【文章內(nèi)容簡介】 費(fèi)發(fā)放價(jià)值 1100 余元的藥品。向謝家橋村敬老院和貧困群眾贈(zèng)送價(jià)值3000 余元的豬肉、食用油、大米。通過一系列幫扶活動(dòng)，一手向群眾送黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神食糧，一手向群眾送項(xiàng)目、技術(shù)、資金，幫扶群眾真真切切地感受到了黨的富民惠民政策，真正得到了實(shí)惠。 （ 9）黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作不斷加強(qiáng) 一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制發(fā)了《 *市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗及政風(fēng)行風(fēng)建 設(shè)工作實(shí)施意見》，將今年工作細(xì)化為 7 大類 19 項(xiàng)，簽訂了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 第 9 頁 共 20 頁 任書。聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新一屆特邀監(jiān)督員 13名。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀以不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，并且嚴(yán)格對(duì)照《規(guī)定》開展自查自糾。 二是切實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，按照市委的統(tǒng)一部署，按照 “ 用心想辦、用心謀事、用心干事，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)共建和諧，落實(shí)惠民行動(dòng)，服務(wù)基層服務(wù)群眾 ” ，切實(shí)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效。 此外，加強(qiáng)了政務(wù)督辦 工作，實(shí)行了工作交辦制度，加強(qiáng)了民政宣傳，與《 *日?qǐng)?bào)》和 *電視臺(tái)聯(lián)辦專欄，提高了民政工作的知曉度。堅(jiān)持了主要領(lǐng)導(dǎo)批辦來信和局領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日制度，主動(dòng)變上訪為下訪，切實(shí)做好信訪工作，已辦結(jié)各類來信來訪 71件。認(rèn)真貫徹依法治國方針，健全依法行政制度，規(guī)范了行政行為。 （二）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，民政工作凸顯新特色 我局始終堅(jiān)持勤政、務(wù)實(shí)、富民、惠民的工作思路，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全市民政工作，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，做到了工作思路清晰、重點(diǎn)突出。民政工作有新的突破，凸顯新特色，呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)： 一是創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作同中心工作的結(jié)合。圍繞市委、市政府工作大局，按照市政府《關(guān)于大中型水庫庫區(qū)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的意見》要求，創(chuàng)造性地解決了庫區(qū)非移民 18591 人的農(nóng)村低保 第 10 頁 共 20 頁 問題，解決了 萬多名失地農(nóng)民納入城市低保問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 二是創(chuàng)新了社區(qū)聯(lián)系機(jī)制。市政府出臺(tái)了《加快城市社區(qū)建設(shè)改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，提高了社區(qū)干部待遇，從 3 個(gè)渠道解決社區(qū)陣地，明確社區(qū)陣地面積不低于 300 平方米，已作為典型經(jīng)驗(yàn)被省民政廳推行。 “ 五個(gè)一聯(lián)系 ” 活動(dòng)覆蓋全市 118 個(gè)社區(qū)。 三是創(chuàng)新了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解 “ 三難 ” 機(jī)制。放大扶持資金的使用效果，變 “ 輸血 ” 為 “ 造血 ” ，實(shí)施了 “ 扶優(yōu)建房安身工程 ”和 “ 扶優(yōu)自立工程 ” ，幫助全市 17 個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 400 戶困難優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，為每戶困難優(yōu)撫對(duì)象送去了 2 頭仔豬和 3 包精濃縮飼料。 四是創(chuàng)新了低保 “ 出口 ” 機(jī)制。建立了城市低保對(duì)象述保評(píng)保制度和低保對(duì)象漸退及再就業(yè)制度，全市共退出低保 3496 人。 五是創(chuàng)新了城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生的分類救助。對(duì)城市低保對(duì)象中 16975 名高中（含中專）及以下學(xué)生、嬰幼兒在享受低保的基礎(chǔ)上，每人增加 10 元 /月的臨時(shí)性生活補(bǔ)助；對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象 中的大學(xué)新生按專科 1000 元、本科 2024 元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施特殊救助595 人，發(fā)放救助金 萬元（其中城市低保專科 160 名、本科 183 名，農(nóng)村低保專科 78 名、本科 174 名）。 六是創(chuàng)新了城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化救助機(jī)制。各縣（市、區(qū)）進(jìn)一 第 11 頁 共 20 頁 步修改完善了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》，對(duì)特困對(duì)象取消了起付線，提高了封頂線，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化，并針對(duì)精神病患者這一特殊對(duì)象，提高了新農(nóng)合的報(bào)銷比例和醫(yī)療救助力度，實(shí)施了醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助。特別是集中收養(yǎng)（治）了20 多名嚴(yán)重干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常工作和社會(huì)秩序的精神病患者， 受到縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。 七是建立了慈善定向捐贈(zèng)機(jī)制。與市殘聯(lián)聯(lián)合開展了為 “ 光明工程 ” 捐款 5 萬元，為 1000 名患者籌集了手術(shù)資金。與市供銷社一道為災(zāi)區(qū)和貧困村社募集 100 噸化肥，促進(jìn)了受益村生產(chǎn)自救。同時(shí)，用 “ 一日捐 ” 資金為 54名特困大學(xué)生助學(xué)捐款 萬元，解決了特困大學(xué)生入學(xué)難問題。 （三）存在的問題 一是 “ 惠民行動(dòng) ” 資金壓力大。我市各項(xiàng)救助資金 60— 70%靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來支撐。因地方財(cái)政困難，地方配套資金的難度較大。盡管我市各級(jí)加大了對(duì)救助工作的投入力度， 但資金總量還是不大，導(dǎo)致有的救助工作面窄、標(biāo)準(zhǔn)低。如：據(jù)統(tǒng)計(jì)我市農(nóng)村低保應(yīng)保 萬人，已保 萬人，僅占 %，補(bǔ)助水平也只有 元 /月。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金與困難群眾救助需求差距大，困難群眾因病返貧現(xiàn)象較為突出。 二是民政工作平臺(tái)建設(shè)薄弱。隨著民政工作職能的不斷增加，工作任務(wù)不斷加大，民政工作力量、工作手段、工作經(jīng)費(fèi)與承擔(dān) 第 12 頁 共 20 頁 的工作任務(wù)之間的矛盾越來越突出，迫切需要加快解決市、縣、鄉(xiāng)民政部門工作力量薄弱和工作平臺(tái)建設(shè)等問題。 三是需要進(jìn)一步加大對(duì)民政社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入支持 力度。市本級(jí)現(xiàn)只有市精神病醫(yī)院、市社會(huì)福利院、市救助管理站、市烈士陵園管理所。這些服務(wù)單位設(shè)施落后，與服務(wù)需求不相適應(yīng)，市精神病醫(yī)院需要改造病房，市社會(huì)福利院需要對(duì)后山進(jìn)行整治，市烈士陵園改