【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)幸福新宏偉目標(biāo)而努力奮斗。 今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值年均增長 17%達(dá)到 600 億元；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長 28%達(dá)到 1300 億元；財(cái)政總收入年均增長 31%力爭達(dá)到 80 億元；累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資 1800 億元；社會消費(fèi)品零售總額年均增長 20%達(dá)到 100 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 4 萬元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到 萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；人口自然增長率控制在 5‰ 以內(nèi)； gdp 能耗控制在每萬元 噸規(guī)范煤以內(nèi)；主要污染物靜態(tài)削減 18% 政府工作將緊緊掌握以下幾個(gè)方面。今后五年。 第 10 頁 共 22 頁 努力實(shí)現(xiàn)幸福指數(shù)的明顯提高。要確保人民群眾的基本生活需求。 不時(shí)深化教育體制改革，突出民生民利。繼續(xù)加大教育投入，改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，完善助學(xué)助教制度，讓每一個(gè)孩子享受到均等化、優(yōu)質(zhì)化的教育。實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合配套改革，加強(qiáng)重大疫情預(yù)防控制，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療平安彌補(bǔ)機(jī)制，讓人民群眾享受到更加便利、更加實(shí)惠的基本醫(yī)療服務(wù)。全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)。健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育平安制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保證制度，積極發(fā)展慈善事業(yè)和老年事業(yè)，真情幫扶各類弱勢群體，讓人民群眾享有基本的社會保證和社會福利。加快推進(jìn)安居工程 ，建設(shè)以廉租房、拆遷安排房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等為重點(diǎn)的多層次住房保證體系，讓人民群眾都有安居之所。要保證人民群眾的公共生活平安。完善社會利益訴求和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法打擊邪惡勢力和各種違法犯罪行為。提高突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)、交通、建筑、消防等領(lǐng)域平安監(jiān)管，保證人民群眾生命財(cái)富平安。要謀求人民群眾的更高生活品質(zhì)。推進(jìn)守業(yè)富民工程，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，大力發(fā)展職業(yè)教育，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)；鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村小型經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)；落實(shí)國家收入分配 制度改革和勞動(dòng)力工資合理增長的各項(xiàng)措施，不時(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，讓人民群眾生活更加富裕。加 第 11 頁 共 22 頁 大城鄉(xiāng) “ 水電路訊氣 ” 等公共配套設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)，提高人居品質(zhì)，讓人民群眾生活更加舒適。堅(jiān)持用雷鋒精神 XX縣區(qū)育人，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入推進(jìn)和諧創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會文明水平，讓人民群眾生活更加溫馨。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富和活躍群眾文化生活，讓人民群眾生活更加空虛。主動(dòng)開辟人民群眾參與政府決策、政務(wù)咨詢、社會管理的渠道，依法保證人民群眾監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，讓 人民群眾生活更有尊嚴(yán)。 努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。以 “ 兩型 ” 理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。把降低消耗、維護(hù)環(huán)境作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的基本原則，增強(qiáng)競爭能力。培育壯大 “ 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型 ” 產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格投資準(zhǔn)入，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)行中環(huán)境評估和監(jiān)測，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的能源管理和排污監(jiān)控，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、金融證券等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生態(tài) 休閑旅游業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，積極培育航天航空、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。做大做強(qiáng)食品醫(yī)藥、先進(jìn)制造、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展上下游配套，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。以大眾垸和白箬、東城、茶亭、 第 12 頁 共 22 頁 橋驛等地區(qū)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、品牌化步伐，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由激進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以平臺建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快經(jīng)開區(qū)、銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、丁字物流產(chǎn)業(yè)基地、守業(yè)富民基地和國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，提升服 務(wù)功能，強(qiáng)化園區(qū)招商，引導(dǎo)項(xiàng)目有序向園區(qū)聚集，形成多點(diǎn)支撐、差異發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。強(qiáng)化融資擔(dān)保、信息中介、人力資源等要素平臺支撐，推動(dòng)物流配送、服務(wù)外包、產(chǎn)權(quán)交易等配套服務(wù)平臺發(fā)展，構(gòu)筑要素齊全、服務(wù)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，改造提升陶瓷、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)激進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。突出抓好創(chuàng)新體系建設(shè)和人才引進(jìn)，提高自主創(chuàng)新能力，加速科技效果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力培育產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌。 努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的重大突破。圍繞構(gòu)建宜 居宜業(yè) XX 縣區(qū)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快建城步伐，奠定 “ 一江兩岸、東西互動(dòng) ” 鄉(xiāng)村格局。以濱水 XX 縣區(qū)建設(shè)為核心，沿江建設(shè)，跨江發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)起步區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快構(gòu)建基礎(chǔ)配套體系，實(shí)現(xiàn)起步區(qū)基本建成、核心區(qū)骨架基本完善、規(guī)劃區(qū)格局基本成型。加快推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)攔河壩，高品位打造八曲河風(fēng)光帶，形成特色鮮明的半島型 XX 縣區(qū)。充分發(fā)揮率先建 XX 縣區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，加快周邊重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)步伐， 第 13 頁 共 22 頁 打造新康、丁字、銅官等一批特色鮮明、功能齊備的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。破除二元結(jié)構(gòu)，開創(chuàng) “ 城鄉(xiāng)一體、協(xié)同發(fā)展 ” 嶄新局面 。堅(jiān)持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法，完善鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，探索鎮(zhèn)村開發(fā)投入機(jī)制，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、管理體制向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，逐步形成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件基本同質(zhì)、城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)基本均等、城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)同步提升、城鄉(xiāng)現(xiàn)代文明同步推進(jìn)的良好局面。彰顯生態(tài)特色，打造“ 精致靈秀、山水洲城 ” 名片。融匯建設(shè)田園鄉(xiāng)村的現(xiàn)代理念，科學(xué)制定生態(tài)維護(hù)規(guī)劃，依照各區(qū)域的生態(tài)條件和功能定位，合理劃分重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)。建立和實(shí)施產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制、生態(tài)彌補(bǔ)機(jī)制、資源節(jié)約機(jī)制和環(huán)境治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村化進(jìn)程中生態(tài)維護(hù)和開發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合。依托 “ 一江兩岸 ”麗質(zhì)天成的自然資源稟賦，全面拉開 “ 三鎮(zhèn)四島五景區(qū) ” 開發(fā)建設(shè)框架，大力開發(fā)靖港、喬口、銅官三大文化古鎮(zhèn)，精心打造月亮島、蔡家洲、洪家洲、香爐洲等四大江心綠島，著力構(gòu)建觀音巖、湖、谷山、黑麋峰、書堂山等五大生態(tài)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明和優(yōu)美田園風(fēng)光的和諧相融、交相輝映。