4民政局村務(wù)管理工作意見(編輯修改稿)
2025-09-11 15:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、 “ 質(zhì)詢?nèi)?” 、 “ 解答日 ” 等方式，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，對村民向村務(wù)監(jiān)督委員會或村 “ 兩委 ” 提出的詢問，村 “ 兩委 ” 應(yīng)在 10 日內(nèi)予以解釋和答復(fù)，對確有遺漏和不真實的，應(yīng)向群眾說明情況，并重新進(jìn)行公開。村民委員會要 對村務(wù)公開資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。村務(wù)監(jiān)督委員會對 “ 四議兩公開 ” 實施全過程進(jìn)行監(jiān)督。 村務(wù)公開的監(jiān)督。一是每村要設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，對村務(wù)公開的全過程進(jìn)行監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由 3 名成員組成， 2024 人以上的村可適當(dāng)增加 1 至 2 名。具體職數(shù)由村黨組織或村民代表會議根據(jù)本村實際情況確定并報鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委批準(zhǔn)。其中主任 1 名，一般由村黨組織成員或其他黨員擔(dān)任。除擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會及其近親屬，村文書、村會計、村報賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。 村務(wù)監(jiān)督委員會依法履行職責(zé)，對村黨組織和村民委員會貫徹落實黨在農(nóng)村路線、方針、政策情況以及村民會議和村民代表會議決議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對村務(wù)公開制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督，對公開內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式及程序是否規(guī)范等進(jìn)行審查，監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，及時指出和糾正違反決策程序的行為。對民主評議被確定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)主動辭職；拒不辭職的，應(yīng)啟動 第 7 頁 共 13 頁 罷免程序。二是每個村要在村務(wù)公開欄旁設(shè)立 “ 村務(wù)公開監(jiān)督箱 ” ，監(jiān)督箱的鑰匙由村務(wù)監(jiān)督委員會主任掌握，并及時開啟監(jiān)督箱，收集群眾的意見和建議。 三是市、鎮(zhèn)（街、區(qū)）設(shè)立村務(wù)公開和民主管理工作監(jiān)督舉報電話，并公之于 眾。 （二）進(jìn)一步健全完善民主決策制度 村級事務(wù)民主決策的形式。主要有三種。一是召開村民會議。召開村民會議應(yīng)有本村 18 周歲以上村民過半數(shù)參加或有本村三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過（法律法規(guī)另有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定辦理）。村民會議每年至少召開一次；有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)召開村民會議；如有特殊情況或遇到重大村務(wù)時，要及時召開村民會議。二是召開村民代表會議。村民代表會議應(yīng) 在每月的 “ 民主公開日 ” 召開一次，至少每季度召開一次；經(jīng)三分之一以上村民代表提議，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時召開村民代表會議。三是村務(wù)公決。對有些 “ 一事一議 ” 的事項，在召開村民會議確有困難時，可采取村務(wù)公決的辦法，由村民直接投票決定。 村級事務(wù)民主決策的程序。根據(jù)上級要求和群眾愿望，村級事務(wù)民主決策的程序規(guī)范為以下六個步驟：第一步，由村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；第二步，由村黨組織統(tǒng)一 第 8 頁 共 13 頁 受理議案，并召集村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議；第三步，對擬提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項，提前三天向村民或村民代表公告，廣泛征求意見；第四步，由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定；第五步，及時公布表決結(jié)果；第六步，由村黨組織、村民委員會組織實施民主決策的事項，并對實施情況及時公布，自覺接受群眾監(jiān)督。村民委員會實施村務(wù)公決時，要制定村務(wù)公決的具體實施辦法，村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表監(jiān)督村務(wù)公決票的發(fā)放、收回和統(tǒng)計過程，公決結(jié)果及時公布。決定的事項由村黨組織、村民委員會組織實施，實施情況及時公布，接受監(jiān)督。 建 立村級事務(wù)民主決策責(zé)任追究制度。所有應(yīng)實行民主決策的村級事務(wù)，都要實行民主決策，不允許個人或數(shù)人說了算。對民主決策的全過程都要形成書面記錄并妥
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