【文章內(nèi)容簡介】 理弱化，部分專項資金使用效益不高，部分稅收政策清理不及時、征管不規(guī)范等問題，并提出了優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行行為，提高預(yù)算約束力和財政資金使用效益，及時清理滯后稅收政策等審計建議，得到了市政府、市人大的肯定和財稅部門的贊同，促進了市本級預(yù)算管理水平和稅收征管質(zhì)量 的提高。 三是著眼于強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約，積極推進經(jīng)濟責(zé)任審計。對縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計，是審計機關(guān)一項全新的審計工作，具有審計范圍廣、對象層次高、評價標(biāo)準(zhǔn)無、借鑒經(jīng)驗少、審計難度大等特點。面對新的任務(wù)、新的課題， ***同志堅持深入審計一線，帶領(lǐng)大家克服各種困難，探索出 ? 圍繞四項權(quán)力，評價六大方面 ? 的審計思路，即強化對地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)行使情況的監(jiān)督，對權(quán)力運行的科學(xué)性、民主性和規(guī)范性進行評價；抓住區(qū)、縣經(jīng)濟運行中六大方面，即財稅管理、招商引資、土地開發(fā) 、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)民問題及國有資產(chǎn)管理等，全面評價區(qū)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策、 第 11 頁 共 24 頁 執(zhí)行、管理與監(jiān)督的能力和水平，為推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗。 在 ***同志的帶領(lǐng)下，財政審計處實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支審計向系統(tǒng)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計轉(zhuǎn)變。隨著思路的不斷創(chuàng)新，審計工作成效顯著。 2024 年至 2024 年，財政審計處共查出各類管理不規(guī)范資金 億元，移送處理大案要案 2 件。多篇審計報告反映的問題及相關(guān)建議引起了市領(lǐng)導(dǎo)和被審計單位的高度重視，其中關(guān)于 XX 省產(chǎn)權(quán)交易 情況的審計調(diào)查報告所提建議被 市政府采納，推動了 XX 省產(chǎn)權(quán)交易市場的完善。財政審計處 ? 關(guān)于 XX 縣區(qū) 2024 年度財政預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支審計 ? 項目獲得了 XX 省審計局2024 年度優(yōu)秀審計項目評比一等獎， ? 關(guān)于上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 1999— 2024 年資產(chǎn)負債損益及領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責(zé)任的審計 ?項目獲得了 XX 省審計局 2024 年度優(yōu)秀審計 項目評比三等獎。 二、加強制度建設(shè)，提升審計管理水平 ***同志認(rèn)真研究現(xiàn)代管理理論，結(jié)合審計工作特點，制定了一系列管理制度，為提升審計管理水平、提高審計效率作出了新貢獻。 一是大膽創(chuàng)新，探索實行了科長領(lǐng)導(dǎo)下的主審負責(zé)制。 2024年起， ***同志在財政處推行了 ? 科長領(lǐng)導(dǎo)下的主審負責(zé)制 ? ， 第 12 頁 共 24 頁 即審計項目安排到科，主審由科長推薦，審計小組成員由主審與科長根據(jù)項目需求共同商定，報處長室批準(zhǔn)實施，審計實施結(jié)束后科內(nèi)總結(jié)，處內(nèi)考評。實行這種制度后全處管理重心下移，既充分調(diào)動了科組長的積極性，同時對科組長的工作責(zé)任心和管理能力也提出更高要求。通過二年多的實踐，科長的管理能力和工作責(zé)任性有了很大提高，科組建設(shè)得到加強，審計項目管理落到了實處。 二是自我加壓，積極推行分類指導(dǎo)、優(yōu) 勝劣汰的管理機制。***同志擔(dān)任財政審計處處長期間，明確和完善了該處審計人員的崗位職責(zé)，細化和規(guī)范了科長、主審、協(xié)審、一般審計人員的工作職責(zé)與目標(biāo)，實行分類管理，明確各自工作目標(biāo)。