【文章內(nèi)容簡介】 一五 ” 成績的同時，也應(yīng)該清醒地認識到，當(dāng)前民政事業(yè)還面臨一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全市總體規(guī)劃還不夠完全適應(yīng)，民生服務(wù)設(shè)施相對滯后， 綜合服務(wù)功能尚不完善，與日益增長的社會公共服務(wù)需求不相適應(yīng)；民政系統(tǒng)部分干部職工的思想觀念、工作水平、方式方法與事業(yè)發(fā)展需要不適應(yīng)，思想需要進一步解放，觀念需要進一步轉(zhuǎn)變，方法需要進一步改進；社會工作者、社區(qū)志愿者、義工隊伍還屬薄弱環(huán)節(jié)，社會工作人才隊伍建設(shè)需要進一步加強和充實；基層民政工作任務(wù)重、人員少，需要加強民政隊伍建設(shè)和資金投入。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究，加以解決。 二、 “ 十二五 ” 期間和年民政工作的目標任務(wù) （一） “ 十二五 ” 期間民政工作的奮斗目標 緊緊圍繞 構(gòu)建和諧社會的要求和全市的中心工作，從 “ 富民強市 ” 的戰(zhàn)略目標出發(fā)，以提升社會服務(wù)，保障和改善民生工作 第 8 頁 共 17 頁 為著力點，提高社會救助的水平；以加強基層自治和社會管理為著力點，推進基層政權(quán)和和諧社區(qū)建設(shè)；以加強社會福利和公共服務(wù)均等化為著力點，推進社會服務(wù)和養(yǎng)老事業(yè)的多樣化；以深化改革創(chuàng)新、強化服務(wù)保障為著力點，全面落實各項優(yōu)撫安置政策；以嚴格依法行政、加強勤政廉政建設(shè)和規(guī)范服務(wù)為著力點，推進民政工作效能化和反腐敗建設(shè)。使民生工作向適度普惠型轉(zhuǎn)變，形成 “ 合力更加增強、制度更加健全、機制更加完善、管理更加規(guī)范、服務(wù)更加優(yōu) 良 ” 的民政工作格局，為構(gòu)建和諧、富裕做出新的更大貢獻。 主要任務(wù)： —— 加大敬老養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，健全五保供養(yǎng)服務(wù)體系。積極爭取資金，按全區(qū)敬老院新增床位 2 萬張的要求，我市敬老院和社會福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破，擁有社會福利床位總數(shù)達到 5500 張，用兩年的時間使五保集中供養(yǎng)率從現(xiàn)在的 39%達到 50%。同時建立五保供養(yǎng)標準自然增長和資金有效保障機制。 —— 提高防災(zāi)能力，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)的要求和我市的實際情況，加強以防震為主的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。在 “ 十二五 ” 期間，要建成一座面積在 4000 平方米左右的救災(zāi)物資儲備庫，今年要做好前期準備工作，三個區(qū)也要有一定物資儲備，以備應(yīng)急。 第 9 頁 共 17 頁 —— 加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進社會福利事業(yè)的有序發(fā)展。要繼續(xù)搞好 “ 老年福利事業(yè)推進年 ” 活動。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老為補充，加快市老年福利院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城鎮(zhèn) “ 三無 ” 人員生活標準自然增長機制和高齡老人津補貼制度，推進 “ 居家養(yǎng)老 ” 試點工作的進行，老年福利由補缺型向適度普惠型發(fā)展。 —— 加快社區(qū)建設(shè)的步伐，完善社區(qū)公共服務(wù)體系。要按照自治區(qū)社區(qū)建設(shè)達 標的要求，我市在社區(qū)建設(shè)上，一是要按照社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，上臺階、上水平、上檔次，要在年前全面完成社區(qū)建設(shè)的任務(wù)。二是要結(jié)合全市 “ 十城聯(lián)創(chuàng) ” 活動，分年度完成工作任務(wù)，在年前完成創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)的目標，使全市社區(qū)基本建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)生活共同體。 —— 加強雙擁優(yōu)撫安置工作，全面落實優(yōu)待撫恤標準自然增長機制。雙擁工作以協(xié)調(diào)軍地雙方互辦實事為重點，繼續(xù)深入開展雙擁模范城創(chuàng)建活動。在落實優(yōu)撫對象自然增長機制的前提下，側(cè)重解決重點優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等方面的實際困難。推行退役士兵 自主擇業(yè)，落實好軍休干部的各項待遇，新建市軍休所辦公活動綜合服務(wù)中心。 —— 推進依法行政，建設(shè)規(guī)范的社會事務(wù)管理體系。引導(dǎo)、培育民間組織提高社會參與公共政策制定的影響力和服務(wù)經(jīng)濟 第 10 頁 共 17 頁 社會的公信力。制定落實殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理辦法，形成部門聯(lián)動機制。推進婚姻登記信息化建設(shè)， XX 縣區(qū)婚姻登記處爭創(chuàng)全國婚姻登記規(guī)范化單位。圍繞打造平安邊界，做好界線聯(lián)檢；市區(qū)分別建立規(guī)范、快捷的地名管理數(shù)據(jù)庫，推進全市門、樓、巷牌設(shè)標工作，深化地名社會化 “ 公共服務(wù)工程 ” 。加快推進社會工作人才隊伍建設(shè)，建立市級社會工作培訓(xùn)基 地。 （二）年全市民政工作主要任務(wù) 年是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開局之年，全市民政工作任務(wù)繁重，要根據(jù)全區(qū)民政工作暨民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議、市委五屆十二次全委（擴大）會議和市政府為民辦的十件實事，按照 “ 保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生 ” 的要求，全力做好今年的各項民政工作。主要任務(wù)是：提高四項民生指標，建好四個民生項目，抓好八項重點工作。 —— 提高四項民生指標。一是提高城市低保保障標準。我市低保標準在去年基礎(chǔ)上再提高 40 元，達到 400 元；補差水平再提高 30 元，達到 310 元，保持自治區(qū)前列。二 是提高五保集中和分散供養(yǎng)標準。我市五保對象集中供養(yǎng)由現(xiàn)行標準每