【文章內(nèi)容簡介】 遺體 340 具。 加強地名區(qū)劃管理。 一是加強組織管理，強化統(tǒng)籌協(xié)調。及時組建了市、鄉(xiāng)兩級地名普查工作機構，制定實施方案，落實專項經(jīng)費 325 萬元，配備了辦公設施設備，廣泛收集了地名普查相關的各類志書、家譜、圖冊、檔案等資料，招投標確定了外業(yè)合作單位，建立相關工作制度，集中召開了 2 場大型和 33 場小型地名普查培訓會議，對全市地名普查工作進行了全面動員和部署。 二是明晰工作路徑，落實普查力量。按照條塊結合、統(tǒng)籌推進的方式有序推進地名普查工作，任務細化 到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、 XX縣區(qū)）和相關部門，工作實現(xiàn)全覆蓋。推行包干負責制，明確從地名資料收集、調查目錄編寫、登記表填寫、初審校正、查漏補 第 12 頁 共 27 頁 缺等工作，由責任單位全權負責。建立痕跡管理制度，要求各地各單位《地名登記表》填寫落實具體單位，責任落實到人。本次普查，市聘請 3 名老干部組建了市級專家組，全市共落實普查聯(lián)絡員和普查員 278 人，為扎實推進工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。 三是強化審核校對，突出文化挖掘工作。按照村買、鄉(xiāng)切、縣炒的工作路徑，強化地名普查資料收集和登記表審核關，著力挖掘鄉(xiāng)土地名文化。積極開展了市鄉(xiāng)村三級地 名文化審核人員培訓，進行了《地名登記表》市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)審、市專班審核及地名普查內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)比對校審、查漏補缺等工作。截至目前，全市整理地名條目 6546 條，完成了《地名登記表》終審校驗核對工作，完成了地名普查信息數(shù)據(jù)入庫工作，完成了地名普查宣傳片《 xx 地名尋根》制作工作，啟動了地名普查標志設置和《地名志》編撰工作，按時保質完成了今年地名普查任務。 四是扎實開展了互聯(lián)網(wǎng) +地名普查試點工作，民政部在全國推介了我市做法。 五是加強地名公共服務工程建設，做好城鎮(zhèn)道路命名更名及設標管理工作，實現(xiàn)了農(nóng) 村居民門牌設置全覆蓋。按時完成了xx 枝江線、 xx 松滋線行政區(qū)域界限聯(lián)檢任務，扎實開展平安邊界創(chuàng)建活動。 加強婚姻收養(yǎng)登記服務。截至目前共辦理結婚登記 2456對，離婚登記 883 對，補辦結婚證 811 對，補辦離婚登記 35 對， 第 13 頁 共 27 頁 開具證明 3 件，登記合格率 100%。辦理收養(yǎng)登記 20 件，解除收養(yǎng)登記 1 件。 加強流浪乞討人員救助管理。全年接待求助對象 385 人次，開展街面主動救助 229 次，收治流浪（危重）精神病病人26 人次，護送返鄉(xiāng) 21 人次。 七、存在的問題 我市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好 ，上級惠民政策全面落實，地方也出臺了多項惠民措施，人民群眾享受到了發(fā)展和改革帶來的實惠，民政事業(yè)全面進步，但在基層實際工作中，依然存在著以下困難和問題： 一是民政公共服務設施建設投入不足。我市現(xiàn)有救助局、康養(yǎng)辦、救助站、婚姻登記處、軍休所、烈士陵園、殯葬管理所、社會福利院等 8 個民政公共服務單位。這些單位在履行民政工作職能、構建和諧社會中發(fā)揮了重要作用，但基礎設施建設投入不足，不能完全滿足社會需求。如烈士陵園是公益一類事業(yè)單位，財政保障了基本的人員工資、津補貼和人頭經(jīng)費，但管理、運行、維修經(jīng)費及部分 津補貼還需自籌解決，每年都有較大資金缺口。社會福利院、殯葬管理所為公益二類事業(yè)單位，現(xiàn)經(jīng)營狀況只能維持運行，發(fā)展后勁乏力。希望上級民政部門能進一步加大對縣級民政公共服務設施建設的投入。 二是民政干部隊伍力量薄弱。民政工作頭緒多、任務重、要 第 14 頁 共 27 頁 求高，工作線長面廣。近幾年，工作職能不斷擴展，工作任務不斷增加，但工作力量沒有相應加強，出現(xiàn)了工作人員嚴重不足，嚴重老化，難于適應工作需要的問題，多數(shù)干部經(jīng)常加班、長期加班，人少事多的矛盾異常突出，解決有人做事的問題迫在眉睫。建議在增加工作職能時，能同時考慮增加工 作機構和人員編制。 三是部分民政事業(yè)單位工作人員收入偏低。