【文章內容簡介】 、有市場眼光的青壯年農民，留在農村的大多是婦女和中老年人，農機手的素質呈結構性下降，對農機的購買使用產(chǎn)生了許多問題， 第 10 頁 共 23 頁 如駕駛操作技術不高、維護保養(yǎng)不到位、安全生產(chǎn)保障差、機械利用率低等等。解決勞動力轉移對農機化發(fā)展產(chǎn)生的不利影響，探索農村經(jīng)濟社會轉型和農機化又好又快發(fā)展的相互促進機制，是農機部門的一項戰(zhàn)略任務。應當強化培訓，提高新一代機手的技術素質和經(jīng)營管理能力。應當建立健全農機社會化服務組織，推進農機社會化服務，在重要農時季節(jié)和關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，搞好各項服務。 、準確把 握糧食生產(chǎn) ? 三項行動 ? 對農機化的影響 20**年，省政府啟動了 ? 小麥高產(chǎn)攻關活動 ? ， 20**年，啟動了 ? 水稻產(chǎn)業(yè)提升行動 ? ，今年，又啟動了 ? 玉米振興計劃 ? ，統(tǒng)稱為糧食生產(chǎn) ? 三大行動 ? 。高產(chǎn)攻關活動實施 3 年來，小麥生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破，促進了糧食增產(chǎn)農民增收，與攻關前的20**年比，全省小麥單產(chǎn)提高 公斤，增長 %，總產(chǎn)增長了 72 億斤，累計增收 65 億元以上，畝均增收 203 元，帶動全省農民人均增收 131 元。水稻產(chǎn)業(yè)提升行動也取得了很好效果，今年早稻豐產(chǎn)豐收。 ? 兩深一精 ? 和聯(lián)合收獲農機化技術， 是小麥高產(chǎn)攻關的主要技術和措施之一。作為整體性活動，小麥高產(chǎn)攻關及其成效，已得到農業(yè)部、省委省政府和各級黨委、政府以及全社會的廣泛認同和稱贊，但農機化技術特別是 ? 兩深一精 ?技術和農機部門在小麥高產(chǎn)攻關活動中的地位和作用，并沒有得 第 11 頁 共 23 頁 到同等同步認可，在最近開展的小麥高產(chǎn)攻關總結與宣傳活動中表現(xiàn)的尤為明顯。分析起來，原因是多方面的：既有行政體制的原因，也有人為的原因。一些地方的農機部門根本就沒有參與到? 小麥高產(chǎn)攻關 ? 和 ? 水稻產(chǎn)業(yè)提升行動 ? 中去，完全是局外人。近年來，江淮分水嶺地區(qū)出現(xiàn)了小麥撒播回潮、機播倒退的現(xiàn)象，在最能發(fā)揮作用、顯示力量的戰(zhàn)場，農機隊伍、農機裝備撤了下來，失去了陣地，令人不解和深思。還有宣傳不夠的原因，不善于自我宣傳，宣傳的力度不夠，宣傳的主動性和技巧性不足，等等。 保證農產(chǎn)品有效供給，始終是農業(yè)發(fā)展的首要任務，始終是農業(yè)部門的首要職責。圍繞糧食生產(chǎn)抓農機，是農機戰(zhàn)線最主要的任務。糧食生產(chǎn) ? 三大行動 ? ，是農機發(fā)揮威力的主戰(zhàn)場，是農機部門發(fā)揮作用的主陣地，必須利用好這個平臺，主動參與，發(fā)揮作用。必須深刻認識糧食生產(chǎn)的極端重要性，把握農機化的發(fā)展方向和發(fā)力點，在糧食生產(chǎn)中承擔重任、唱好主角。必 須大力推廣糧食生產(chǎn)全程機械化新技術新機具，提高糧食生產(chǎn)的農機裝備水平和技術水平。必須強化農機農藝結合，真正做到部門與部門、人與人、技術與技術的緊密結合。必須優(yōu)先發(fā)展為糧食生產(chǎn)全程服務的農機服務組織。必須有力有效地宣傳農機化在糧食生產(chǎn) ? 三大行動 ? 中的作用。 、準確把握跨區(qū)作業(yè)新變化對農機化發(fā)展的影響 第 12 頁 共 23 頁 去年以來，我省農機跨區(qū)作業(yè)，特別是小麥跨區(qū)機收出現(xiàn)了一些新的變化，今年更為明顯。