【文章內(nèi)容簡介】 個，有專門黨務(wù)工作人員的單位只有 4 個，其余均無專門黨務(wù)部門，兼職工作人員變動又十分頻繁，常常導致黨建工作無人抓、無人管。四是組織生活不規(guī)范。有的單位和部門， “ 三會一課 ” 制度、黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度基本沒有起作用，有的甚至一年都難得組織一次學習。五是經(jīng)費保障不落實。目前多數(shù)局屬單位未將黨建工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，無專項 第 9 頁 共 20 頁 工作經(jīng)費保障，工作開展相當困難，無錢辦事、差錢辦事，嚴重制約了黨建工作的開展。 三、更加有為有位，提升工作成效 我們要結(jié)合年初全市宣傳文化工作會議精神，堅持 “ 圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 ” ，重點做好三個方面工作，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互促進、共同提升。 （一）進一步增強三個意識 一是要增強黨要管黨的意識。黨要管黨是馬克思主義建黨學說的重要原則，是我們黨歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)，從馬克思主義的經(jīng)典作家到黨的幾代領(lǐng)導人，歷來都高度重視黨要管黨這個重要原則，作出過重要的論述，提出過明確的要求。我們黨發(fā)展的歷史，也從正反兩個方面啟示我們，什么時候注重并切實加強黨的建設(shè)，什么時候黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展、 興旺發(fā)達；什么時候管黨不力，甚至黨不管黨，什么時候黨的事業(yè)就會遭受損失和挫折。黨要管黨的原則，我們在任何時候，任何情況下都要始終堅持，動搖不得。我們系統(tǒng)近年的工作變化也很能說明這個問題，有些單位因黨建工作這一塊出現(xiàn)了問題，導致一些職工上訪、集訪，甚至出現(xiàn)了罷工的情況，歸根結(jié)底是什么原因呢。我認為就是黨組織的工作出現(xiàn)了問題，沒有人來做黨的自身工作，沒有人來做人的思想政治工作及制度建設(shè)工作。而對重慶圖書館等幾個單位班子進行調(diào)整以后，加強了領(lǐng)導班子建設(shè)，特別是黨建工作的運 第 10 頁 共 20 頁 行機制正常以后，黨建工作、思想政治工作和制 度建設(shè)工作有人想了，有人提了，情況發(fā)生了完全不一樣的變化，很快工作秩序就恢復了。 二是要增強固本強基的意識。我們抓黨的建設(shè)，目標就是固本強基，這是市委第三次黨代會為我市黨建工作確定的發(fā)展戰(zhàn)略。固本強基之 “ 本 ” ，指的是黨的本質(zhì)屬性，即黨的先進性，也就是胡錦濤總書記今年在十七屆中紀委七次全會講話中所提出黨的純潔性，就是要通過堅持不懈地加強黨的建設(shè)，使黨始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民群眾的根本利益；固本強基之 “ 基 ” ，指的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，就是要強化黨的執(zhí)政基 礎(chǔ)，就是要增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部的執(zhí)政能力。固本強基戰(zhàn)略的總體目標，就是要全面加強黨的建設(shè)，確保各級領(lǐng)導班子更加堅強，黨的基層組織更加鞏固，干部隊伍素質(zhì)更加優(yōu)良，黨員隊伍先鋒模范作用更加突出，增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，永葆黨的先進性和純潔性。 三是要增強重在建設(shè)的意識。黨建工作絕非一成不變，也不可能一勞永逸，它必須與時代同步，與人民同行，在推動經(jīng)濟社會不斷發(fā)展中，不斷凈化自我，完善自我，革新自我，提高自我。這 “ 四個自我 ” ，也是胡錦濤總書記在 講話中對黨建工作提出的新要求。我的理解就是增強黨建工作重在建設(shè)的意識，具體來講， 第 11 頁 共 20 頁 就是必須做到三點：一是要始終堅持解放思想、與時俱進的理念，正確把握時代特征和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著眼于解決黨的建設(shè)制度中重大現(xiàn)實問題和突出矛盾，進一步更新觀念，推動理論、制度和實踐創(chuàng)新。二是緊扣執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，通過黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，提高各級領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力，保證黨的各級組織和黨員隊伍始終充滿生機和活力。三是堅持以促進發(fā)展、改善民生為最終落腳點，即圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)開展黨建工作，制定措施， 加強督查，把推動發(fā)展、服務(wù)人民的活動做好做實。 （二）妥善處理三個關(guān)系 黨建工作要講方法。我們必須用聯(lián)系的而不是孤立的、發(fā)展的而不是靜止的辦法抓黨建工作。從當下看，要處理好三個關(guān)系，積極探索黨建工作與中心工作有機結(jié)合的活動、載體、平臺和手段、方法、機制，改變局系統(tǒng)長期以來就黨建而抓黨建的做法。 一是處理好抓業(yè)務(wù)與抓黨建的關(guān)系。發(fā)展是主題，黨建是主業(yè)。業(yè)務(wù)工作和黨建工作，統(tǒng)一于文化建設(shè)工作大局。我們必須處理好 “ 主題 ” 與 “ 主業(yè) ” 的關(guān)系，使業(yè)務(wù)工作和黨建工作互相促進、互為支撐。要唱響 “ 業(yè)務(wù)支撐黨建 ” ，業(yè)務(wù)工作要為黨建工作搭建平臺，創(chuàng)造條件，體現(xiàn)出政治眼光、政治智慧。要做實“ 黨建保障業(yè)務(wù) ” ，黨建工作要始終圍繞文化發(fā)展大局，體現(xiàn)年度性的特點，體現(xiàn)文化廣電工作的特性。分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導， 第 12 頁 共 20 頁 要關(guān)心、過問、支持黨建工作，分管黨建工作的領(lǐng)導，要支持、配合和服務(wù)業(yè)務(wù)工作。我們鼓勵業(yè)務(wù)領(lǐng)導兼職黨建干部，支持黨建干部分管業(yè)務(wù)工作。在組織設(shè)置上，黨政是否分設(shè)，要按黨章辦事，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；職責是否分開，要從實際出發(fā)，講政治，講大局，講風格，不爭你強我弱。只要我們黨政一家，團結(jié)一心，黨建工作沒有搞不好的，業(yè)務(wù) 工作也一定會好上加好。 我認為要處理好業(yè)務(wù)和黨建工作的關(guān)系，目前還涉及到一個比較突出的問題，這就是基層黨組織在本單位的地位和作用定位。在召開今天會議之前，我們召開了座談會，好幾個單位就此提出過意見和建議，有必要在這個會上強調(diào)一下。在這個問題上，我們局系統(tǒng)不少單位存在認識不一致情況，就是抓黨建工作的同志，強調(diào)的是黨組織領(lǐng)導下的館長、院長或者團長負責制；而行政工作的同志又強調(diào)的是行政領(lǐng)導人負責制，各持一端。由于對這個問題未搞明白弄清楚，導致在這些單