【文章內(nèi)容簡介】 )安全生產(chǎn)專項整治，著力解決重點行業(yè) (領(lǐng)域 )存在的突出問題，消除長期以來存在的頑疾，切實提高重點行業(yè) (領(lǐng)域 )安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。 三是要以打擊非法違法推進依法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)不停，安全生產(chǎn)事故難絕。對檢查、核查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為，要敢于動真碰硬，依法予以查處，切實維護法律的威嚴(yán)。要重點查處 “ 三非 ” 行為，做到杜絕非法生產(chǎn)，遏制非法建設(shè)，減少非 法經(jīng)營。同時要依法查處一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人。 切實抓好全民安全素質(zhì)提升。各鎮(zhèn)、各區(qū) (園 )、各部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，是全市安全生產(chǎn)工作的主力軍。一定要切實加強學(xué)習(xí)，增強法律法規(guī)知識，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，掌握做好安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。 一是要在宣傳培訓(xùn)上求實效。要精心組織 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動，認(rèn)真開展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應(yīng)急演練等主題周活動，營造安全生產(chǎn)濃烈氛圍，推動全社會的安全生產(chǎn)意識從 “ 要我安全 ” 向“ 我要安全 ” 轉(zhuǎn)變。 二是要在安全培訓(xùn)上求創(chuàng)新。要依法依規(guī)開展安全 培訓(xùn)工作，明確目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，努力提高培訓(xùn)的新穎性、吸引力和有效性，推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)從 “ 要我培訓(xùn) ”向 “ 我要培訓(xùn) ” 轉(zhuǎn)變。 三是要在安全文化建設(shè)上求突破。全面推進安全城市、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全園區(qū)、安全企業(yè) “ 四創(chuàng)建 ” 工作，大力開展安全文化進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進家庭、進校園、進工地 “ 六進 ” 活動，使得安全生產(chǎn)的理念深入人心，為全市的安全生產(chǎn)工作提供強大的精神動力。 全面抓好火災(zāi)隱患專項整治。做好消防安全工作要堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合。 一是要大力開展 “ 三合一 ” 場所專項治理。 “ 三合一 ” 場所是直接影響職工生命安全的重大火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計，我市共有各類 “ 三合一 ” 場所 20_家左右。各鎮(zhèn)、各區(qū) (園 )、各部門要按照 “ 摸清底數(shù)、解決問題、建立長效 ” 的要求，認(rèn)真制訂切合實際的整治計劃 ，周密部署，精心組織，切實做到 “ 三個必須 ” ，落實“ 四項措施 ” ，確保整治取得實效。【 “ 三個必須 ” 就是對存在 “ 三合一 ” 的，必須做到員工宿舍、生產(chǎn)車間、倉庫徹底分離 。必須保持消防安全疏散通道暢通 。必須配備必要的消防器材設(shè)施。 “ 四項措施 ” 就是對員工宿舍的存在問題做到：轉(zhuǎn)移措施，將 “ 三合一 ” 建筑內(nèi)的住宿人員及時清理，決不能坐 視不管 。隔離措施，對一時不能搬遷的，將員工宿舍和生產(chǎn)儲存場所用防火墻等進行徹底分隔，員工宿舍另行設(shè)安全疏散通道 。改善措施，依靠社會力量，創(chuàng)建 “ 民工之家 ” ，改善民工生活條件 。建設(shè)措施，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房和員工宿舍，引導(dǎo)家庭作坊向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化?！? 二是要努力強化高層建筑消防安全整治。按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，將消防安全管理納入到物管公司目標(biāo)管理考核中，將公共消防設(shè)施維護保養(yǎng)經(jīng)費納入建筑維修基金，抓好物業(yè)管理隊伍的消防知識培訓(xùn)工作。市住建、工商、安監(jiān)、消防等職能部門要開展不定期的聯(lián)合檢查，對 不具備消防安全條件的，要依法報請政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 。對無法立即整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的單位，確定整改期限，落實整改責(zé)任，制定防范措施。要充分運用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳各類消防知識，特別是高層建筑安全疏散、初起火災(zāi)撲救等基本常識的宣傳，確保高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，在初起階段能得到有效撲救。 三是要高度重視 “ 高危 ” 單位管理。深入開展石化行業(yè)的隱患整治。石油化工行業(yè)歷來是火災(zāi)、爆炸事故的多發(fā)行業(yè)，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，人員傷亡多、處置難度大、撲救時間長、社會影響壞。市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等部門要深入開展安全 隱患的大檢查活動，認(rèn)認(rèn)真真地檢查每本臺賬，仔仔細(xì)細(xì)地檢查每個工序，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。深入開展人員密集場所的隱患整治。人員密集場所人員流動量大、火災(zāi)隱患多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。市公安、教育、衛(wèi)生、人防等部門要在本行業(yè)、本系統(tǒng)深入開展消防安全專項整治活動，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患的排查整治，切實做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。針 對目前部分大型人員密集場所 (如奧體中心、正在新建的星級飯店 )消防審批手續(xù)不全、消防設(shè)施不到位等實際問題，落實牽 頭部門和建設(shè)單位的責(zé)任，及時增添消防設(shè)施，及時完善手續(xù)，全面整改火災(zāi)隱患。