這就是：跨區(qū)作業(yè)半徑縮小，大跨度跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機數(shù)量減少，千里躍進、萬里出征的機械數(shù)量在悄然縮減 。雖然目前數(shù)量還不是很大，但卻是個非常重要的現(xiàn)象和苗頭。我們分析，原因大概有三：一是農機用油不能確保。近年來，農機用油趨緊，長距離跨區(qū)作業(yè)，機手擔心油料得不到保證。二是作業(yè)成本上升、效益下降，利益驅動力減弱。三是農機化發(fā)展均衡化。當?shù)氐臋C械多了，對外來機械的需求減少，逐步發(fā)展為零需求，乃至負需求，跨區(qū)作業(yè)由賣方市場轉為買方市場。四是組織化程度提高和機械的科學配置。合理安排后的本地作業(yè)市場能夠滿足機械當季作業(yè)量的需求，作業(yè)收入可以達到機手的預期，跨區(qū)作業(yè)的收益與辛勞抵銷。 跨區(qū)作業(yè)，合作共用，提高效 益，是有中國特色農機化道路的重要內容。一方面，短期內，跨區(qū)作業(yè)不僅不會消失，而且在相當長的時期里，仍然有很大的發(fā)展空間；另一方面，跨區(qū)作業(yè)半徑縮小、跨區(qū)作業(yè)機械數(shù)量減少，代表了新的發(fā)展方向，是農機化由初級階段跨入中級階段、走向高級階段的必然趨勢和結果。如何認識和應對，考驗著我們落實科學發(fā)展觀，指導農機化又好又快發(fā)展的能力和水平，必須超前認識、超前思考、超前應對。需要認真學習先進國家農機化發(fā)展的經(jīng)驗，深入研究我國我省農機化發(fā)展的規(guī)律，見微知著。需要切實加強規(guī)劃、計劃引導，規(guī) 第 13 頁 共 23 頁 劃、計劃要明確重點、把握主動，體現(xiàn)趨 勢、適應變化，反映規(guī)律、引導發(fā)展。需要繼續(xù)做深做細跨區(qū)作業(yè)，加強組織服務，推進跨區(qū)作業(yè)的橫向拓展和縱向深入。 、準確把握柴油漲價對農機化的影響 自 6 月 20 日起，全國汽油、柴油價格每噸提高 1000 元，折合每升約分別提高 ；航空煤油價格每噸提高 1500元。是近年來油價不斷攀升過程中漲幅最大的一次。柴油漲價對農機化有沒有影響。有多大影響。是促進還是促退。需要我們深入分析。我認為，影響肯定有，哪一方面的影響大。有多大。還需要在實踐中進一步觀察和分析。 從負 面看，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是會滯后性地拉動農機產(chǎn)品價格上漲，抑制農民購買需求。二是提高農機作業(yè)成本。據(jù)測算，這次柴油價格上漲，我省農機作業(yè)畝均成本上升 元。雖然財政提高了農資綜合直補標準，每畝增加 6 元，但遠不足以抵銷成本的增加。即使擴大購機補貼規(guī)模，提高購機補貼比率，也只能使部分機具、部分農民受益。提高的作業(yè)成本，通過作業(yè)價格的提升，轉移到農民頭上，轉為成種糧效益下降。 從正面看，主要表現(xiàn)在三個方面。一是促進農機科技進步。生產(chǎn)企業(yè)要研究開發(fā)大中型、高科技含量、可復式作業(yè)的低耗油農機新產(chǎn)品。 二是加速淘汰正在使用的低速、高耗油、不能滿足農藝要求的小型、老式機械，裝備結構優(yōu)化的步子有可能加快。 第 14 頁 共 23 頁 三是促進定單作業(yè)、規(guī)模作業(yè)的發(fā)展。減少跨區(qū)作業(yè)盲目外出，避免無效轉移，降低使用成本，進而也可能間接促進土地規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域內作物統(tǒng)一布局。 負面影響大還是正面影響大。目前無法定論。但有一點是肯定的，盡管國際原油價格漲迭互現(xiàn)，但低油價時代一去不復返了，國內成品油價格還有繼續(xù)上漲的空間和可能。油價已經(jīng)并將更深地影響農機