【文章內(nèi)容簡介】 群體越級上訪事件和惡性案件，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。全面開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作。據(jù)統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70 宗，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證核補發(fā) 11810 份，全縣第二輪土地承包經(jīng)營權證書發(fā)放率達到 %，農(nóng)村土地承包合同和檔案管理及土地流轉(zhuǎn)進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農(nóng)村村務 公開制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理逐步規(guī)范。 （八）新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。 *年，全縣 26個社會主義新農(nóng)村建設示范點農(nóng)戶 12867戶，總?cè)丝?68350人，累計投入資金 7542 多萬元（其中村或村民自籌 5329 萬元），完成農(nóng)房改造 953 戶、村道硬底化改造 公里、農(nóng)村飲水工程 19 宗、沼氣建設或改廁 491 宗；有農(nóng)村衛(wèi)生站 30 所、村級文化室 17 個、在建文化體育休閑娛樂廣場 11 個；充實農(nóng)村調(diào)解員108 人；新建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 3 個，建成農(nóng)村信息網(wǎng) 11宗。 過去的一年，我縣經(jīng)受住 了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)奮斗、銳意 第 8 頁 共 16 頁 進取的結(jié)果，尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和農(nóng)村基層干部，面對種種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝。 在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農(nóng)村經(jīng)濟工作也還存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差，特別是農(nóng)田水利基礎設施仍 較薄弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處在初始階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農(nóng)民增收中的支撐作用不大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)經(jīng)營仍受到資金方面的限制。四是科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變不快。五是各級抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒有完全跳出 “ 就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè) ” 的圈子。 以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自 *年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村的建設任務，這就要求我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設的有力支撐和物質(zhì)保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現(xiàn)實責任感，采 第 9 頁 共 16 頁 取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。 三、理清思路，明確重點，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面 今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導思想是。以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹 落實黨的 *大精神，進一步解放思想，突出 “ 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設 ” 的時代主題，以促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點，切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會全面進步。 主要工作目標是：全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長 6%，達到 億元，農(nóng)民人均純收入增長 7%，達到 4400 元；糧食播種面積穩(wěn)定在 萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在 26 萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作： （一）切實穩(wěn) 定糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)安全。 根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產(chǎn)必須堅持以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質(zhì)量，增加糧食總產(chǎn)。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農(nóng)田建設和保護力度，嚴格實施土地用途管 第 10 頁 共 16 頁 制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊土地違法行為；抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)田整治、現(xiàn)代標準農(nóng)田建 設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產(chǎn)水平。大力建設優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地，推廣標準化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量目標。重點抓好超級雜交稻 “