為了落實工作責(zé)任制，調(diào)動審計人員的工作積極性和主動性，他不斷完善考評方法，逐步形成了優(yōu)勝劣汰的競爭機制：如建立年終與科長談話制度，告知一年內(nèi)科組建設(shè)和審計工作所取得的成績和存在的不足，并提出下一年度工作的新要求；實行了嚴(yán)格的項目考核制度，每個審計項目結(jié)束后，每個審計人員先進行自我評價，然后由科長、項目主審進行打分，最后由考評小組進 行考評；在獎金分配、職務(wù)晉升等方面向?qū)嵏尚?、?chuàng)新型人才傾斜；對考評不合格的審計人員實行扣發(fā)獎金和處內(nèi)待崗，要重新上崗的人員必須由老同志重新帶教半年，經(jīng)考核合格后重新上崗。經(jīng)過多年努力，財政審計處已經(jīng)形成了一套比較完整的人才激勵機制，從而 第 13 頁 共 24 頁 極大地調(diào)動了審計人員的積極性，同時也增強了審計人員的工作責(zé)任感。 三是從嚴(yán)要求，切實加強對審計項目的質(zhì)量控制。 ***同志組織全處審計人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹審計署 5 號令、 6 號令的基礎(chǔ)上，制定項目管理辦法。通過審前調(diào)查、學(xué)習(xí)研討等方式，細化審計工作方案，增強方案的科學(xué)性和可 操作性；堅持深入審計一線現(xiàn)場指導(dǎo)，檢查審計日記、工作底稿，及時解決現(xiàn)場審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提高各項基礎(chǔ)工作的質(zhì)量；增強審計報告的規(guī)范性，推行計算機輔助審計，提升審計報告質(zhì)量；開展項目公開交流匯報活動，總結(jié)經(jīng)驗，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建平臺。 三、加強隊伍建設(shè)，提高審計干部綜合素質(zhì) 為適應(yīng)財政審計工作綜合性、系統(tǒng)性的特點， ***同志注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，并通過推進人才流動和建立健全競爭機制來加快干部隊伍建設(shè)。為創(chuàng)造良好地學(xué)習(xí)環(huán)境，他多次主持開展各種學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗交流活動，鼓勵大家在實踐中學(xué)習(xí)，在 學(xué)習(xí)中總結(jié)，在總結(jié)中提高。他十分注重青年干部的培養(yǎng)，針對青年人的思想特點，注意發(fā)揮青年人的主動性與創(chuàng)造力，為青年干部成長成才搭建廣闊的平臺。他大膽使用青年干部，讓他們擔(dān)任重大項目主審、協(xié)審工作，注重在工作實踐中錘煉和培養(yǎng)人才。他善于使用青年干部，在審計實施前，組織開展審計方案的研討，保證整個審計小組按照審計目標(biāo)協(xié)調(diào)運行；在審計實施過程中，充分 第 14 頁 共 24 頁 發(fā)揮老同志模范作用和青年干部創(chuàng)新精神；在審計實施結(jié)束后，認(rèn)真組織開展對審計工作進行評估、檢查和總結(jié)，從而促進全處同志綜合素質(zhì)的提高。 功夫不負有心人。經(jīng)過多年 努力，財政審計處隊伍建設(shè)不斷加強，為局里輸送了多名優(yōu)秀干部。青年干部迅速成長，多名青年干部成為市本級預(yù)算執(zhí)行審計、區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的主審，各項工作獲得一致好評。全處學(xué)習(xí)和研究氛圍更加濃郁，審計科研能力明顯增強，許多同志結(jié)合實踐，積極撰寫審計論文，有的論文已在有關(guān)刊物上發(fā)表，并先后在 ?XX 省審計機關(guān)思想研討會 ? 上獲得三等獎和二等獎，在我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育的知識競賽中，財政審計處也獲得了一等獎。 四、以身作則，充分發(fā)揮模范帶頭作用 ***同志在工作中堅持身體力行，踐行 ? 三個 代表 ? 重要思想的要求，保持著共產(chǎn)黨員愛崗敬業(yè)、無私奉獻，吃苦在前、享受在后，勇挑重擔(dān)、勤政廉政的優(yōu)秀品格。 ***同志是公認(rèn)的專家型審計干部，一些單位高薪邀請他，都被他一一謝絕。 2024 年，一家大公司的老總幾次找到他，許以財務(wù)總監(jiān)之職，并許諾配車、提供住房，卻被他婉言相拒： ? 人不是為了錢財?shù)壬硗庵锘钪?，在審計工作中，我找到了實現(xiàn)自己人生價值的廣闊天地。 ? 他