【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 敗斗爭(zhēng)經(jīng)歷了運(yùn)動(dòng) 反腐、權(quán)力反腐和制度反腐的過(guò)程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的實(shí)踐中逐步確立，并不斷強(qiáng)化的，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志都對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面做過(guò)重要論述。十六大進(jìn)一步提出加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，制度反腐思想逐步深入人心。中紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)在 2024 年前建立完善具有中國(guó)特色的反腐敗工作制度體系作出部署，提出了更高更明 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 確的要求。 當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的歷史時(shí)期，客觀上存在誘發(fā)腐 敗的多方面因素，從目前我國(guó)社會(huì)腐敗現(xiàn)象來(lái)看，權(quán)力是腐敗的軸心，體制機(jī)制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源。近年來(lái)，我黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，解放思想，實(shí)事求是，不斷完善體制機(jī)制制度，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動(dòng)反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。這幾年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問(wèn)題和不足，適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機(jī)制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開(kāi)展，如果不及時(shí)加強(qiáng)探索和研究，勢(shì)必影響整個(gè) 反腐倡廉的大局。 （二）黨風(fēng)廉政和反腐倡廉應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。 應(yīng)注意把制度建設(shè)貫穿于反腐各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督等各方面都建立起長(zhǎng)效的制度反腐機(jī)制。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、涉及權(quán)、錢(qián)、人的關(guān)鍵部門(mén)和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)防范的制度和措施，集中力量解決社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。 應(yīng)注意從源頭上抓起，制度建設(shè)應(yīng)突出合理、公平、公開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，如制定的收支兩條線為基礎(chǔ)的財(cái)政管理體制，就應(yīng)該突出合理的收費(fèi)以及合符國(guó)情的公開(kāi)的財(cái)政管理的特 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 點(diǎn)，防止亂收費(fèi)、亂支出。 要注重加強(qiáng)保護(hù)老百姓和群眾的利益。要切實(shí)從制度上解決損害群眾切身利益的問(wèn)題。公款吃喝、吃拿卡要、做事難、解決糾紛難等問(wèn)題。 要注重提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。貪婪是萬(wàn)惡之淵。貪婪加權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。戒貪婪、守清廉，提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)是防止腐敗產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。 要求注重建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人財(cái)物等重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，努力探索和創(chuàng)新有效的監(jiān)督機(jī)制。注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干 部的監(jiān)督。切實(shí)把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。 三、要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以案為鑒，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線 以來(lái)，黨中央加大了反腐敗力度，并提出腐敗問(wèn)題不解決就要亡黨亡國(guó)，要以壯土斷腕，刮骨療毒的決心反腐敗，做到老虎、蒼蠅一起打。以來(lái)，已有 20 多名省部級(jí)干部落馬。這直接反映了黨中央新一界領(lǐng)導(dǎo)集體反腐決心。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的群眾路線教育活動(dòng)，我認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以案為鑒，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線，努力做好以下幾個(gè)方面： 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是每一名黨員干部的必 修課，只有不斷 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能提高自身素質(zhì)和能力，不學(xué)習(xí)思想就無(wú)法進(jìn)步，能力就無(wú)法提高，領(lǐng)導(dǎo)方法就無(wú)法改進(jìn)，做出的決策也就不可能正確。一些黨員干部在學(xué)習(xí)上總是靜不下心來(lái)，總是以工作忙為借口，推三阻四，走形式主義，結(jié)果是只聞學(xué)習(xí)口號(hào)響，不見(jiàn)學(xué)習(xí)水平漲。許多東西只有靜心研讀，才能有所思，有所獲?；钌氖聦?shí)還告訴我們，不學(xué)習(xí)，思想就得不到改造，心就靜下來(lái)，心不靜欲望就容易膨脹，就無(wú)法拒絕誘惑，一遇到誘惑就容易亂了方寸，就容易被誘惑的繩索絆倒。因此，我們要堅(jiān)持經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)鉆研，時(shí)刻接受黨的教育，進(jìn)一步提高自身 的政策水平和理論水平。在學(xué)習(xí)中，將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果，提高自身的思想覺(jué)悟和道德水準(zhǔn)。同時(shí)，自己要按照黨的要求，嚴(yán)格要求自己，防微杜漸，確保不做任何違法違紀(jì)行為。 二是堅(jiān)定信念。始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的理想和信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。黨員干部喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱，失去靈魂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，只有自覺(jué)地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅(jiān) 決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過(guò)好權(quán)利關(guān)、金錢(qián)關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑。 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 三是以案為鑒。在加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，看看反面案例，在自己思想深處受到極大觸動(dòng)。對(duì)他們所犯的錯(cuò)誤的過(guò)程、原因及教訓(xùn)作了反思：這些干部不注重世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，私欲膨脹，背棄共產(chǎn)主義理想和黨的宗旨，人生觀、價(jià)值觀偏離了正確方向，道德觀念失衡，把國(guó)家和人民賦予的神圣權(quán)力，當(dāng)成了謀取不義之財(cái)，謀取私利的工具。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到：作為一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，時(shí)刻牢記一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo) 準(zhǔn)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政意識(shí)，忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想。通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)照，既提高了自己的認(rèn)識(shí)水平，又從反面教材中汲取了教訓(xùn)，從各方面嚴(yán)格要求自己。 四是廉潔自律。兩袖清風(fēng)，廉潔從政，這是每一名干部最基本的行為準(zhǔn)繩。廉潔自律是反對(duì)腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。黨員干部能否以身作則，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展至關(guān)重要。只有以身作則，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才有示范作用，才有教育和管好身邊的人，黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴(yán)格自律，才能體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。黨員干部不廉潔， 不僅會(huì)使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞，而且會(huì)使黨、國(guó)家和人民的利益受到損害。有些黨員干部并非學(xué)識(shí)不高，能力不強(qiáng)，就是因?yàn)槲茨芰疂嵶月?，最后走向犯罪。因此，我們一定要?shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨， 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 自重、自律、自醒，排除