【文章內(nèi)容簡介】 ，推進不到位的問題。 二是扭虧增盈工作的成效固然可喜，但個別企業(yè)虧損嚴重，扭虧增盈的難點和節(jié)點矛盾依然突出。 三是部份糧食企業(yè)深化改革不到位，基礎(chǔ)管理工作不扎實，維穩(wěn)工作還存在不穩(wěn)定因素，轉(zhuǎn)變糧食流通監(jiān)管職能方面尚存差距 。 對于這些問題，我們必須高度重視，認真研究，采取有力措施，在 2024 年的工作中切實加以解決。 二、 2024 年工作安排 2024 年，我市糧食流通工作的總體要求是。高舉中國特色 第 10 頁 共 22 頁 社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 ? 三個代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神、市委九屆五次全體（擴大）會議及市第十二屆人民代表大會五次會議精神，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，狠抓落實，堅持服務(wù)三農(nóng)，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)民增收 。堅持改善民生，切實保 障糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定 。堅持改革創(chuàng)新，理順糧食流通體制機制 。堅持科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)。 重點任務(wù)是：抓好購銷促增收，充實儲備強基礎(chǔ) 。清倉查庫摸家底，保障供應(yīng)穩(wěn)市場 。加強調(diào)控惠民生，深化改革促發(fā)展。主要經(jīng)濟責(zé)任指標為：年內(nèi)糧食總購進 140 萬噸，總銷售 135 萬噸 。全系統(tǒng)利潤指標為 3094 萬元，銷售收入指標為 211780 萬元 。社會糧食流通統(tǒng)計面達到 85%。 圍繞這一總體思路及目標任務(wù)，著重抓好以下兩個方面的工作： （一）統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強維護糧食安全 的緊迫感和責(zé)任感 同志們，去年以來，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，金融危機不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延擴散，糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素，糧食宏觀調(diào)控、庫存監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制改革亟待加強和完善，我市糧食供需和市場形勢十分復(fù)雜，保持糧 第 11 頁 共 22 頁 食市場價格基本穩(wěn)定的難度不斷加大。胡錦濤總書記在前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議上特別強調(diào)，在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的時候，我們一定要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，千方百計確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題。銘記 ? 三個始終 ? （牢記胡錦濤總書記提出的 ? 糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏 固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊，解決好 ‘ 三農(nóng) ’ 問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持 ? ），做好 ? 四個服務(wù) ? （全心全意為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，全心全意為城鎮(zhèn)居民服務(wù)，全心全意為基層和企業(yè)服務(wù)，盡心竭力為政府確保糧食安全服務(wù)）。市委九屆五次全體（擴大）會議明確的 跨越式發(fā)展的主要奮斗目標，更給糧食工作提出了新的目標要求，增強了完成任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。張祖林市長在今年的政府工作報告中特別指出的 ? 高度重視糧食生產(chǎn)，提高糧食自給率，糧食產(chǎn)量保持 110 萬噸，確保糧食安全 ? ，給我們進一步提出了明確的工作目標任務(wù)。對此，我 們在糧食安全問題上要始終保持清醒頭腦，正視困難和挑戰(zhàn)，居安思危，察微知著，一定要把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到上級的決策部署上來，準確把握糧食工作面臨的新形勢、新要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻認識糧食流通工作在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)、保障民生、維護穩(wěn)定中的重要作用。完善 ? 兩個機制 ?（完善糧油購銷市場機制，完善政府糧食調(diào)控機制），實現(xiàn) ? 三個保障 ? （保障糧油有效供給，保障糧食市場基本穩(wěn)定，保障糧 第 12 頁 共 22 頁 食質(zhì)量安全）。 （二）明確任務(wù)，狠抓落實，確保全年糧食流通工作目標任務(wù)順利完成 ，進一步推動糧食工作又好又快發(fā)展 《中共中央國務(wù)院關(guān)于 2024 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（以下簡稱 ? 中央一號文件 ? ）指出 ? 進一步強化 ‘ 米袋子 ’ 省長負責(zé)制，各地區(qū)都要承擔(dān)本地耕地和水資源保護、糧食產(chǎn)銷和市場調(diào)控責(zé)任，逐級建立有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機制 ? 。各縣（市）區(qū)糧食行政主管部門必須高度重視糧食行政首長負責(zé)制工作，認真落實行政首長負責(zé)制各項責(zé)任目標，實干苦干，干出樣子，干出成效，干出業(yè)績。 ，充實儲備，增 強糧食宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ) （ 1）糧油購銷是企業(yè)的立業(yè)之本，要加強購銷、擴大購銷、激活購銷，不斷擴大市場占有率 各級糧食部門和企業(yè)要強化糧食購銷工作，發(fā)揮主渠道作用和積極作用，深購遠銷，勤進快銷，要堅持把握購得進，銷得出，有利潤的原則，多收糧，收好糧，多銷糧，銷好糧，全力以赴為保增長、保效益服務(wù)。對在糧食流通經(jīng)濟中有發(fā)展?jié)摿Φ?，要立足糧食，做好糧食。在做好糧食的基礎(chǔ)上，要跳出糧食謀發(fā)展。當前，國際國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)了很多新情況和新問題，要高度關(guān) 第 13 頁 共 22 頁 注，特別要對近期國內(nèi)旱情引發(fā)糧價波動不可小視，要作 認真分析研究，早作打算，超前防范糧食安全風(fēng)險。 （ 2）充實糧食儲備，進一步增強市場調(diào)控能力 結(jié)合中央一號文件指出的 ?2024 年地方糧油儲備要按規(guī)定規(guī)模全部落實到位，適時啟動主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲，鼓勵企業(yè)增加商業(yè)收儲 ? 的要求，抓緊充實儲備，根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，進一步優(yōu)化儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，充實成品糧油應(yīng)急庫存。加強市級儲備糧油準入制度建設(shè)，在管好現(xiàn)有儲備糧的基礎(chǔ)上，積極研究和探索新的糧油儲備制度。加強對儲備糧油輪換計劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查，確保儲備糧油賬實相符、質(zhì)量完好，做到隨時有糧可調(diào)、 有糧可供、保障有力。 （ 3）清倉查庫，摸清家底，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù) 今年即將開展的清倉查庫是 2024 年以來的又一次全國范圍大規(guī)模的糧食庫存大檢查，既是對糧食庫存家底的一次大清查，也是對糧食部門工作的一次大檢驗。各縣（市）區(qū)糧食主管部門要按照清倉查庫的有關(guān)規(guī)定，成立內(nèi)部清倉查庫機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要抽調(diào)踏實、認真、業(yè)務(wù)熟的同志，積極組織參與全省清倉查庫業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，要按照 ? 一線工作法 ?的要求，深入企業(yè)，督促、指導(dǎo)企業(yè)開展好自檢自查工作，確保查庫工作任務(wù)圓滿完成，每一