4論政府在新農村建設中的作用(編輯修改稿)
2025-09-11 16:56 本頁面
【文章內容簡介】 實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對 第 5 頁 共 10 頁 滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。 三、把社會主義新農村建設的總體目標落實到操作層面 如何找到推進社會主義新農村建設的切合實際的工作路徑，如何創(chuàng)造性地把 “ 二十個字 ” 的總體目標落實到具體的操作層面，是需要我們深入思考的重大課題。立足多年的實踐，筆者認為，當前推進新農村建設，必須做到 “ 五新一好 ” 。 （一）以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設新村鎮(zhèn)。 “ 小康不小康，首先看住房 ” 。村鎮(zhèn)面貌是農村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。但長期以來，我們忽視了農村住房建設乃至整個村鎮(zhèn)建設。五中全會指出，要 “ 搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃 ” 。各級政府應當切實擔負 起責任，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，并抓好規(guī)劃落實，使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問題。 一、把科學編制規(guī)劃作為村莊整治建設的先導和基礎。村莊布局規(guī)劃、村莊總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃編制要求與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃相配套。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸、現(xiàn)代文明向農村輻射，改善村容村貌和生產生活條件。 二、堅持因地制宜、分類建設。對經濟條件一般的村，主要 第 6 頁 共 10 頁 進行環(huán)境整治；對經濟條件較差的地方 ，搞好規(guī)劃，實行居民建房有條件地集中。按照道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化的要求，整體推進 “ 改路、改水、改廁、改房 ” ，建立科學的農村垃圾處理和污水處理系統(tǒng)。對各村居民集中點建房，應統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一建房樣式，更有利于村莊的清凈和整潔。 三、爭取涉農項目，加快基礎設施建設。鎮(zhèn)政府應積極協(xié)調各類涉農項目在本地的實施，如農發(fā)工程、金土地工程、科技示范工程等。對道路、農田水利等農村基礎設施加大建設的力度，為建設新農村打下扎實的基礎。 （二）以農民增收為目標，培育農村經濟新的增長點 。 “ 三農 ” 問題的核心是農民增收致富，產業(yè)發(fā)展是農民增收致富的基礎。推進農業(yè)產業(yè)化經營，既是經濟發(fā)展內在規(guī)律的要求，也是新農村建設的重要內容。只有富裕農民，建設社會主義新農村才有基礎。因此，要把推進現(xiàn)代農業(yè)建設、促進農民持續(xù)增收作為新農村建設的出發(fā)點和基本目標，加快農業(yè)科技進步，加強農業(yè)基礎設施建設，調整農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力，
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