4民政局長在軍休服務(wù)管理改革動(dòng)員會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-11 15:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 立軍休人員服務(wù)管理中心是軍休安置工作改革的必由之路。如何較好地解決原有軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)與形勢(shì)發(fā)展的矛盾，為廣大軍休人員提供高品質(zhì)、全方位、多元化的服務(wù)。近年來，其他地區(qū)通過深入開展 “ 走出庭院、融入社區(qū) ” 活動(dòng)，在軍休服務(wù)管理社會(huì)化改革方面進(jìn)行了一些有益的探索，通過對(duì)先進(jìn)市的總結(jié)，證明整合軍休工作資源，建立軍休人員服務(wù)管 理中心是當(dāng)前軍休工作走出困境的一個(gè)最佳選擇，建立軍休人員服務(wù)管理中心，一是可以按照社會(huì)化服務(wù)的模式對(duì)新接收分散安置的軍休人員進(jìn)行高質(zhì)量的服務(wù)和管理；二是可以統(tǒng)籌現(xiàn)有的軍休服務(wù)人力、物力、財(cái)力等資源，工作人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施等得到整合，機(jī)構(gòu)得到精簡，減少工、休比例失調(diào)的問題，整合資源，便于集約化管理。軍休人員服務(wù)管理中心建立后相關(guān)制度完善了，工作機(jī)制健全了，工作效率就會(huì)提高；三是可以與社會(huì)資源有機(jī)結(jié)合，為分 第 6 頁 共 11 頁 散安置的軍休人員提供人性化、多方位、周到便捷的服務(wù)；四是軍休人員服務(wù)中心建立后，軍休工作人員可以找到自己工作 的切入點(diǎn)，工作內(nèi)容多了、工作任務(wù)目標(biāo)明確了，有事可做，工作便相對(duì)穩(wěn)定。民政安置部門可以將事務(wù)性職能剝離出來，實(shí)現(xiàn)政事分開，較好地把中辦發(fā) 2 號(hào)文件落到實(shí)處。 二、軍休人員服務(wù)管理體制改革的步驟和任務(wù) 此次改革的目的是通過改革，探索建立一條適應(yīng)政策文件要求和軍休人員追求品質(zhì)生活的需要，以國家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休人員服務(wù)管理的新路子。主要任務(wù)是整合現(xiàn)有資源，理順工作關(guān)系，創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制、辦法、模式，提高服務(wù)管理水平和保障效率，進(jìn)一步落實(shí)軍休人員的政治待遇和生活待遇，全面提升生活品質(zhì)， 實(shí)現(xiàn)軍休人員 “ 老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂 ”的目標(biāo)。 三、把握軍休服務(wù)管理體制改革中有關(guān)事宜 ﹙一﹚服務(wù)管理機(jī)構(gòu)改革中要做到 “ 三化 ” 。一是機(jī)構(gòu)性質(zhì)不搞行政化。中辦發(fā)〔〕 2 號(hào)文件明確規(guī)定，軍休人員工作機(jī)構(gòu)分為安置管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)管理機(jī)構(gòu)兩類，安置管理機(jī)構(gòu)是行政機(jī)構(gòu)，服務(wù)管理機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位。改革后的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)是財(cái)政撥款的事業(yè)單位，接受同級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)和安置辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)監(jiān)督。市安置辦和各縣區(qū)民政局是政府主管軍休人員的安置 第 7 頁 共 11 頁 管理機(jī)構(gòu)，是行政機(jī)構(gòu)，軍休人員安 置管理方面政策性問題、安置經(jīng)費(fèi)編制核拔、組織接收安置和指導(dǎo)服務(wù)管理工作等行政性工作仍由市安置辦 XX 縣區(qū)區(qū)民政局辦理；中心及派駐縣區(qū)人員主要是按規(guī)定落實(shí)、執(zhí)行政策，管理軍休人員供給、行政關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)軍休人員政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇方面服務(wù)性工作，為軍休人員提供政策宣傳、咨詢，協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)單位為軍休人員提供生活方面、文化方面社會(huì)性、事務(wù)性的服務(wù)，二是機(jī)構(gòu)職能不搞實(shí)體化。改革后的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)是人民政府為服務(wù)管理軍休人員專門機(jī)構(gòu)，是對(duì)軍休人員實(shí)施國家保障的機(jī)構(gòu)，必須突出政府的主體地位，體現(xiàn)政府主辦的特征和軍休人 員應(yīng)享有的特殊的保障方式。它與企業(yè)性質(zhì)的培訓(xùn)中心、中介機(jī)構(gòu)、民間組織不同，不再投入大量資金建設(shè)經(jīng)營用房、出租用房。軍休人員經(jīng)濟(jì)待
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