企業(yè)要研究開(kāi)發(fā)大中型、高科技含量、可復(fù)式作業(yè)的低耗油農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。 二是加速淘汰正在使用的低速、高耗油、不能滿足農(nóng)藝要求的小型、老式機(jī)械，裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步子有可能加快。 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 三是促進(jìn)定單作業(yè)、規(guī)模作業(yè)的發(fā)展。減少跨區(qū)作業(yè)盲目外出，避免無(wú)效轉(zhuǎn)移，降低使用成本，進(jìn)而也可能間接促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域內(nèi)作物統(tǒng)一布局。 負(fù)面影響大還是正面影響大。目前無(wú)法定論。但有一點(diǎn)是肯定的，盡管?chē)?guó)際原油價(jià)格漲迭互現(xiàn)，但低油價(jià)時(shí)代一去不復(fù)返了，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還有繼續(xù)上漲的空間和可能。油價(jià)已經(jīng)并將更深地影響農(nóng)機(jī)