我市社會救助局、救助站、婚姻登記處、烈士陵園等單位為公益一類事業(yè)單位，工作人員執(zhí)行薪級工資，因為絕大部分人員履行管理職責，從事管理工作，且現(xiàn)行專業(yè)技術職稱體系中沒有與民政工作相匹配的職稱，均執(zhí)行的是管理崗工資，工資幾乎沒有調級上升的空間。加上現(xiàn)階段事業(yè)單位沒有電話費、車補，也不能享受職務職級并行的工資政策，所以收入相對偏低，也有人認為同工不同酬。建議對履行同樣工作職能的單位明確同樣的單位性質（比如明確為參公管理單位），或者將社工職稱納入專業(yè) 技術職稱體系。 2024 年我們將重點做好以下工作： 一、加強社會救助工作 完善和落實社會救助制度。貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》和《 XX 省社會救助實施辦法》，健全配套細化措施。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會救助工作主體責任。依法量化調整社會救助標準，嚴格執(zhí)行保障對象審核審批程序，強化保障對象動態(tài)管理。大力開展城鄉(xiāng)低保年度核查，健全城鄉(xiāng)低保公開公示制度，鞏固 第 15 頁 共 27 頁 城鄉(xiāng)低保備案和誠信承諾制度。完善困難群眾醫(yī)療救助辦法，加大重特大疾病醫(yī)療救助力度。 完善臨時救助制度，充分發(fā)揮救急難、托 底線的功能和作用。認真貫徹落實《 XX 省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，進一步強化農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，加強農(nóng)村福利院建設和管理，提升農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率。落實分散供養(yǎng)五保對象監(jiān)護責任，繼續(xù)開展重度精神病集中收治工作。 健全社會救助管理服務機制。繼續(xù)推進社會救助精細化管理，著力提升依法施救執(zhí)行力。進一步完善一門受理、協(xié)同辦理機制，抓好一門受理窗口建設。進一步完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，強化部門信息共享職責，加強信息庫建設，拓展核對項目和核對面，適時更新居民家庭經(jīng)濟狀況信息，實現(xiàn)救助對象全員網(wǎng)上信息比對，社會 救助信息化、網(wǎng)絡化管理。充分利用居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺做好低收入家庭認定工作。 二、加強防災減災救災工作 提升自然災害應急救助能力。強化預案管理，修訂完善《 xx 市自然災害救助應急預案》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及村、社區(qū)應急預案體系，做好新災應對和救災值班，確保受災群眾災后 12 小時內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。推進自然災害生活救助資金精細化管理，完善救災預警、應急響應、災情評估、災情報告等機制，扎實做好受災群眾應急救助、過渡期生活救助、 第 16 頁 共 27 頁 倒損農(nóng)房恢復重建和冬春生活救助等工作。 穩(wěn)步推進防災減災工作。加強災害信息員網(wǎng)絡隊伍建設，開展災害信息員培訓。加強救災物資儲備體系建設。加強防災減災宣傳和技能演練，推進綜合減災示范社區(qū)、示范小區(qū)建設，創(chuàng)建 12 個全國綜合減災示范社區(qū)。繼續(xù)開展兩屬兩戶農(nóng)房保險工作，提升災害預防能力和綜合減災水平。 三、加強社會福利事務工作 打造多元開放的養(yǎng)老服務體系。積極應對老齡化，堅持政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，著力打造投資主體多元化、服務對象公眾化、服務方式多樣化、運行機制市場化、服務隊伍專業(yè)化的新型養(yǎng)老服務模式，基 本建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結合的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，基本滿足全社會老年人的養(yǎng)老服務需求。 一是加快養(yǎng)老服務機構建設。加快構建完備的市、鄉(xiāng)（街辦）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。城鎮(zhèn)三無、農(nóng)村五保老人自愿集中供養(yǎng)率 100%。積極鼓勵和引導社會力量投資興辦老年公寓、養(yǎng)老院、托老所、居家養(yǎng)老服務機構及養(yǎng)老服務設施。