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正文內(nèi)容

4論政府在新農(nóng)村建設(shè)中的作用(編輯修改稿)

2025-09-11 16:56 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對 第 5 頁 共 10 頁 滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。 三、把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)落實到操作層面 如何找到推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切合實際的工作路徑,如何創(chuàng)造性地把 “ 二十個字 ” 的總體目標(biāo)落實到具體的操作層面,是需要我們深入思考的重大課題。立足多年的實踐,筆者認(rèn)為,當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),必須做到 “ 五新一好 ” 。 (一)以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn)。 “ 小康不小康,首先看住房 ” 。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。但長期以來,我們忽視了農(nóng)村住房建設(shè)乃至整個村鎮(zhèn)建設(shè)。五中全會指出,要 “ 搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃 ” 。各級政府應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負(fù) 起責(zé)任,以建制鎮(zhèn)和自然村為單位,抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,并抓好規(guī)劃落實,使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。 一、把科學(xué)編制規(guī)劃作為村莊整治建設(shè)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)。村莊布局規(guī)劃、村莊總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制要求與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相配套。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,改善村容村貌和生產(chǎn)生活條件。 二、堅持因地制宜、分類建設(shè)。對經(jīng)濟(jì)條件一般的村,主要 第 6 頁 共 10 頁 進(jìn)行環(huán)境整治;對經(jīng)濟(jì)條件較差的地方 ,搞好規(guī)劃,實行居民建房有條件地集中。按照道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化的要求,整體推進(jìn) “ 改路、改水、改廁、改房 ” ,建立科學(xué)的農(nóng)村垃圾處理和污水處理系統(tǒng)。對各村居民集中點建房,應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一建房樣式,更有利于村莊的清凈和整潔。 三、爭取涉農(nóng)項目,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)各類涉農(nóng)項目在本地的實施,如農(nóng)發(fā)工程、金土地工程、科技示范工程等。對道路、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大建設(shè)的力度,為建設(shè)新農(nóng)村打下扎實的基礎(chǔ)。 (二)以農(nóng)民增收為目標(biāo),培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點 。 “ 三農(nóng) ” 問題的核心是農(nóng)民增收致富,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的要求,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。只有富裕農(nóng)民,建設(shè)社會主義新農(nóng)村才有基礎(chǔ)。因此,要把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和基本目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,
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