深入開展重大火災(zāi)隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災(zāi)隱患，強化措施，完善制度，明確責(zé)任，全面徹底整改和消除。要認(rèn)真開展 “ 回頭看 ” 活動，對近幾年掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患認(rèn)真開展檢查，對整改不徹底、隱患 “ 反彈 ” 的單位及時跟蹤，及時督改，確保重大火災(zāi)隱患徹底消除。 突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。做好全市的安全生產(chǎn)工作，必須牢牢抓住企業(yè)這個主體 。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，前提是落實企業(yè)法人代表的主體責(zé)任。 一是要健全安全管理機制。要綜合運用法律 、行政、經(jīng)濟手段，引導(dǎo)、教育、倒逼企業(yè)主把安全擺上重要位置，全面擔(dān)負(fù)起企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，保證安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人問。 二是要加大安全生產(chǎn)投入。認(rèn)真落實企業(yè)安全費用提取制度，保障有充足的安全經(jīng)費可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓(xùn)等。同時要推進風(fēng)險抵押金、責(zé)任等政策的落實，提高企業(yè)抵御事故風(fēng)險的能力。 三是要提高安全管理水平。當(dāng)前，尤其要根據(jù)夏季安全生產(chǎn)的特點，著眼于基層、著手于一線、著力于操作崗位、著重于當(dāng)班員工，明確安全責(zé)任，落實安全措施。要對機械設(shè)備、電器設(shè)備和設(shè)施實行專人負(fù)責(zé)，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，保證安全運行 。要加強防暑降溫工作，妥善安排高溫期間職工的作息時間，加強勞動保護，改善勞動條件 。要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導(dǎo)致事故發(fā)生的實際出發(fā)，重點檢查安全管理制度落實情況、疏散通道和安全出口暢通情況，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 二、充分認(rèn)清形勢，進一步增強做好安全工作的責(zé)任感和緊迫 感 從通報的情況來看，全市安全工作形勢總體平穩(wěn)，但不容樂觀，安全事故仍時有發(fā)生，并呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，涉及建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、電氣安裝等多個行業(yè)領(lǐng)域，特別是躍龍化學(xué) “” 中毒事故，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失，在社會上產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。事故的發(fā)生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。 _指出： “ 發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價 ” 。我們必須清醒地認(rèn)識到，抓好安全工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)我市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，事關(guān)黨員干部的前途命運。當(dāng)前，是 安全工作的敏感時期和關(guān)鍵時段，黨的的勝利召開，全省沿海開發(fā)工作會議的成功舉行，都需要一個和諧安寧的安全環(huán)境。我們一定要充分認(rèn)識抓好安全工作的極端重要性，進一步增強做好安全工作的緊迫感，牢固樹立 “ 科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展 ” 的理念，切實把安全工作擺上重要位置，認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，全力以赴抓好安全各項工作，真正做到 “ 以安全保發(fā)展、以安全保民生 ” 。 三、嚴(yán)格落實責(zé)任，切實強化對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo) , 安全工作關(guān)鍵在落實。各鎮(zhèn)、各區(qū) (園 )、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo) ，立足防范，超前謀劃，扎實工作，切 實履行安全工作職責(zé)。 要嚴(yán)格督查。 各鎮(zhèn)、各區(qū) (園 )、各部門要強化對企業(yè)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，落實各項安全防范措施。市安委會、市紀(jì)委監(jiān)察局要加強對各鎮(zhèn)、各區(qū) (園 )、各部門履行安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，推進政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、組織失誤、措施不到位而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。 要落實責(zé)任。 要全面落實安全責(zé)任，堅持 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，條線領(lǐng)導(dǎo) “ 一崗雙責(zé) ” ，按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 原則，嚴(yán)格落實屬地工作責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，精心組織、周密安排，切實落實各項防范措施，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。今天會上各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門向市政府遞交了安全責(zé)任狀，希望大家切實履行好責(zé)任狀上明確的責(zé)任。需要說明的是，簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，時間雖然說是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括黨的召開期間的安全生產(chǎn)責(zé)任。大家也可以參照市里的做法，與各企業(yè)、各單位簽訂 相應(yīng)的責(zé)任狀，以進一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任。 要加強領(lǐng)導(dǎo)。 各鎮(zhèn)、各區(qū) (園 )、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足防范，超前謀劃，扎實工作，切實履行安全工作