4民政局村務(wù)管理工作意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-09-11 15:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、 “ 質(zhì)詢?nèi)?” 、 “ 解答日 ” 等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)村民向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村 “ 兩委 ” 提出的詢問(wèn)，村 “ 兩委 ” 應(yīng)在 10 日內(nèi)予以解釋和答復(fù)，對(duì)確有遺漏和不真實(shí)的，應(yīng)向群眾說(shuō)明情況，并重新進(jìn)行公開(kāi)。村民委員會(huì)要 對(duì)村務(wù)公開(kāi)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì) “ 四議兩公開(kāi) ” 實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。 村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。一是每村要設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由 3 名成員組成， 2024 人以上的村可適當(dāng)增加 1 至 2 名。具體職數(shù)由村黨組織或村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況確定并報(bào)鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委批準(zhǔn)。其中主任 1 名，一般由村黨組織成員或其他黨員擔(dān)任。除擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)及其近親屬，村文書(shū)、村會(huì)計(jì)、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法履行職責(zé)，對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村路線、方針、政策情況以及村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式及程序是否規(guī)范等進(jìn)行審查，監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，及時(shí)指出和糾正違反決策程序的行為。對(duì)民主評(píng)議被確定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職；拒不辭職的，應(yīng)啟動(dòng) 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 罷免程序。二是每個(gè)村要在村務(wù)公開(kāi)欄旁設(shè)立 “ 村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督箱 ” ，監(jiān)督箱的鑰匙由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任掌握，并及時(shí)開(kāi)啟監(jiān)督箱，收集群眾的意見(jiàn)和建議。 三是市、鎮(zhèn)（街、區(qū)）設(shè)立村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作監(jiān)督舉報(bào)電話，并公之于 眾。 （二）進(jìn)一步健全完善民主決策制度 村級(jí)事務(wù)民主決策的形式。主要有三種。一是召開(kāi)村民會(huì)議。召開(kāi)村民會(huì)議應(yīng)有本村 18 周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加或有本村三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)（法律法規(guī)另有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定辦理）。村民會(huì)議每年至少召開(kāi)一次；有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議；如有特殊情況或遇到重大村務(wù)時(shí)，要及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議。二是召開(kāi)村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議應(yīng) 在每月的 “ 民主公開(kāi)日 ” 召開(kāi)一次，至少每季度召開(kāi)一次；經(jīng)三分之一以上村民代表提議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議。三是村務(wù)公決。對(duì)有些 “ 一事一議 ” 的事項(xiàng)，在召開(kāi)村民會(huì)議確有困難時(shí)，可采取村務(wù)公決的辦法，由村民直接投票決定。 村級(jí)事務(wù)民主決策的程序。根據(jù)上級(jí)要求和群眾愿望，村級(jí)事務(wù)民主決策的程序規(guī)范為以下六個(gè)步驟：第一步，由村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；第二步，由村黨組織統(tǒng)一 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 受理議案，并召集村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見(jiàn)或建議；第三步，對(duì)擬提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，提前三天向村民或村民代表公告，廣泛征求意見(jiàn)；第四步，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；第五步，及時(shí)公布表決結(jié)果；第六步，由村黨組織、村民委員會(huì)組織實(shí)施民主決策的事項(xiàng)，并對(duì)實(shí)施情況及時(shí)公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)公決時(shí)，要制定村務(wù)公決的具體實(shí)施辦法，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表監(jiān)督村務(wù)公決票的發(fā)放、收回和統(tǒng)計(jì)過(guò)程，公決結(jié)果及時(shí)公布。決定的事項(xiàng)由村黨組織、村民委員會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施情況及時(shí)公布，接受監(jiān)督。 建 立村級(jí)事務(wù)民主決策責(zé)任追究制度。所有應(yīng)實(shí)行民主決策的村級(jí)事務(wù)，都要實(shí)行民主決策，不允許個(gè)人或數(shù)人說(shuō)了算。對(duì)民主決策的全過(guò)程都要形成書(shū)面記錄并妥
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