4理順農村兩委關系(編輯修改稿)
2024-09-11 15:48 本頁面
【文章內容簡介】 策后對執(zhí)行情況及時進行跟蹤監(jiān)督。 “ 一制三化 ” 具有三個明顯特點。一是必然性。堅持黨對農村工作的領導和村民自治 “ 兩個不動搖 ” ，決定了建立黨支部領 第 5 頁 共 10 頁 導下的村民自治運行機制是現(xiàn)實的必然選擇。二是法治性。 “ 一制三化 ” 以《中國共產黨農 村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》為主要依據(jù)，體現(xiàn)了法治精神，不僅對解決 “ 兩委 ” 關系，推進農村基層組織建設具有重要作用，而且是加強基層民主法制建設，帶動整個農村工作的重要方法。三是實踐性。 “ 一制三化 ” 通過試點和推廣，顯示出旺盛的生命力，對規(guī)范農村 “ 兩委 ” 職責，改善 “ 兩委 ” 關系，推動農村工作起到了重要作用。 二、充分認識推行 “ 一制三化 ” 工作機制對于加強農村基層組織建設的重大意義 推行 “ 一制三化 ” ，是貫徹落實 “ 一例 ” 、 “ 一法 ” 的具體步驟，是加強農村基層組織建設和基層民主 政治建設的重要舉措。 第一，推行 “ 一制三化 ” 是鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要。隨著農村管理體制改革和農業(yè)經濟結構調整的深入，農村面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。其中一個突出矛盾，就是部分農村基層黨組織不適應農業(yè)發(fā)展新階段工作任務的需要。有的帶領農民群眾調整結構、發(fā)展經濟的能力不強，辦法不多，影響了基層黨組織在廣大黨員、群眾中的威信。有的統(tǒng)攬全局、駕馭班子的能力不強，在村級組織中形不成領導核心，弱化了基層黨組織的凝聚力、號召力。 “ 一制三化 ” 從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，把加強黨支部自身建設放在首位 ，突出黨支部的領導核 第 6 頁 共 10 頁 心地位，全面規(guī)范黨支部領導下的村務運作體系。深入推行 “ 一制三化 ” ，對增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強和改善黨對農村工作的領導，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，必將產生深遠影響。 第二，推行 “ 一制三化 ” 是加強農村基層民主政治建設的客觀要求。近年來，農村基層民主政治建設，從推行村務公開入手，逐步向系統(tǒng)、規(guī)范、配套推進的方向發(fā)展，初步建立了村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，村民自治的規(guī)范程度有了明顯提高。隨著民主政治建設進程的加快，村民民主意識的增強，迫切需要進一 步加強法制和制度建設。 “ 一制三化 ” 把村民自治和民主監(jiān)督作為重要內容，以制度的形式鞏固下來。推行 “ 一制三化 ” ，是深入推進農村基層民主政治建設的重大步驟，可為廣大農民群眾真正行使當家作主權利提供可靠的制度保證。第三，推行 “ 一制三化 ” 是建立新時期農村基層管理新體制的成功實踐。黨領導下的村民自治是農村基層管理體制的基本模式。 “ 一制三化
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