【文章內(nèi)容簡介】 遺體 340 具。 加強(qiáng)地名區(qū)劃管理。 一是加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。及時組建了市、鄉(xiāng)兩級地名普查工作機(jī)構(gòu)，制定實施方案，落實專項經(jīng)費 325 萬元，配備了辦公設(shè)施設(shè)備，廣泛收集了地名普查相關(guān)的各類志書、家譜、圖冊、檔案等資料，招投標(biāo)確定了外業(yè)合作單位，建立相關(guān)工作制度，集中召開了 2 場大型和 33 場小型地名普查培訓(xùn)會議，對全市地名普查工作進(jìn)行了全面動員和部署。 二是明晰工作路徑，落實普查力量。按照條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)的方式有序推進(jìn)地名普查工作，任務(wù)細(xì)化 到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、 XX縣區(qū)）和相關(guān)部門，工作實現(xiàn)全覆蓋。推行包干負(fù)責(zé)制，明確從地名資料收集、調(diào)查目錄編寫、登記表填寫、初審校正、查漏補(bǔ) 第 12 頁 共 27 頁 缺等工作，由責(zé)任單位全權(quán)負(fù)責(zé)。建立痕跡管理制度，要求各地各單位《地名登記表》填寫落實具體單位，責(zé)任落實到人。本次普查，市聘請 3 名老干部組建了市級專家組，全市共落實普查聯(lián)絡(luò)員和普查員 278 人，為扎實推進(jìn)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。 三是強(qiáng)化審核校對，突出文化挖掘工作。按照村買、鄉(xiāng)切、縣炒的工作路徑，強(qiáng)化地名普查資料收集和登記表審核關(guān)，著力挖掘鄉(xiāng)土地名文化。積極開展了市鄉(xiāng)村三級地 名文化審核人員培訓(xùn)，進(jìn)行了《地名登記表》市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)審、市專班審核及地名普查內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)比對校審、查漏補(bǔ)缺等工作。截至目前，全市整理地名條目 6546 條，完成了《地名登記表》終審校驗核對工作，完成了地名普查信息數(shù)據(jù)入庫工作，完成了地名普查宣傳片《 xx 地名尋根》制作工作，啟動了地名普查標(biāo)志設(shè)置和《地名志》編撰工作，按時保質(zhì)完成了今年地名普查任務(wù)。 四是扎實開展了互聯(lián)網(wǎng) +地名普查試點工作，民政部在全國推介了我市做法。 五是加強(qiáng)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，做好城鎮(zhèn)道路命名更名及設(shè)標(biāo)管理工作，實現(xiàn)了農(nóng) 村居民門牌設(shè)置全覆蓋。按時完成了xx 枝江線、 xx 松滋線行政區(qū)域界限聯(lián)檢任務(wù)，扎實開展平安邊界創(chuàng)建活動。 加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)登記服務(wù)。截至目前共辦理結(jié)婚登記 2456對，離婚登記 883 對，補(bǔ)辦結(jié)婚證 811 對，補(bǔ)辦離婚登記 35 對， 第 13 頁 共 27 頁 開具證明 3 件，登記合格率 100%。辦理收養(yǎng)登記 20 件，解除收養(yǎng)登記 1 件。 加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。全年接待求助對象 385 人次，開展街面主動救助 229 次，收治流浪（危重）精神病病人26 人次，護(hù)送返鄉(xiāng) 21 人次。 七、存在的問題 我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好 ，上級惠民政策全面落實，地方也出臺了多項惠民措施，人民群眾享受到了發(fā)展和改革帶來的實惠，民政事業(yè)全面進(jìn)步，但在基層實際工作中，依然存在著以下困難和問題： 一是民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入不足。我市現(xiàn)有救助局、康養(yǎng)辦、救助站、婚姻登記處、軍休所、烈士陵園、殯葬管理所、社會福利院等 8 個民政公共服務(wù)單位。這些單位在履行民政工作職能、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮了重要作用，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，不能完全滿足社會需求。如烈士陵園是公益一類事業(yè)單位，財政保障了基本的人員工資、津補(bǔ)貼和人頭經(jīng)費，但管理、運行、維修經(jīng)費及部分 津補(bǔ)貼還需自籌解決，每年都有較大資金缺口。社會福利院、殯葬管理所為公益二類事業(yè)單位，現(xiàn)經(jīng)營狀況只能維持運行，發(fā)展后勁乏力。希望上級民政部門能進(jìn)一步加大對縣級民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。 二是民政干部隊伍力量薄弱。民政工作頭緒多、任務(wù)重、要 第 14 頁 共 27 頁 求高，工作線長面廣。近幾年，工作職能不斷擴(kuò)展，工作任務(wù)不斷增加，但工作力量沒有相應(yīng)加強(qiáng)，出現(xiàn)了工作人員嚴(yán)重不足，嚴(yán)重老化，難于適應(yīng)工作需要的問題，多數(shù)干部經(jīng)常加班、長期加班，人少事多的矛盾異常突出，解決有人做事的問題迫在眉睫。建議在增加工作職能時，能同時考慮增加工 作機(jī)構(gòu)和人員編制。 三是部分民政事業(yè)單位工作人員收入偏低。我市社會救助局、救助站、婚姻登記處、烈士陵園等單位為公益一類事業(yè)單位，工作人員執(zhí)行薪級工資，因為絕大部分人員履行管理職責(zé)，從事管理工作，且現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職稱體系中沒有與民政工作相匹配的職稱，均執(zhí)行的是管理崗工資，工資幾乎沒有調(diào)級上升的空間。