5企業(yè)安全生產(chǎn)管制暫行條列(編輯修改稿)
2024-09-11 18:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《暫行辦法》的宗旨： 國(guó)資委負(fù)責(zé)人：《暫行辦法》的定位是力求到位而不越位， 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 既有效履行出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，又不干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；既不大包大攬，又要清晰地界定綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和出資人監(jiān)管的關(guān)系。這樣做的主要目的有兩個(gè)：一是發(fā)揮監(jiān)管的綜合效能，保障中央企業(yè)資產(chǎn)安全，監(jiān)督企業(yè)減少事故 損失，提高資本回報(bào)率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；二是將對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)和對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，在履行出資人職責(zé)的過程中，保障中央企業(yè)員工安全與健康，推動(dòng)中央企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，履行中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。 《暫行辦法》的主要特點(diǎn)： 國(guó)資委負(fù)責(zé)人?！稌盒修k法》以牢牢把握出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管定位為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中央企業(yè)的實(shí)際，具有以下四個(gè)特點(diǎn)。 一是體現(xiàn)了對(duì)中央企業(yè)的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更精細(xì)管理。更高標(biāo)準(zhǔn)，主要是要求中央企業(yè)在繼承過去行之 有效做法的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新方法、不斷創(chuàng)新新方式，不斷提高安全管理的新水平，力爭(zhēng)成為同行業(yè)安全生產(chǎn)的表率和標(biāo)桿。更嚴(yán)要求，主要是要求中央企業(yè)把以人為本與依法治企結(jié)合起來，落實(shí) “ 鐵腕治安全 ” ；通過 “ 一崗雙責(zé) ” 和嚴(yán)格的問責(zé)制，形成 “ 誰(shuí)不重視安全，組織上就讓他的職務(wù)不安全 ” 的氛圍。更精細(xì)管理，主要是抓住中央企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，以健全責(zé)任制和加大安全投入、安全培訓(xùn)為重點(diǎn)， 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 引導(dǎo)中央企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí) “ 要安全的效益，不要帶血的利潤(rùn) ” ，強(qiáng)化 “ 安全是效益、安全是品牌 ” 的意識(shí)。 二是對(duì)中央企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)的分類監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)行業(yè)分布廣、規(guī)模差異大、管理基礎(chǔ)參差不齊的特點(diǎn)，國(guó)資委將普遍性要求與行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來，依據(jù)中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度將中央企業(yè)劃分為三類，國(guó)資委根據(jù)不同類型實(shí)施分類監(jiān)管，既堅(jiān)持了實(shí)事求是，又體現(xiàn)了公平合理。同
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