【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)消耗、能源利用等環(huán)節(jié)，建立健全資源循 第 8 頁 共 18 頁 環(huán)利用體系。逐步提高建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，堅決實行節(jié)能減排 “ 一票否決 ” 制。切實加強大氣污染、工業(yè) “ 三廢 ” 和煤礦采空塌陷區(qū)治理工作，按照 “ 誰開發(fā)、誰保護，誰破環(huán)、誰治理 ”的原則，提前留足治理資金，有計劃、有步驟的加以解決。啟動建設(shè)縣城大氣治理工程，今年新增天然氣用戶 2024 戶，餐飲 業(yè)天然氣利用率達到 50%以上。大力發(fā)展沼氣、太陽能、風(fēng)力等清潔能源和可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧相處的新環(huán)境。 優(yōu)化投資環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡化審批程序，提高辦事效率。加大執(zhí)法力度，全力整治 XX 縣區(qū)、油區(qū)、氣區(qū)以及重點項目實施區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)環(huán)境。當(dāng)前，特別要進一步加快榆橫工業(yè)園區(qū)周邊地區(qū)的林地確權(quán)和土地糾紛調(diào)處工作，切實為企業(yè)和投資商排憂解難，不斷改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 （三）突出舊城改造與新城擴張，在推進城鎮(zhèn)化進程上實現(xiàn)新跨越 堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 建設(shè)，加快發(fā)展布局合理、功能完善、環(huán)境良好、自然和諧、各具特色的新型城市。 強力推進縣城改造?？h城中心區(qū)改造趕年底完成主體工程的 60%；蘆河大道 7月底前完成前期準(zhǔn)備，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；完成南街廣場、 *治理、垃圾處理廠建設(shè)和懷遠路、古城路、車隊巷、西沙路硬化工程以及西沙大橋建設(shè)；開工建設(shè)影劇院改造 第 9 頁 共 18 頁 工程和怡園、世紀(jì)家園等 6 個商住小區(qū)。加強城市經(jīng)濟適用住房建設(shè)，積極推行廉租房制度，切實解決城市低收入家庭和進城農(nóng)民的住房困難問題。完善電力、通信、供熱、供氣、給排水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，提 XX 縣區(qū)城 綜合服務(wù)功能。繼續(xù)實施縣城綠化、亮化、美化工程，重點搞好縣城出入口綠化、美化以及縣城公園、街頭、社區(qū)綠地和道路綠化，不斷提 XX 縣區(qū)城品位。 加快西南 XX 縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照榆林城市總體規(guī)劃，抓緊 XX 縣區(qū)詳規(guī)編制。多渠道籌集資金，有計劃地進行土地統(tǒng)征工作，加快 XX 縣區(qū)道路、供水、供電、排水、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)造條件，理順關(guān)系，力爭早日啟動入?yún)^(qū)項目建設(shè)。同時，切實搞好入?yún)^(qū)項目建設(shè)用地手續(xù)申報工作，力爭年內(nèi)全部報批。 加強城市管理。學(xué)習(xí)借鑒先進管理經(jīng)驗，形成城市管理長效機制。突 出抓好市容市貌、市政設(shè)施、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場交易、食品衛(wèi)生、拆遷安置等工作，切實解決縣城臟亂差等現(xiàn)象，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照 “ 規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營 ” 的方針，不斷擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，突出城鎮(zhèn)特色，穩(wěn)步整合鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。加快波羅、殿市等重點集鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進沿路、沿川、沿工礦企業(yè)的中心村鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)人 第 10 頁 共 18 頁 口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，推進城鄉(xiāng)一體化進程。 （四）突出放開搞活，在發(fā)展民營經(jīng)濟上實現(xiàn)新跨越 堅持優(yōu)化政策環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，不斷加快改革步伐，培育第三產(chǎn)業(yè)，增強非公經(jīng)濟發(fā)展活力，完善所有制結(jié)構(gòu)。 集中力量打好國企改革攻堅戰(zhàn)。加快國有資本戰(zhàn)略性重組，促進行業(yè)兼并，提高產(chǎn)業(yè)集中度，做到產(chǎn)權(quán)一步到位，實現(xiàn)投資主體多元化。上半年完成飲食服務(wù)公司改制，年內(nèi)全面完成改制任務(wù)。 大力發(fā)展民營經(jīng)濟。圍繞能源化工基地、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等，放手發(fā)展一批勞動密集型和服務(wù)型民營企業(yè)，推進科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、能源工業(yè)轉(zhuǎn)化升級、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 方面取得新突破。全年新增民營企業(yè) 40 家、個體工商戶 500 戶。 培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和已經(jīng)形成的外圍交通優(yōu)勢，規(guī)劃物流大市場，打開物流大通道，構(gòu)筑物流新平臺，培育現(xiàn)代物流體系。開工建設(shè)榆橫工業(yè)園區(qū)第三方物流中心，加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、休閑娛樂、城市運輸?shù)确?wù)業(yè)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，強化商品價格監(jiān)管，穩(wěn)定物價，保障供給，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通健康發(fā)展。 （五）突出稅費征管，在財政增收上實現(xiàn)新跨越 第 11 頁 共 18 頁 加大增收節(jié)支力度，強化財政稅收管理，深化財政體制改 革，切實增強財政保障能力。 全力促進財政增收。重點抓好煤、油、氣稅費征管，堵塞跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。在大力培植骨干財源的同時，積極爭取國家和省市加大轉(zhuǎn)移支付力度，多渠道爭取資金，拓寬政策性財源，全力緩解財政困難。今年全縣財政總收入力爭實現(xiàn) 億元，其中地方財政收入 6500 萬元。 嚴(yán)格財政支出。本著量財辦事、量入為出的原則，全力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大對人、車、會、話、醫(yī)和招待費的監(jiān)管力度，嚴(yán)控預(yù)算外支出。 強化財政運行管理。擴大 政府采購范圍，做到 “ 逢買必采 ” ，實行政府采購監(jiān)管與執(zhí)行分離，進一步規(guī)范政府采購行為，節(jié)省財政資金，提高資金使用效益。加強國有資產(chǎn)