【文章內容簡介】 擴大海事影響力。 回首一年的工作，困難比預料的要多，任務比計劃的要重，取得的結果比預想的要好。成績來之不易，值得倍加珍惜。在此，我代表溫州海事局 領導班子，向長期以來關心、幫助溫州海事事 第 9 頁 共 21 頁 業(yè)發(fā)展的各級領導和全體離退休老同志表示衷心的感謝，向勤勉盡責、默默奉獻的廣大干部職工，以及一直以來給予海事事業(yè)關心理解和大力支持的海事家屬們致以崇高的敬意。 二、 2024 年主要工作 2024 年工作的總體要求是。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持 ? 三化 ? 統(tǒng)領，以全力推動浙江海事局和 xx 市政府戰(zhàn)略合作機制落實為主線，緊緊圍繞水上安全監(jiān)管中心工作，以改革創(chuàng)新、法治建設和能力提升為著力點，奮發(fā)有為，實現(xiàn)溫州海事事業(yè)全面跨越發(fā)展。 重點抓好七大方面工作： 第一，堅持戰(zhàn)略引領，持續(xù)推進 ? 三化 ? 建設。 。對照中期評估和調整，繼續(xù)推進實施局 ? 十二五 ? 發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，全力沖刺，縮小差距，擴大優(yōu)勢，確保實現(xiàn) ? 監(jiān)管能力和服務水平邁向浙江海事系統(tǒng)前列 ?的目標?？茖W總結評估 ? 十二五 ? 規(guī)劃實施成效，堅持 ? 三化 ?統(tǒng)領，全面啟動局 ? 十三五 ? 規(guī)劃編制工作。 。學習借鑒部、省合作意見和浙江海事局與 xx 市政府戰(zhàn)略合作協(xié)議推進工作的先進經驗，積極主動做好與浙江海事局和 xx 市政府職能部門的 工作對接，根據上級工作部署和轄區(qū)實際，謀劃 2024 年推進戰(zhàn)略合作協(xié)議實施的十項重點工作，加強目標管理，逐年分步推進，定期評估總結，適時 第 10 頁 共 21 頁 組織會商與推進，真抓實干，確保取得預期成效。 。開展 ? 三化 ? 建設主題宣傳，總結挖掘建設過程中的好經驗好做法。結合 ? 三化 ? 建設要求，深入開展海事處建設年活動，鞏固和擴大第一批海事處建設達標驗收成果，推進第二批海事處建設工作，確保所有海事處通過達標驗收。在此基礎上，認真落實部海事局海事 ? 三化 ? 建設標準，全面加強機關、基層站點正規(guī)化建設。落實局海事處工 作專題會部署，培養(yǎng)規(guī)矩意識，加強層級管理，順應監(jiān)管模式改革進程，進一步推進海事處管理模式的扁平化和去機關化。做好海事處人員績效評價體系試運行工作，根據上級部署，全面實施海事處人員績效考核，切實強化考核結果應用。 第二，立足安全發(fā)展，切實保障水域平安。 。充分認識監(jiān)管模式改革帶來的重大影響，積極準備并有效實施船舶簽證取消后的各項工作舉措：建立船公司、船舶、船員、船檢等綜合誠信管理體系，實現(xiàn)分類分級監(jiān)管；實施船舶進出港報告制度，探索建立科學合理選船機制，實現(xiàn)精準執(zhí)法和公正 執(zhí)法；優(yōu)化基層站點布局，明確職責定位，實現(xiàn)流程再造；調整充實現(xiàn)場執(zhí)法力量，推行網格化監(jiān)管；加大執(zhí)法裝備投入，提升信息化監(jiān)管服務水平，實現(xiàn)警戒式管控向風險式防控轉變。 。一是強化風險防控。落實重大安全隱 第 11 頁 共 21 頁 患排查治理機制，持續(xù)發(fā)揮平安建設考核和市級掛牌督辦兩大平臺的推動作用，推進地方政府屬地管理責任和企業(yè)主體責任有效落實，借力消除遺留的重大安全隱患。規(guī)范預警預控機制，完善各類預警的針對性預控措施，開展對南北航路過境危險品船、集裝箱船和外國籍船舶的 vhf? 點對點 ? 警示提醒，拓展預警預控覆蓋面。全面落實新《安全生產法》和新水上交通事故統(tǒng)計辦法，完善事故調查工作機制，推行事故調查報告公開，嚴格事故責任追究，強化事故規(guī)律分析應用。深化航運公司日常監(jiān)督檢查，全面落實審核員調用指標考核制度，推廣實施《航運公司標準化監(jiān)督檢查指南》。確定轄區(qū)危險品運輸和船舶防污染風險點，探索研究危防網格并納入 ? 三位一體 ? 監(jiān)管體系，積極推進 xx 市防治船舶污染海洋環(huán)境應急能力和港口碼頭污染物接收處理設施建設。二是強化聯(lián)動管控。充分發(fā)揮指揮中心、海巡執(zhí)法支隊和海事處 ? 三位一體 ? 動態(tài)監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法機制效能，深化指揮中心和船舶交 管中心 ? 兩心合一 ? 建設，真正發(fā)揮指揮中心 ? 海事監(jiān)管服務的信息中心、日常動態(tài)執(zhí)法的協(xié)調中心和應急處置的指揮中心 ?? 三個中心 ? 的作用。深化 vts 規(guī)范化管理，推進 ? 智慧交管 ? 建設，增強 vts 的安全掌控能力，努力實現(xiàn) vts 管理區(qū)域? 零事故 ? 。梳理評估近年來建立的各類合作機制，繼續(xù)與相關單位保持定期執(zhí)法聯(lián)動。三是強化應急處置。履行海上搜救中心辦公室職責，落實海巡船艇水上值守的布點前移，開展無預案搜 第 12 頁 共 21 頁 救演練，提升其巡航游弋出動率、應急處置到達率和人命救助成功率。關注轄區(qū)防臺水域變化情況，落實防臺主體責任與監(jiān)管責任，開展防 臺安全知識培訓，加大防臺預案實操性與有效性檢查，力爭保持 ? 零傷亡、零沉船 ? 目標。規(guī)范搜救志愿者隊伍管理，組建海上綠色志愿者隊伍。完善污染應急處置機制，優(yōu)化污染應急反應內部工作程序。開展船載危險化學品事故應急演練桌面推演，熟練使用危化品污染應急設備。推進轄區(qū)船舶污染清除單位的組建，培育專業(yè)污染應急清除力量，組織船舶污染清除協(xié)議簽訂工作。深化與市海洋監(jiān)測中心站的合作，開展海上污染監(jiān)視監(jiān)測。 。深入開展全國沿海小型貨運船舶安全管理專項整治、 xx 市十大安全專項整頓等活動，全力推行基層執(zhí) 法彈性工作制，鞏固提升各類專項整治成效，加大轄區(qū)船舶臨時扣留點建設，提高海事執(zhí)法威懾力。開展為期一年的 ? 兩船 ?專項整治活動，疏堵結合，聯(lián)合地方政府探索涉水工程船舶規(guī)范化管理，破解配員不足和嚴重超載重大違章問題，不斷提升在建工程風險防控水平，推進項目部為單元的監(jiān)管模式建設和水工作業(yè)單位誠信管理。強化 ? 五項制度 ? 落實，嚴格落實客渡船 ? 一對一 ? 月查工作機制，修改《客渡船月查工作程序》，推動撤銷