5全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的致辭材料(編輯修改稿)
2024-09-11 19:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三是森林結(jié)構(gòu)有了改善。國(guó)有林總體穩(wěn)定，個(gè)體經(jīng)營(yíng)比重 明顯上升。個(gè)體林經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到 5387萬(wàn)畝，增長(zhǎng) 倍。公益林規(guī)模有了提升，全市公益林面積達(dá)到 4473 萬(wàn)畝，凈增 237 萬(wàn)畝，公益林比重達(dá)到 %。人工林面積大幅提升，達(dá)到 1500 萬(wàn)畝。森林質(zhì)量穩(wěn)步提升，喬木林單位面積蓄積量由每公頃 立方米增加到 立方米。四是森林生態(tài)功能顯著增強(qiáng)。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全市森林植被總碳儲(chǔ)量達(dá) 億噸，森林生態(tài)系統(tǒng)年涵養(yǎng)水源量達(dá) 億立方米，年固土量達(dá) 億噸，年保肥量達(dá) 650 萬(wàn)噸，年吸收二氧化 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 碳達(dá) 1480 萬(wàn)噸，年滯塵量達(dá) 億噸， 6 項(xiàng)生態(tài)服務(wù)功能年 價(jià)值達(dá) 1776 億元。 第三，林業(yè)改革不斷深化。完成了集體林權(quán)的主體改革任務(wù)。全市 5426萬(wàn)畝集體林地落實(shí)了林權(quán)，占集體林地面積的 %，531 萬(wàn)農(nóng)戶拿到了林權(quán)證，惠及 1800 多萬(wàn)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心。林業(yè)抵押貸款、森林保險(xiǎn)、林地流轉(zhuǎn)等配套改革引向深入，提高了農(nóng)民營(yíng)造林積極性，撬動(dòng)了社會(huì)資本上山下鄉(xiāng)。 過(guò)去的五年，林業(yè)發(fā)展保障能力不斷增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： 第一，組織推動(dòng)力增強(qiáng)。市委、市政府將森林工程建設(shè)作為全市發(fā)展戰(zhàn)略，納入了市級(jí)相關(guān)部門和各區(qū)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 綜合目標(biāo)考核，下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施森林工程的決定》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了組織保障。市人大審議通過(guò)了《 XX 市森林建設(shè)促進(jìn)條例》、《 XX 市森林防火條例》，修正了《 XX 市林地保護(hù)管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化了生態(tài)建設(shè)與資源保護(hù)的法制保障。市政協(xié)多次組織委員視察和調(diào)研，為生態(tài)建設(shè)建言獻(xiàn)策。市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)縣相繼建立了責(zé)任目標(biāo)考核體系，全市上下一盤棋，形成推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的總體格局。 第二，資金保障力增強(qiáng)。過(guò)去五年，市級(jí)以上財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入達(dá)到 164 億元，其中：中央投入 億元、市財(cái)政投入 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 億元。中央投資中 ，直補(bǔ)到農(nóng)戶的資金達(dá) 億元，占到52%，農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。 第三，科技支撐力增強(qiáng)。抓好林業(yè)科技創(chuàng)新管理和林業(yè)科技推廣與成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展了一系列中央財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目的實(shí)施及管理。組織專家開(kāi)展科技咨詢服務(wù)，每年完成先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn) 3 至 5 萬(wàn)人次。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)內(nèi)國(guó)外高層次培訓(xùn)，引進(jìn)了一批博士高層次人才。承擔(dān)了國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制，科技貢獻(xiàn)率逐年提高，人才保障力增強(qiáng)。 二、抓住機(jī)遇、肩負(fù)使命，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得新成就 黨的提出大力推進(jìn) 生態(tài)文明建設(shè)，形成五位一體總體布局。未來(lái)五年是昭示大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的五年，也必然是林業(yè)大有作為的五年。 第一，建設(shè)生態(tài)文明，林業(yè)機(jī)遇很好。黨的提出為子孫后代三個(gè)留下（留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園），明確生態(tài)文明建設(shè)四大任務(wù)（優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)）。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要陣地?；仡櫲祟惏l(fā)展的歷史和社會(huì)進(jìn)程，林業(yè)興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興，人類文明的誕生、演變、進(jìn)步從來(lái)就沒(méi)有離開(kāi)過(guò)森林的呵護(hù)和支撐。在今天建 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 設(shè)生態(tài) 文明的歷史進(jìn)程中，林業(yè)承擔(dān)著構(gòu)建六大體系（國(guó)土生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程體系、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、支持生態(tài)建設(shè)的政策體系、維護(hù)生態(tài)安全的制度體系和生態(tài)文化體系）的職責(zé)。就重慶而言，要建長(zhǎng)江上游重要屏障，可以想像無(wú)論在國(guó)家層面還是地方層面，都會(huì)更加重視生態(tài)建設(shè)，林業(yè)必將迎來(lái)更大機(jī)遇和新一輪的發(fā)展春天。 第二，辦好生態(tài)林業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，林業(yè)工作壓力很大。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、土地沙化、濕地縮減、水土流失、干旱缺水、物種滅絕等生態(tài)危機(jī)不斷加劇。只有形成節(jié)約資 源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，我們才可能擁有天藍(lán)、地綠、水凈、風(fēng)清的美好家園。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)和維護(hù)生物多樣性的重要任務(wù)，是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要陣地和美麗家園建設(shè)的核心元素。盡管直轄以來(lái)我市生態(tài)建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但重慶生態(tài)仍處于恢復(fù)性發(fā)展階段，面臨的問(wèn)題和困難不少：一是我市仍是生態(tài)十分脆弱的地區(qū)。重慶具有大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)的特殊市情，庫(kù)區(qū)又是長(zhǎng)江流域重要的生態(tài)屏障和全國(guó)水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)，在全國(guó)生 態(tài)大格局中具有重要地位。但是，我市山高溝深、土地瘠薄， 25deg。以上陡坡耕地 400萬(wàn)畝，水土流失面積大，全市 37 個(gè)區(qū)縣均不同程度存在石漠化 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 現(xiàn)象，造林難度加大，維護(hù)生態(tài)安全任務(wù)十分繁重。二是我市仍然
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