5全市經濟環(huán)境調查匯報(編輯修改稿)
2024-09-11 19:10 本頁面
【文章內容簡介】 小企業(yè)在獲得信息上存在障礙。據(jù)了解，部分中小企業(yè)因貸不到款，享受不到優(yōu)惠政策而撤資外遷。一位民營企業(yè)負責人直言道： “ 建廠初期，如果能給些優(yōu)惠政策，執(zhí)法部門支持一下，雖然暫時貢獻少，但幾年后，企業(yè)很可能成為一個利稅大戶，為地方經濟發(fā)展做出貢獻。 ” 有些企業(yè)負責人甚至說： “ 我們企業(yè)不需要部門為我們做什么，只要不騷擾我們，一定會 做大做強。 ” （五）人才缺乏，條件落后，中小企業(yè)缺乏強大的智力支撐。許多中小企業(yè)創(chuàng)立之初資源貧乏、資金緊缺、管理落后，很難吸納到社會上的優(yōu)秀人才，萬不得已，只能從他們周圍的親戚朋友中 “ 瘸子里面拔將軍 ” 。目前，這些人一般都處于企業(yè)的中高級管理職位，管理和觀念上非常落后，也是影響企業(yè)發(fā)展的主要因素。導致人才缺乏主要有兩個原因：一方面，招人才難。大學畢業(yè)生、技術人才觀念始終沒有轉變，寧愿到大城市掙 800 元的工資，也不愿到縣城掙 1500 元的工資。例如，我市一個市直企業(yè)研發(fā)中心招聘專業(yè)人才，對符合條件的人才 給月薪 10000 元也不來，后來把研發(fā)中心設到 XX 省，月薪 6000 元大學生都搶著去。另一方面，保人才難。企業(yè)招到人才后，由于待遇、辦公條件和各方面配套環(huán)境跟不上，致使人才留不住。一位民營企業(yè)家說：“ 我們招聘和培養(yǎng)一個技術工人耗費了很大的心血，每逢放假我 第 7 頁 共 13 頁 們最擔心招聘的員工不辭而別。 ” 二、原因分析 目前，造成我市經濟環(huán)境存在諸多問題的原因很多，主要是思想認識、作風建設、管理體制、政策落實和制度建設等因素造成的。 （一）思想認識不到位。一些部門和單位中心意識不強，大局觀念差，不能正確 地處理市中心工作與本部門業(yè)務工作之間的關系。由于各種原因，有的部門對民營經濟的地位、性質、作用認識不夠，沒有積極主動地鼓勵、扶持其健康發(fā)展，只停留在一般性口號上，政策措施不完善，甚至有的部門對上級明文規(guī)定的政策措施也得不到落實，如經營場地、市場準入、資金信貸等方面存在較多困難，各種證照過多，亂罰款、亂攤派、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，民營企業(yè)負擔過重，平等競爭的環(huán)境還沒有完全形成。 （二）作風建設不到位。一些部門和執(zhí)法人員不是考慮怎樣為企業(yè)提供服務，而首先想到的是辦了這件事單位、個人能得到什么好處。個別部 門不同程度存在 “ 口頭上服務，行動上作梗 ” 、“ 只許愿，不踐諾 ” 、 “ 主要領導放行，環(huán)節(jié)干部卡殼 ” 等現(xiàn)象。有的部門處罰職能見長，服務職能萎縮，對生產經營者基建、生產、經營等過程中遇到的實際困難能推就推，能躲就躲，但對收費、罰款卻樂此不疲，致使個別項目半途而廢。近年來，我市引來了一大批項目，但基本上沒有外商項目。前些年大街小巷都能 第 8 頁 共 13 頁 看到的溫州人現(xiàn)在基本 “ 絕跡 ” 了，這從一個側面反映了我市的干部和執(zhí)法隊伍作風建設不到位，影響了我市的經濟發(fā)展環(huán)境。 （三）管理體制不到位。一方面，民營企業(yè)缺少引導、支持、關心和愛護 ，甚至許多基本待遇享受不到。近幾年，民營企業(yè)負責人很少參加市里的會議，市里統(tǒng)一組織的觀摩、參觀、考察、培訓等活動，也很少吸收民營企業(yè)負責人參加，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)在經營過程中出現(xiàn)的問題，很難找到幫助解決問題的部門。另一方面，我市行政收費部門包括自收自支單位、財政差額撥款單位和全額撥款單位，對于自收自支單位和財政差額撥款單位來說，收費的多少與單位和工作人員的利益有著直接的聯(lián)系。單位的領導不抓收費，就會出現(xiàn)辦公經費不足，工作人員的工資、福利、獎金就發(fā)不下去，工作就難以開展。工作人員完不成收費和罰款任務，獎金就會 減少，崗位就會被調整。所以，大部分部門對收費（稅）和罰款數(shù)額，在內部都制定了直接或間接的指標。
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