【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)，有專門黨務(wù)工作人員的單位只有 4 個(gè)，其余均無(wú)專門黨務(wù)部門，兼職工作人員變動(dòng)又十分頻繁，常常導(dǎo)致黨建工作無(wú)人抓、無(wú)人管。四是組織生活不規(guī)范。有的單位和部門， “ 三會(huì)一課 ” 制度、黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度基本沒有起作用，有的甚至一年都難得組織一次學(xué)習(xí)。五是經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。目前多數(shù)局屬單位未將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，無(wú)專項(xiàng) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 工作經(jīng)費(fèi)保障，工作開展相當(dāng)困難，無(wú)錢辦事、差錢辦事，嚴(yán)重制約了黨建工作的開展。 三、更加有為有位，提升工作成效 我們要結(jié)合年初全市宣傳文化工作會(huì)議精神，堅(jiān)持 “ 圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 ” ，重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、共同提升。 （一）進(jìn)一步增強(qiáng)三個(gè)意識(shí) 一是要增強(qiáng)黨要管黨的意識(shí)。黨要管黨是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的重要原則，是我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，從馬克思主義的經(jīng)典作家到黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人，歷來(lái)都高度重視黨要管黨這個(gè)重要原則，作出過(guò)重要的論述，提出過(guò)明確的要求。我們黨發(fā)展的歷史，也從正反兩個(gè)方面啟示我們，什么時(shí)候注重并切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，什么時(shí)候黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展、 興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候管黨不力，甚至黨不管黨，什么時(shí)候黨的事業(yè)就會(huì)遭受損失和挫折。黨要管黨的原則，我們?cè)谌魏螘r(shí)候，任何情況下都要始終堅(jiān)持，動(dòng)搖不得。我們系統(tǒng)近年的工作變化也很能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，有些單位因黨建工作這一塊出現(xiàn)了問(wèn)題，導(dǎo)致一些職工上訪、集訪，甚至出現(xiàn)了罷工的情況，歸根結(jié)底是什么原因呢。我認(rèn)為就是黨組織的工作出現(xiàn)了問(wèn)題，沒有人來(lái)做黨的自身工作，沒有人來(lái)做人的思想政治工作及制度建設(shè)工作。而對(duì)重慶圖書館等幾個(gè)單位班子進(jìn)行調(diào)整以后，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是黨建工作的運(yùn) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 行機(jī)制正常以后，黨建工作、思想政治工作和制 度建設(shè)工作有人想了，有人提了，情況發(fā)生了完全不一樣的變化，很快工作秩序就恢復(fù)了。 二是要增強(qiáng)固本強(qiáng)基的意識(shí)。我們抓黨的建設(shè)，目標(biāo)就是固本強(qiáng)基，這是市委第三次黨代會(huì)為我市黨建工作確定的發(fā)展戰(zhàn)略。固本強(qiáng)基之 “ 本 ” ，指的是黨的本質(zhì)屬性，即黨的先進(jìn)性，也就是胡錦濤總書記今年在十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)講話中所提出黨的純潔性，就是要通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民群眾的根本利益；固本強(qiáng)基之 “ 基 ” ，指的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，就是要強(qiáng)化黨的執(zhí)政基 礎(chǔ)，就是要增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的執(zhí)政能力。固本強(qiáng)基戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，就是要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的基層組織更加鞏固，干部隊(duì)伍素質(zhì)更加優(yōu)良，黨員隊(duì)伍先鋒模范作用更加突出，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。 三是要增強(qiáng)重在建設(shè)的意識(shí)。黨建工作絕非一成不變，也不可能一勞永逸，它必須與時(shí)代同步，與人民同行，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展中，不斷凈化自我，完善自我，革新自我，提高自我。這 “ 四個(gè)自我 ” ，也是胡錦濤總書記在 講話中對(duì)黨建工作提出的新要求。我的理解就是增強(qiáng)黨建工作重在建設(shè)的意識(shí)，具體來(lái)講， 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 就是必須做到三點(diǎn)：一是要始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的理念，正確把握時(shí)代特征和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著眼于解決黨的建設(shè)制度中重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和突出矛盾，進(jìn)一步更新觀念，推動(dòng)理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新。二是緊扣執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，通過(guò)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，保證黨的各級(jí)組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。三是堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展、改善民生為最終落腳點(diǎn)，即圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)開展黨建工作，制定措施， 加強(qiáng)督查，把推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)人民的活動(dòng)做好做實(shí)。 （二）妥善處理三個(gè)關(guān)系 黨建工作要講方法。我們必須用聯(lián)系的而不是孤立的、發(fā)展的而不是靜止的辦法抓黨建工作。從當(dāng)下看，要處理好三個(gè)關(guān)系，積極探索黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)、載體、平臺(tái)和手段、方法、機(jī)制，改變局系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)就黨建而抓黨建的做法。 一是處理好抓業(yè)務(wù)與抓黨建的關(guān)系。發(fā)展是主題，黨建是主業(yè)。業(yè)務(wù)工作和黨建工作，統(tǒng)一于文化建設(shè)工作大局。我們必須處理好 “ 主題 ” 與 “ 主業(yè) ” 的關(guān)系，使業(yè)務(wù)工作和黨建工作互相促進(jìn)、互為支撐。要唱響 “ 業(yè)務(wù)支撐黨建 ” ，業(yè)務(wù)工作要為黨建工作搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，體現(xiàn)出政治眼光、政治智慧。要做實(shí)“ 黨建保障業(yè)務(wù) ” ，黨建工作要始終圍繞文化發(fā)展大局，體現(xiàn)年度性的特點(diǎn)，體現(xiàn)文化廣電工作的特性。分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要關(guān)心、過(guò)問(wèn)、支持黨建工作，分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要支持、配合和服務(wù)業(yè)務(wù)工作。我們鼓勵(lì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)兼職黨建干部，支持黨建干部分管業(yè)務(wù)工作。在組織設(shè)置上，黨政是否分設(shè)，要按黨章辦事，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；職責(zé)是否分開，要從實(shí)際出發(fā)，講政治，講大局，講風(fēng)格，不爭(zhēng)你強(qiáng)我弱。只要我們黨政一家，團(tuán)結(jié)一心，黨建工作沒有搞不好的，業(yè)務(wù) 工作也一定會(huì)好上加好。 我認(rèn)為要處理好業(yè)務(wù)和黨建工作的關(guān)系，目前還涉及到一個(gè)比較突出的問(wèn)題，這就是基層黨組織在本單位的地位和作用定位。在召開今天會(huì)議之前，我們召開了座談會(huì)，好幾個(gè)單位就此提出過(guò)意見和建議，有必要在這個(gè)會(huì)上強(qiáng)調(diào)一下。在這個(gè)問(wèn)題上，我們局系統(tǒng)不少單位存在認(rèn)識(shí)不一致情況，就是抓黨建工作的同志，強(qiáng)調(diào)的是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)、院長(zhǎng)或者團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；而行政工作的同志又強(qiáng)調(diào)的是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，各持一端。由于對(duì)這個(gè)問(wèn)題未搞明白弄清楚，導(dǎo)致在這些單