加上現(xiàn)階段事業(yè)單位沒有電話費、車補(bǔ)，也不能享受職務(wù)職級并行的工資政策，所以收入相對偏低，也有人認(rèn)為同工不同酬。建議對履行同樣工作職能的單位明確同樣的單位性質(zhì)（比如明確為參公管理單位），或者將社工職稱納入專業(yè) 技術(shù)職稱體系。 2024 年我們將重點做好以下工作： 一、加強(qiáng)社會救助工作 完善和落實社會救助制度。貫徹落實國務(wù)院《社會救助暫行辦法》和《 XX 省社會救助實施辦法》，健全配套細(xì)化措施。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會救助工作主體責(zé)任。依法量化調(diào)整社會救助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行保障對象審核審批程序，強(qiáng)化保障對象動態(tài)管理。大力開展城鄉(xiāng)低保年度核查，健全城鄉(xiāng)低保公開公示制度，鞏固 第 15 頁 共 27 頁 城鄉(xiāng)低保備案和誠信承諾制度。完善困難群眾醫(yī)療救助辦法，加大重特大疾病醫(yī)療救助力度。 完善臨時救助制度，充分發(fā)揮救急難、托 底線的功能和作用。認(rèn)真貫徹落實《 XX 省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，加強(qiáng)農(nóng)村福利院建設(shè)和管理，提升農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率。落實分散供養(yǎng)五保對象監(jiān)護(hù)責(zé)任，繼續(xù)開展重度精神病集中收治工作。 健全社會救助管理服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)社會救助精細(xì)化管理，著力提升依法施救執(zhí)行力。進(jìn)一步完善一門受理、協(xié)同辦理機(jī)制，抓好一門受理窗口建設(shè)。進(jìn)一步完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，強(qiáng)化部門信息共享職責(zé)，加強(qiáng)信息庫建設(shè)，拓展核對項目和核對面，適時更新居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息，實現(xiàn)救助對象全員網(wǎng)上信息比對，社會 救助信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。充分利用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺做好低收入家庭認(rèn)定工作。 二、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作 提升自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。強(qiáng)化預(yù)案管理，修訂完善《 xx 市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及村、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，做好新災(zāi)應(yīng)對和救災(zāi)值班，確保受災(zāi)群眾災(zāi)后 12 小時內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。推進(jìn)自然災(zāi)害生活救助資金精細(xì)化管理，完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情評估、災(zāi)情報告等機(jī)制，扎實做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡期生活救助、 第 16 頁 共 27 頁 倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春生活救助等工作。 穩(wěn)步推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，開展災(zāi)害信息員培訓(xùn)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳和技能演練，推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、示范小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建 12 個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。繼續(xù)開展兩屬兩戶農(nóng)房保險工作，提升災(zāi)害預(yù)防能力和綜合減災(zāi)水平。 三、加強(qiáng)社會福利事務(wù)工作 打造多元開放的養(yǎng)老服務(wù)體系。積極應(yīng)對老齡化，堅持政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，著力打造投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)方式多樣化、運行機(jī)制市場化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，基 本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，基本滿足全社會老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。 一是加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快構(gòu)建完備的市、鄉(xiāng)（街辦）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)三無、農(nóng)村五保老人自愿集中供養(yǎng)率 100%。積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資興辦老年公寓、養(yǎng)老院、托老所、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。