【文章內容簡介】 點當中，國家成立了中國技術交易所，去年一年中的交易額達到 800 多億，這個800 多億當中，據說 70%以上（ ），大多數是民營的中小企業(yè)。我們通過技術交易推動了民營中小企業(yè)的轉型。為什么要購買新技術，就是要對它的產業(yè)進行轉型。所以，去年落實 9 號文件的時候，一方面 ，推動 10 萬 第 8 頁 共 17 頁 科技人員下到中小企業(yè)去，下到農村的企業(yè)去，幫助他們進行技術改造；另一方面，從技術交易的手段中得到提升。所以，我想我們下一步的改革，比如建立科技成果轉化基地，是不是可以好好的利用一下這種技術交易的手段，來一個科技成果掛牌交易，一方面也驗證我們科技成果真正推動生產力；另一方面，也使我們的中小企業(yè)、企業(yè)的成長轉型得到驅動。 今天我也聽了各個地方的先進經驗，比如天津 “ 三個率先 ” —— 率先在體制機制上突破、率先在科技金融合作上突破、率先打破融資的瓶頸；比如江蘇在今后的政策上的突破，以機制的創(chuàng)新、重 點區(qū)域和機構的一些重點工作；我們杭州在科技、財政和金融的結合，在評價機制方面，在創(chuàng)新的科技管理方面的一些體會；成都的高 XX 縣區(qū)怎么樣用政府市場結合金融服務，融資平臺、貸款形式、發(fā)展創(chuàng)投、多層次的市場等，都做了很好的嘗試；開行也積累了很好的經驗，規(guī)劃先行，支持創(chuàng)新。這些都是我們科技金融活躍的一種表現，也是值得我們相互借鑒、相互學習的、相互吸收經驗。 科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的活躍也促進了科技今后合作的深度。目前的科技金融合作已經具備了很好的基礎。 一是科技金融政策體系逐步形成。財稅政策、金融政策 、科技政策都從不同方面注重對科技金融的發(fā)展。 二是科技金融合作機制的逐步建立。我們已經涵蓋了從決策 第 9 頁 共 17 頁 層，我們和各個部委有一個共同的聯系機制；從運作層，我們各省市都有牽頭的單位進行聯系；在執(zhí)行層，都對科技發(fā)展給予了大力的支持。 三是科技金融合作手段的不斷更新。科技金融手段已經從1985 年單一的科技貸款拓展到銀行信貸、投融資服務和資本市場等多種形式。 四是各地方的科技金融創(chuàng)新活躍。在創(chuàng)新財政投入方面，打造科技金融服務平臺；科技型中小企業(yè)金融服務體制方面，做了很多很多工作，很多很長嘗試 和試驗，成效顯著。 我想談的第三點意見是，深化科技金融的合作，要正確的理解科技和金融的關系。 科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新成為轉變方式的兩個引擎，他們之間能否協調運轉，是十分關鍵的，因此，處理好他們之間的關系，認清之間的規(guī)律，是十分有幫助的?？萍紕?chuàng)新與金融創(chuàng)新是相互支撐、相互促進的一個關系，科技創(chuàng)新必須要有金融創(chuàng)新的跟進，才能夠持續(xù)，沒有科技支撐的金融創(chuàng)新容易走向泡沫化，沒有給投資者回報的科技創(chuàng)新，也很難取得市場的成功?？萍紕?chuàng)新對于經濟發(fā)展方式具有最直接的著力點，是加快科技成果的轉化，把它轉化成（ ）發(fā)展壯大科技型的中小企業(yè)，培育戰(zhàn)略性的新興產業(yè)，而要把這三大任務落到實處，就從科技的角度說，必須加強和金融 第 10 頁 共 17 頁 合作。第一，金融可以為科技創(chuàng)新提供融資支持，特別是成果轉化、企業(yè)增長、產業(yè)培育的規(guī)?；谫Y的支持。不同階段的科技創(chuàng)新的活動需要不同性質的資金給予匹配，進入產業(yè)化、商業(yè)化階段的科技成果，政府的資金只能起到引導的作用。規(guī)?；娜谫Y必須依靠科技金融融資。為什么呢。你要促進科技成果的轉化，必須要有市場的引領，引導這些企業(yè)來進行轉化。科技型的企業(yè)實際上在它的發(fā)展過程當中有一個深刻變化的過程，就是以科 研為中心的工作轉向以市場為中心的產業(yè)開發(fā)，它內容擴展，需要金融對它的支持。這不僅僅是錢，是它轉型本身的需要。 第二，金融介入可以促進財政投入、科技投入方式和技術創(chuàng)新，提高財政資金的使用效率。比如說通過創(chuàng)業(yè)投資風險引導資金，可以引導金融資金、社會資金的投入，加大財政資金的杠桿功效。在今后的發(fā)展中，我們可以更多的利用（ ）補助，利用以獎代補，利用這種財政貼息的方法來推動中央財政資金投入效益。 第三，金融可以為財政資金提供監(jiān)督、管理的效能。財政的科技投入資金分散在重多的科技項目和科技 管理之中，我們雖然有申報、監(jiān)督、管理的程序，但是在短短的幾個小時之內，憑著幾個專家的印象去看一個項目的成功與否，這種辦法對一個、兩個、五個、是個，說不定可以。但對成千上萬個項目，這樣做實際上只能從專業(yè)上提供一個基本的保障。而我們真正的目的是推 第 11 頁 共 17 頁 動社會的轉型，推動其經濟效益的顯示，這就需要我們和金融結合。因為和金融結合的目的是要走向市場，走向市場接受大眾的檢驗。所以，金融資金投入科技項目產業(yè)化階段之后，對于項目承擔者的治理結構、管理水平、誠信程度會進